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在短短40年內(nèi),中國(guó)從世界上最窮國(guó)之列,一躍進(jìn)入中等以上收入行列,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這當(dāng)中共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有變,中國(guó)文化沒(méi)有變,唯一的實(shí)質(zhì)改變就是我們放棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),實(shí)行了對(duì)外開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為社會(huì)主義注入了新的活力。這是社會(huì)主義幾百年發(fā)展史上具有里程碑意義的創(chuàng)新跨越。
中國(guó)改革開(kāi)放40年奇跡的根本原因,就是在維持政治和社會(huì)穩(wěn)定的前提下搞了對(duì)外開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),從而給了十幾億人創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)、移居等經(jīng)濟(jì)自由,造成社會(huì)財(cái)富的涌流,大大縮短了我們和世界上發(fā)達(dá)國(guó)家原本驚人的落差。
中國(guó)特色社會(huì)主義搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),確立私有經(jīng)濟(jì)等多種所有制的平等地位,不是暫時(shí)的權(quán)宜之計(jì),更不是倒退,而是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之上的大踏步前進(jìn)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和多種所有制給人們?cè)絹?lái)越多的自由選擇權(quán),是向理想社會(huì)過(guò)渡的現(xiàn)實(shí)和可靠的途徑。
需要著重指出的是,國(guó)有企業(yè)是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)配套的,要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)營(yíng)企業(yè)必須進(jìn)行根本的改革和改造。公有制要能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容,必須突破國(guó)營(yíng)形式,發(fā)展政企分開(kāi)的股份制與混合所有制。
隨著現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)化分工和委托代理關(guān)系的普遍發(fā)展,世界上眾多跨國(guó)公司都已經(jīng)是以激勵(lì)企業(yè)家精神為中心的經(jīng)營(yíng)者主導(dǎo)、所有者監(jiān)督的模式,西方很多公共性質(zhì)的國(guó)家主權(quán)基金、行業(yè)性退休養(yǎng)老基金或事業(yè)性的如大學(xué)公共基金,都借助于現(xiàn)代企業(yè)制度取得了不遜于私人投資的回報(bào)。企業(yè)家以非大股東身份主導(dǎo)企業(yè)、接受所有股東監(jiān)督,已經(jīng)是現(xiàn)代大型企業(yè)中的普遍現(xiàn)象。
因此,公有制改革不是沒(méi)有路,而是路很寬。關(guān)鍵在于我們是否能松開(kāi)行政權(quán)力給公有制套上的繩索,真正做到政資、政企分開(kāi)。這是確保公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兼容的靈魂,也是競(jìng)爭(zhēng)中性和所有制中立的前提。因?yàn)檎蟛环?,企業(yè)就無(wú)法真正獨(dú)立核算,無(wú)法自負(fù)盈虧,無(wú)法成為真正的企業(yè)。政企不分,企業(yè)無(wú)法公平競(jìng)爭(zhēng),政府無(wú)法公平執(zhí)法,也就無(wú)法造就真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們改革長(zhǎng)期以來(lái)徘徊和反復(fù)的根本原因,就在于此。
因此,就經(jīng)濟(jì)改革而言,現(xiàn)在最主要的是如何處理國(guó)家與企業(yè)的關(guān)系,中國(guó)歷史上缺乏對(duì)任何獨(dú)立于國(guó)家的產(chǎn)權(quán)保護(hù)傳統(tǒng),結(jié)果給公有制企業(yè)附加了太多的非經(jīng)濟(jì)功能繩索和不自負(fù)盈虧的借口。
所有在市場(chǎng)中長(zhǎng)期不能盈利,不能存活要靠輸血的僵尸企業(yè),無(wú)論掛多少?lài)?guó)有的牌子,都不是社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),都是消耗和掏空社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。相反服從社會(huì)主義法律法規(guī)指引,為國(guó)家貢獻(xiàn)稅收,為職工解決工薪社保的民營(yíng)企業(yè),無(wú)論包括何種經(jīng)濟(jì)成分,都增進(jìn)了社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)力,都是社會(huì)主義重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
當(dāng)然,我們肯定包括私有制在內(nèi)的非公經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺、不可動(dòng)搖的地位,并不是要神化私有制。私有制也有局限性和消極一面,如有加劇貧富差距的馬太效應(yīng),有因貪婪和貨幣權(quán)力膨脹而無(wú)視法律和道德底線的狂妄沖動(dòng),有造成和放大機(jī)會(huì)不平等的內(nèi)在趨勢(shì)。
40年改革開(kāi)放所確立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架,正因?yàn)槠涫菍?duì)公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)顛覆性的突破和創(chuàng)新,它必然是探索性的、稚嫩不完善和面對(duì)不斷涌現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)的。從大歷史的視角,改革開(kāi)放40年已經(jīng)讓中國(guó)跨過(guò)了幾千年來(lái)饑餓和貧困陷阱的循環(huán)而不可逆轉(zhuǎn)。當(dāng)然,40年只是一個(gè)開(kāi)篇,中國(guó)特色社會(huì)主義將如何演變,又會(huì)在業(yè)已500年的社會(huì)主義思潮和運(yùn)動(dòng)的后續(xù)發(fā)展史上留下怎樣的記錄,取決于我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)今天和以后的挑戰(zhàn)。
貨幣價(jià)值穩(wěn)定,危機(jī)往往難以避免。全球化的根本弱點(diǎn)在于政府是每個(gè)國(guó)家的,市場(chǎng)卻是全球性的,當(dāng)國(guó)家主權(quán)與全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生沖突時(shí)該怎么辦?迄今為止的多邊組織和多邊協(xié)議還難以解決這個(gè)問(wèn)題。
中國(guó)正在崛起,一個(gè)大國(guó)的崛起必將打破原有的經(jīng)濟(jì)平衡。從這點(diǎn)出發(fā),經(jīng)濟(jì)全球化有利于建立新的平衡,有利于各國(guó)共享中國(guó)崛起之紅利。所以我們應(yīng)該堅(jiān)決維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球化,抵制和反對(duì)各種泛全球化、反全球化的行徑。任何企圖關(guān)門(mén)倒退的想法是沒(méi)有出路的。
(作者系中國(guó)僑商聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng))
突出全方位擴(kuò)大內(nèi)需,制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條例、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例、快遞條例等。
對(duì)“遠(yuǎn)洋捕撈”堅(jiān)決打擊,并持續(xù)以改革手段優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的,不只有浙江。
截至2024年底,廣東省登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體1904.88萬(wàn)戶,占全國(guó)1/10,較上年末凈增98.19萬(wàn)戶。
十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議將于12月21日至25日在北京舉行,本次常委會(huì)會(huì)議將初次審議民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案。
擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉,提振消費(fèi)是重中之重。關(guān)于大力提振消費(fèi),明年將實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)是把促消費(fèi)和惠民生緊密結(jié)合起來(lái)。