國務(wù)院參事、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長林毅夫在近期的第一財經(jīng)《中國經(jīng)濟論壇》節(jié)目中指出：中國穩(wěn)定快速發(fā)展的根本在于“解放思想”、“實事求是”、“與時俱進”地推進改革；隨著產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的改變，改革也應(yīng)與時俱進；全面深化改革要從“漸進雙軌”向完善的市場經(jīng)濟體制過渡，中國到了從“雙軌”變成“市場單軌”時期。

（以下內(nèi)容為林毅夫在“上海2018參事國是論壇”上的發(fā)言節(jié)選）

林毅夫

國務(wù)院參事

北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長

2018年是改革開放40年，回想這40年我們在經(jīng)濟發(fā)展上取得的成績，可以講說是人類經(jīng)濟史上的一個奇跡。

過去四十年

中國經(jīng)濟年均增速達(dá)到9.5%

創(chuàng)人類經(jīng)濟史記錄

在過去40年來我們?nèi)〉昧似骄磕?.5%的增長，這樣的一個增長速度在人類經(jīng)濟史上不曾有過，也可以講說沒有人預(yù)想到。

1978-2017年

中國貿(mào)易年均增速達(dá)14.5%

對外貿(mào)易總量現(xiàn)在是1978年的200倍

從1978年到2017年，我們平均每年的貿(mào)易增長達(dá)到14.5%，比經(jīng)濟增長的速度高了5個百分點。我們對外貿(mào)易的總量現(xiàn)在是1978年200倍，在這樣的一個經(jīng)濟增長速度下，2009年的時候中國的經(jīng)濟規(guī)模超過日本，變成世界第二大經(jīng)濟體。2010年的時候我們的對外出口超過德國，變成世界第一大出口國，而且出口的產(chǎn)品當(dāng)中97%是制造業(yè)產(chǎn)品，所以中國現(xiàn)在被稱為是“世界工廠”。在2013年的時候我們的貿(mào)易總量超過美國，變成世界第一大貿(mào)易國。

中國穩(wěn)定快速發(fā)展的根本

在于“解放思想”、“實事求是”

“與時俱進”地推進改革

我們在改革開放的過程當(dāng)中按照解放思想、實事求是、與時俱進的方式來推進。改革開放初期的時候，我們推行的是一個漸進的雙軌的改革，在計劃經(jīng)濟時代有很多大型的資本很密集的國有企業(yè)，這些企業(yè)在一個資金非常貧乏的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上面的經(jīng)濟，所以按照解放思想、實事求是，當(dāng)時我們就繼續(xù)給予這些資本很密集的國有企業(yè)轉(zhuǎn)型期的保護和補貼來維持穩(wěn)定。

“雙軌制”推動了中國的改革與開放

同時在1978年以后的改革開放，我們放開了對傳統(tǒng)上受到抑制的，但是符合比較優(yōu)勢的勞動密集型的產(chǎn)業(yè)的進入，而且不僅進入，并且積極地因勢利導(dǎo)。這樣讓這些符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)就迅速變成我們的競爭優(yōu)勢，經(jīng)濟就快速發(fā)展。這是在改革方面。開放方面也同樣是雙軌制，在資金流動方面、金融服務(wù)業(yè)方面，也是用雙軌制。

隨著產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的改變

改革也應(yīng)與時俱進

改革應(yīng)該與時俱進，很多原來違反比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)了。最明顯的比如說家電產(chǎn)業(yè)，像裝備制造業(yè)，所謂全面深化改革，我想大家都很清楚，就是要讓市場在資源配置當(dāng)中起決定性作用，然后政府發(fā)揮好的作用。

全面深化改革要從“漸進雙軌”

向完善的市場經(jīng)濟體制過渡

這樣的一個改革思路，也就是說我們要從原來的漸進雙軌，逐漸向完善的市場經(jīng)濟體制去過渡。從雙軌變成市場單軌，在開放方面，前面我談原來的開放也是雙軌制的，現(xiàn)在開放要全面開放。第二個，在資金方面，現(xiàn)在也要在資本賬戶上面把它放開。隨著資本賬戶的放開，金融服務(wù)也要放開，所以這是在資本流動上面的開放。

自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗成功推廣到全國

意味著中國向完善的市場經(jīng)濟體制

過渡的完成

自貿(mào)區(qū)的試點是2013年率先在上海試點，取得了成績以后在2014年的時候推向廣東、福建、天津，目前全國有12個自貿(mào)區(qū)的試點。如果取得成績以后，積累了經(jīng)驗，全國都要推開。當(dāng)這些自貿(mào)區(qū)的試點如果全部都推開的話，中國就走完了從雙軌制的改革、計劃跟市場并存的改革，向完善的市場經(jīng)濟體制的過渡的完成。

（編導(dǎo)：許姍姍）