在對(duì)外交通建設(shè)上，深圳正全面爆發(fā)。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)深圳機(jī)場(chǎng)三跑道擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書(shū)，這意味著該機(jī)場(chǎng)的年旅客吞吐能力將大幅增加。而最近一兩年來(lái)，深圳航空建設(shè)更是進(jìn)步飛快。去年，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐建設(shè)取得了新突破，不僅新開(kāi)洲際航線的數(shù)量為歷年之最，且與倫敦、巴黎等多個(gè)世界性城市實(shí)現(xiàn)了直飛，一改之前繞道廣州白云機(jī)場(chǎng)的尷尬。

除了航空，還有鐵路建設(shè)。前不久，深圳地鐵集團(tuán)宣布擬建13條對(duì)外鐵路通道，直達(dá)深圳東向和北向多個(gè)城市，未來(lái)深圳對(duì)外的輻射勢(shì)必會(huì)加大。

在對(duì)外交通上，深圳的海運(yùn)較強(qiáng)，但在航運(yùn)和鐵路上相對(duì)較弱，與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際化程度不相匹配?，F(xiàn)在深圳強(qiáng)力補(bǔ)短板，會(huì)對(duì)珠三角的交通格局帶來(lái)什么改變？

有聲音說(shuō)，深圳會(huì)成為大灣區(qū)第二個(gè)交通樞紐，廣州為珠三角唯一交通樞紐的格局將改變；也有人認(rèn)為，尚無(wú)定論。無(wú)論如何，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要公布后，包括廣州、深圳在內(nèi)的灣區(qū)11個(gè)城市會(huì)加快協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐，區(qū)域內(nèi)交通會(huì)朝網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，呈現(xiàn)合作共贏的局面。

航空年旅客吞吐力將提升近1倍

深圳機(jī)場(chǎng)第三跑道規(guī)劃長(zhǎng)3600米、寬60米，可以滿足目前所有大型飛機(jī)起降要求。未來(lái)，深圳機(jī)場(chǎng)將有3條跑道供飛機(jī)起降，待已開(kāi)工的衛(wèi)星廳和規(guī)劃的T4航站樓等設(shè)施建成后，年旅客吞吐能力將提升至8000萬(wàn)人次。

這個(gè)數(shù)字意味著什么？根據(jù)此前深圳機(jī)場(chǎng)公布的數(shù)據(jù)，2018年深圳機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量4934.9萬(wàn)人次。相比目前，此次年旅客吞吐能力提升近一倍。

這對(duì)深圳的航空交通建設(shè)當(dāng)然是個(gè)利好。近年來(lái)深圳機(jī)場(chǎng)持續(xù)快速發(fā)展，航線網(wǎng)絡(luò)日益完善，客貨運(yùn)輸持續(xù)增長(zhǎng)，在珠三角地區(qū)乃至全國(guó)民航運(yùn)輸體系中的作用日益突出。不過(guò)，盡管深圳機(jī)場(chǎng)的國(guó)際旅客、貨郵運(yùn)輸方面已具備一定規(guī)模，但是在深圳產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化程度越來(lái)越高以及國(guó)際交往越來(lái)越多的今天，其國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)體系不夠發(fā)達(dá)、國(guó)際中轉(zhuǎn)率較低、國(guó)際航線的覆蓋力度不足的短板愈加凸顯。

此前，當(dāng)?shù)睾娇杖耸恳苍诙鄠€(gè)場(chǎng)合呼吁，明確深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐的發(fā)展定位，國(guó)際航線的開(kāi)通現(xiàn)狀要與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段相匹配。

2017年2月，國(guó)家發(fā)改委、民航局聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，到2025年我國(guó)將建設(shè)3大世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、10個(gè)國(guó)際樞紐、29個(gè)區(qū)域樞紐，并明確將深圳機(jī)場(chǎng)定位為全國(guó)重點(diǎn)培育的10個(gè)國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)之一，并要求推進(jìn)廣州、深圳等地機(jī)場(chǎng)資源共享、合作共贏、協(xié)同發(fā)展，提升國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，共同打造珠三角地區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

2018年是深圳國(guó)際航線大發(fā)力的一年。自去年以來(lái),深圳機(jī)場(chǎng)以連接全球經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心所在城市為目標(biāo),開(kāi)辟了更多歐美澳直達(dá)航線,連通全球主要國(guó)際航空樞紐, 2018年全年新增了布魯塞爾、馬德里、圣彼得堡、溫哥華、達(dá)爾文、蘇黎世、維也納、倫敦、巴黎等9個(gè)洲際客運(yùn)通航城市。

深圳機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年,不僅新開(kāi)洲際航線的數(shù)量為歷年之最,倫敦和巴黎兩條重要航線的開(kāi)通,也標(biāo)志著深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐建設(shè)取得了新的突破。目前，深圳可以直飛法蘭克福、倫敦、巴黎,與歐洲三大航空樞紐實(shí)現(xiàn)了直飛。

從對(duì)外來(lái)看，截至2018年年底，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際客運(yùn)通航城市已經(jīng)達(dá)到45個(gè),僅2018年就新增了15個(gè)國(guó)際客運(yùn)通航城市,其中9個(gè)為洲際客運(yùn)通航城市,數(shù)量為歷年之最?？土髁康脑鲩L(zhǎng)效應(yīng)也已顯現(xiàn)：2018年深圳國(guó)際旅客吞吐量達(dá)395.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.8%，增幅居全國(guó)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)第一。

在對(duì)外鐵路通道投資上邁出關(guān)鍵一步

除了航空，深圳在其他對(duì)外交通上也快速發(fā)力。今年3月份，深圳地鐵集團(tuán)成立深圳鐵路投資建設(shè)集團(tuán)，擬建設(shè)13條對(duì)外鐵路通道，直達(dá)深圳東向和北向多個(gè)城市。這是深圳在地鐵以外的軌道投資上邁出的關(guān)鍵一步，有望加速深圳對(duì)汕頭、惠州等東向城市，以及江西贛州等北向城市的輻射。

近年來(lái)，深圳在地鐵建設(shè)上成就明顯，但是在鐵路網(wǎng)的軌道投資上步伐緩慢。此次擬建13條鐵路，對(duì)深圳鐵路投資來(lái)說(shuō)是個(gè)突破。中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理研究所所長(zhǎng)王國(guó)文對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示， “過(guò)去30多年來(lái)，深圳軌道交通建設(shè)取得的成就很明顯，尤其是地鐵的建設(shè)，但地鐵以外的軌道投資一直沒(méi)有邁開(kāi)這一步。這次的舉措，是深圳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拓展的關(guān)鍵一步。”

深圳鐵投的成立，是深圳在大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的突破。目前珠三角鐵路網(wǎng)基本上是以廣州為中心，深圳到其他不少城市，都要經(jīng)過(guò)廣州，也有很多車次的首發(fā)站是廣州，深圳人必須去廣州換乘。王國(guó)文說(shuō)：“但是，軌道交通效率的發(fā)揮，靠單一的樞紐運(yùn)轉(zhuǎn)是滿足不了需求的。未來(lái)，13條鐵路建成后，珠三角內(nèi)就不是單點(diǎn)樞紐，而是多點(diǎn)樞紐了，深圳會(huì)成為第2個(gè)樞紐，廣州為珠三角唯一交通樞紐的格局將改變。”

也有聲音稱，廣州交通樞紐的位置不一定會(huì)改變。暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡剛在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，從對(duì)外交通的幾個(gè)方面進(jìn)行分析：在海運(yùn)上，深圳擁有鹽田港，實(shí)力較強(qiáng)；但在航空流量上，深圳與廣州、香港都差得比較遠(yuǎn)。

就拿深廣的航空流量來(lái)對(duì)比：去年1月廣州白云機(jī)場(chǎng)董事長(zhǎng)邱嘉臣表示，2017年白云機(jī)場(chǎng)客流6500萬(wàn)，國(guó)際客流1600萬(wàn)；而深圳機(jī)場(chǎng)的客流為4500萬(wàn)，國(guó)際客流300多萬(wàn)?？梢钥吹?，在國(guó)際客流量上，廣州是深圳的5倍。

在鐵路交通上，胡剛補(bǔ)充道：“珠三角還是以廣州為中心，深圳選擇在航空和鐵路上進(jìn)一步發(fā)力，這是在補(bǔ)短板。但不一定會(huì)改變目前的交通面貌，未必會(huì)超越廣州。”

目前，在航空和鐵路建設(shè)上發(fā)力的不僅是深圳，還有廣州這個(gè)老大哥。在鐵路上，廣州正在構(gòu)建十大對(duì)外鐵路戰(zhàn)略通道，目標(biāo)是2035年成為全球交通樞紐；在航運(yùn)上，廣州也在加大投入。雖然廣州的國(guó)際航線已經(jīng)比較完備，但歐美航線還有點(diǎn)弱。白云機(jī)場(chǎng)正在增開(kāi)到歐美的航線。

胡剛強(qiáng)調(diào)，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要公布后，整個(gè)大灣區(qū)會(huì)加快協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展過(guò)程中，各個(gè)城市會(huì)有快有慢，也有競(jìng)爭(zhēng)，但是大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是世界級(jí)城市群和一流灣區(qū)，會(huì)帶動(dòng)11個(gè)城市全面發(fā)展。

“任何一個(gè)區(qū)域的發(fā)展，初期都會(huì)有一個(gè)極點(diǎn)，交通以這個(gè)極點(diǎn)為中心，然后大家都發(fā)展起來(lái)，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)，大灣區(qū)內(nèi)的交通會(huì)形成一個(gè)整體的網(wǎng)絡(luò)，形成機(jī)場(chǎng)群和鐵路群，呈現(xiàn)合作共贏的局面。”胡剛說(shuō)。