國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴日前演講時表示，當前很迫切的一項任務(wù)就是要確立競爭中性原則，縮減市場準入負面清單。

王一鳴

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任

那么競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，當前很迫切的一項任務(wù)就是要確立競爭中性原則，使各類所有制主體在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運營、政府采購招投標等方面，能夠享受平等的待遇。那么這個就需要采取多方面的措施，包括在市場準入上，對各類所有制主體給予平等的待遇，包括在一些過去一直比較難以準入的領(lǐng)域，像油氣、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育…就是這類領(lǐng)域怎么樣根據(jù)相同的準入條件，鼓勵社會資本，投入這些領(lǐng)域，或者通過發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金，它因為單個主體能力比較弱，那么來進入這些領(lǐng)域，進一步縮減市場準入的負面清單?，F(xiàn)在已經(jīng)兩個清單，我們現(xiàn)在對外資一個清單，對國內(nèi)市場主體也有個清單，已經(jīng)說了一次，我覺得還有空間，肯定還有空間。這個包括我們現(xiàn)在中歐投資協(xié)定談判，包括中美的貿(mào)易談判，我想這個清單肯定都還有壓縮的空間，推動非禁即入的普遍落實。

那么提高民營企業(yè)在使用土地資金等生產(chǎn)要素的機會和可得性、在市場準入上，為民營非公經(jīng)濟降低門檻，掃清障礙，在法律保護的制度上對民營企業(yè)一視同仁。那么還有要強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，加快建立公平競爭審查制度。就你出臺的政策法規(guī)，都必須經(jīng)過公平競爭審查，不能對特定的主體給予特定的優(yōu)惠。除了國家規(guī)定的例外，你比如國防，你國家規(guī)定例外，那么都要以遵循競爭政策為基本原則，這些我覺得都是競爭中立必須推進的。

(以上內(nèi)容為王一鳴在“2019中國營商環(huán)境研討會暨城市營商環(huán)境指數(shù)發(fā)布會”上的發(fā)言節(jié)選)

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編 導(dǎo)： 臧 哲 周寶平