國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴日前演講時(shí)表示，當(dāng)前很迫切的一項(xiàng)任務(wù)就是要確立競(jìng)爭(zhēng)中性原則，縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

王一鳴

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任

那么競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，當(dāng)前很迫切的一項(xiàng)任務(wù)就是要確立競(jìng)爭(zhēng)中性原則，使各類所有制主體在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)、政府采購(gòu)招投標(biāo)等方面，能夠享受平等的待遇。那么這個(gè)就需要采取多方面的措施，包括在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，對(duì)各類所有制主體給予平等的待遇，包括在一些過(guò)去一直比較難以準(zhǔn)入的領(lǐng)域，像油氣、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、文化、體育…就是這類領(lǐng)域怎么樣根據(jù)相同的準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)資本，投入這些領(lǐng)域，或者通過(guò)發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金，它因?yàn)閱蝹€(gè)主體能力比較弱，那么來(lái)進(jìn)入這些領(lǐng)域，進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單?，F(xiàn)在已經(jīng)兩個(gè)清單，我們現(xiàn)在對(duì)外資一個(gè)清單，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體也有個(gè)清單，已經(jīng)說(shuō)了一次，我覺(jué)得還有空間，肯定還有空間。這個(gè)包括我們現(xiàn)在中歐投資協(xié)定談判，包括中美的貿(mào)易談判，我想這個(gè)清單肯定都還有壓縮的空間，推動(dòng)非禁即入的普遍落實(shí)。

那么提高民營(yíng)企業(yè)在使用土地資金等生產(chǎn)要素的機(jī)會(huì)和可得性、在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，為民營(yíng)非公經(jīng)濟(jì)降低門檻，掃清障礙，在法律保護(hù)的制度上對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁。那么還有要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，加快建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。就你出臺(tái)的政策法規(guī)，都必須經(jīng)過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，不能對(duì)特定的主體給予特定的優(yōu)惠。除了國(guó)家規(guī)定的例外，你比如國(guó)防，你國(guó)家規(guī)定例外，那么都要以遵循競(jìng)爭(zhēng)政策為基本原則，這些我覺(jué)得都是競(jìng)爭(zhēng)中立必須推進(jìn)的。

(以上內(nèi)容為王一鳴在“2019中國(guó)營(yíng)商環(huán)境研討會(huì)暨城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)發(fā)布會(huì)”上的發(fā)言節(jié)選)

監(jiān) 制： 傅 嬈

制 片人： 吳 磊

責(zé) 編： 許 姍姍

編 導(dǎo)： 臧 哲 周寶平