中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)普惠金融部主任李均鋒13日在2019陸家嘴論壇上指出，商業(yè)銀行或者政府金融仍然是信貸市場(chǎng)中的主要供給者，地方商業(yè)銀行小型銀行應(yīng)該說還是普惠金融的主力軍。非存款類的機(jī)構(gòu)，包括像螞蟻金服中的借唄、花唄，網(wǎng)絡(luò)小貸公司，典當(dāng)行、融資擔(dān)保等等的機(jī)構(gòu)，只是信貸市場(chǎng)中的一個(gè)補(bǔ)充。下一步銀保監(jiān)會(huì)要建立開放系統(tǒng)，讓大銀行、小銀行、政策銀行和商業(yè)銀行，銀行機(jī)構(gòu)和非銀行機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，形成有序、有效、有競(jìng)爭(zhēng)的普惠金融供給市場(chǎng)。

李均鋒

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)普惠金融部主任

從機(jī)構(gòu)供給的角度來說，我們就是要打造一種，在普惠金融或者小微企業(yè)金融中打造一種競(jìng)爭(zhēng)有序的，相互合作的機(jī)構(gòu)供給市場(chǎng)。我認(rèn)為現(xiàn)在的比重是商業(yè)銀行或者正規(guī)金融，仍然是信貸市場(chǎng)中的主要的供給者，這是不能否認(rèn)的。那么在商業(yè)銀行的信貸供給中，大型銀行和地方銀行都可以發(fā)揮作用，有人說大型銀行做大不做小，我們從這幾年經(jīng)驗(yàn)來看，大型銀行如果有了技術(shù)、有了機(jī)制，有了基層敢貸、愿貸的機(jī)制，一樣能夠做普惠金融，五家大銀行的實(shí)踐已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。地方銀行、小型銀行應(yīng)該說還是普惠金融的主力軍，就是我們說的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，這些有地緣優(yōu)勢(shì)，把線上線下結(jié)合以后，它們更能發(fā)揮主力軍作用。

第二個(gè)層次就是非存款類的機(jī)構(gòu)，包括像螞蟻金服中的借唄、花唄，這些網(wǎng)絡(luò)小貸公司，典當(dāng)行、融資擔(dān)保等等這樣的機(jī)構(gòu)，我認(rèn)為它是信貸市場(chǎng)中的一個(gè)補(bǔ)充。我自己認(rèn)為，它的比重不可能會(huì)超過我們主流金融的商業(yè)銀行，這是不可能的，它只能是個(gè)補(bǔ)充。下一步怎么把商業(yè)銀行和非銀行機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充合作，建立一種開放系統(tǒng)，讓大銀行、小銀行、政策銀行和商業(yè)銀行，銀行機(jī)構(gòu)和非銀行機(jī)構(gòu)怎么建立合作關(guān)系，這是我們下一步要研究討論的。這是我想在供給端中是兩個(gè)結(jié)構(gòu)問題，把這兩個(gè)結(jié)構(gòu)解決好了，就會(huì)在普惠金融市場(chǎng)上形成有序、有效、有競(jìng)爭(zhēng)的供給市場(chǎng)。

（以上內(nèi)容為李均鋒在“2019陸家嘴論壇”上的發(fā)言節(jié)選）

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