深圳開放力度將達(dá)到新的高度。

7月8日，深圳市人民政府印發(fā)《支持自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施工作方案》，共有39條舉措。這些改革創(chuàng)新措施，囊括從投資環(huán)境、營商環(huán)境到實體經(jīng)濟(jì)和人才資源等多方面。

方案要求，支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的個人按照規(guī)定開展境外證券投資；支持在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點等；允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)等。

中國(深圳)綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長曹鐘雄對第一財經(jīng)記者表示：“有特色、范圍廣、業(yè)務(wù)深是此次方案的主要特點，這意味著深圳加大開放的力度達(dá)到了新高度。同時，上述若干措施既是自貿(mào)區(qū)本身的新探索，也是深圳落實粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的具體實踐。”

具體有哪些方面的創(chuàng)新？ “依托深圳改革創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和特點，方案在技術(shù)服務(wù)、人力資源利用、知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)證券化等方面進(jìn)行了探索，” 曹鐘雄說：“比如，方案允許勞務(wù)派遣員工從事企業(yè)研發(fā)中心研發(fā)崗位臨時性工作，是配合科技創(chuàng)新，突破科技創(chuàng)新方面的人才瓶頸，充分利用國際人才資源，服務(wù)深圳科技創(chuàng)新的重要舉措。”

方案提到，授予自貿(mào)試驗區(qū)自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限。曹鐘雄說：“技術(shù)貿(mào)易合同方面的內(nèi)容是深圳的最大特點之一。通過自貿(mào)區(qū)，在更大平臺和更廣空間，加強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作，是獲取國際先進(jìn)技術(shù)的新通道。這是基于公平、有保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)法律安排下，深化科技合作的方式。”

方案還提到，授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)制定相關(guān)港澳專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理辦法(國家法律法規(guī)暫不允許的除外)，允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的金融、建筑、規(guī)劃、專利代理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，經(jīng)相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)備案后，按規(guī)定范圍為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。曹鐘雄認(rèn)為，在執(zhí)業(yè)資格上的全面放開，是在立足粵港澳大灣區(qū)的背景下，優(yōu)先探索深圳與港澳（臺）方面的先行先試，為港澳方面進(jìn)入大灣區(qū)探路。

在金融上，方案進(jìn)一步拓寬了業(yè)務(wù)范圍。備受關(guān)注的亮點之一，是支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合條件的個人按照規(guī)定開展境外證券投資。

廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎對第一財經(jīng)記者表示：“這對于抑制炒A股的風(fēng)氣、增加投資渠道，有著積極意義。但是還有很多細(xì)節(jié)有待厘清，比如個人具體需要符合什么條件，放開力度有多大等。另外，還需要考慮外匯管理問題。”

“總體來說，這些措施將推動深圳朝自貿(mào)港的方向又靠近一步，在大灣區(qū)的背景下有利于和港澳開展更緊密的合作。”他說。