綠色金融作為金融系統(tǒng)的一部分，能夠?qū)⒕G色發(fā)展的目標(biāo)融入到金融手段當(dāng)中，從而促進(jìn)節(jié)能減排、推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因而對(duì)解決凸顯的環(huán)境問(wèn)題以及保障生態(tài)平衡等方面具有重要意義。

而基于當(dāng)前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，綠色金融的發(fā)展還具有其他層面的意義。一方面，綠色金融的發(fā)展能夠幫助緩解并解決當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，推動(dòng)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，綠色金融能夠成為中國(guó)特色社會(huì)主義金融體系建設(shè)的重要一環(huán)，從金融業(yè)層面在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)。

環(huán)境外部性理論是綠色金融體系發(fā)展的重要理論支撐，從外部性角度，能夠解釋綠色金融發(fā)展的必要性，也能夠?yàn)檎畢⑴c綠色金融體系構(gòu)建提供理論依據(jù)。具體來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)會(huì)忽略企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境負(fù)外部性成本，從而引起環(huán)境污染和資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。構(gòu)建完善的綠色金融體系，則能夠使參與方的活動(dòng)受到約束，即試圖將生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境負(fù)外部性內(nèi)部化。政府、金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人以及企業(yè)都是綠色金融的重要參與方，發(fā)揮綠色金融的作用需要政策、服務(wù)、資本、技術(shù)以及上下游產(chǎn)業(yè)等多個(gè)層面的支持，因此，綠色金融的各個(gè)參與方都有義務(wù)和動(dòng)力推動(dòng)綠色金融體系的建設(shè)。

中國(guó)當(dāng)前正處于快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，改革開(kāi)放以來(lái)依靠粗放式發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面環(huán)境影響已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，粗放式經(jīng)濟(jì)保護(hù)落后產(chǎn)能，環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的遠(yuǎn)期損失成為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)實(shí)背景下，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)踐環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的重中之重。

綠色金融作為以綠色化發(fā)展為目標(biāo)的金融手段，作用是解決綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的金融問(wèn)題。同時(shí)，綠色金融具有緩解經(jīng)濟(jì)與環(huán)境矛盾、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革等多重現(xiàn)實(shí)意義。因此，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從資源消耗型轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型，綠色金融的需求必然也會(huì)因此擴(kuò)大，這就必然要求綠色金融有效地支持綠色投資并限制落后產(chǎn)能。

綠色金融具有明顯的時(shí)代性，其誕生與發(fā)展是建立在當(dāng)前全球應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境污染的國(guó)際背景之下，因此綠色金融必然具有國(guó)際化要求，如保障綠色投融資業(yè)務(wù)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善等。而中國(guó)化的綠色金融除了需要注重實(shí)現(xiàn)這些國(guó)際共性目標(biāo)外，還應(yīng)當(dāng)根植于中國(guó)背景，在發(fā)展過(guò)程中滿足具有中國(guó)特色的發(fā)展要求。

首先，中國(guó)化的綠色金融應(yīng)當(dāng)適合中國(guó)的發(fā)展環(huán)境。

中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，具有獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景，同時(shí)正處于跨越中等收入階段的關(guān)鍵時(shí)期。照搬西方的發(fā)展、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及西方金融、經(jīng)濟(jì)體系可能難以滿足當(dāng)前中國(guó)發(fā)展改革的需要，而且可能造成脫離實(shí)際、事倍功半的情況。因此，建設(shè)中國(guó)化的綠色金融體系需要立足于中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，堅(jiān)持將特殊國(guó)情作為綠色金融建設(shè)發(fā)展的重要落腳點(diǎn)。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷自我完善和自我發(fā)展，綠色金融發(fā)展也需要充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事。比如說(shuō)，中國(guó)制度執(zhí)行力強(qiáng)，行政效率高，綠色金融體系建設(shè)過(guò)程中可以利用這一優(yōu)勢(shì)，提升發(fā)展效率，推動(dòng)綠色金融機(jī)構(gòu)、綠色金融項(xiàng)目的建設(shè)速度。同時(shí)，綠色金融的建設(shè)還可以憑借政治穩(wěn)定連續(xù)的特點(diǎn)，設(shè)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)綠色金融體系建設(shè)的可持續(xù)性。

其次，中國(guó)化的綠色金融應(yīng)當(dāng)努力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家長(zhǎng)治久安和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，再次明確了金融體系建設(shè)的工作重點(diǎn)與核心，應(yīng)當(dāng)始終把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在第一位。

綠色金融作為金融體系的一部分，其根本目的在于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，因此需要更加注重為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推動(dòng)綠色金融體系中風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制的建設(shè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境。

最后，中國(guó)化的綠色金融發(fā)展應(yīng)當(dāng)與全面建成小康社會(huì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要任務(wù)相結(jié)合。

中國(guó)當(dāng)前正處于決勝全面建成小康社會(huì)的歷史過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題都是關(guān)鍵。發(fā)展綠色金融與時(shí)代目標(biāo)相結(jié)合，具體來(lái)說(shuō)就是要利用綠色金融對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)與作用，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)性地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，在綠色金融的建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌關(guān)注環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)兩方面的問(wèn)題，有的放矢。

同時(shí)，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展不平衡以及各地環(huán)境問(wèn)題的突出特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展綠色金融。

金融體系的綠色化離不開(kāi)政府政策和制度支持，需要在政府的激勵(lì)下采取相應(yīng)的措施構(gòu)建綠色化運(yùn)營(yíng)模式。就具體的運(yùn)作機(jī)制來(lái)說(shuō)，必須從政府與機(jī)構(gòu)自身兩個(gè)層面入手。

政府層面，應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅收鼓勵(lì)政策吸引社會(huì)資本投資，加快研究制定綠色發(fā)展基金，對(duì)綠色項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政貼息和獎(jiǎng)勵(lì)，建立健全綠色項(xiàng)目的收益和成本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的綠色化引導(dǎo)。

而對(duì)于公益性項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)著重于吸引社會(huì)資本投資，例如，通過(guò)政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)貼等組合提高綠色項(xiàng)目回報(bào)率，從而增加相關(guān)項(xiàng)目的資本吸引力，保障項(xiàng)目進(jìn)展。

金融機(jī)構(gòu)層面的綠色化路徑就是將其金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)服務(wù)于綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目，這需要企業(yè)確定其自身的綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系，將資金投入綠色的、具有環(huán)境效益兼具社會(huì)效益的項(xiàng)目中去。

除此之外，金融機(jī)構(gòu)還可以通過(guò)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和融資設(shè)計(jì)以及持續(xù)進(jìn)行綠色管理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其自身的綠色化。

（作者系廈門大學(xué)能源政策研究院院長(zhǎng)）