從2018年11月1日的民企座談會后，中央各部門對于如何為民企營造好的法治環(huán)境，依法保護民營企業(yè)持續(xù)出臺政策，給民企及企業(yè)家吃下定心丸。12月22日晚，中央再發(fā)重磅文件，為這一工作再設政策保障。

12月22日晚，《中共中央國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（下稱”《意見》"）全文發(fā)布。其中提出，健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制，保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)。

中國政法大學刑事司法學院教授、刑訴法專家洪道德接受第一財經(jīng)記者采訪時說，《意見》中用兩條對法治環(huán)境問題做了部署，有其重要意義，提出的措施涉及到了人和財?shù)谋Ｗo，針對性很強。

洪道德告訴第一財經(jīng)記者，在眾多涉民企案件，特別是刑事案件中，超期羈押、超越審判期限的情況時有發(fā)生。這樣的情況會導致兩個結果，一個是企業(yè)失去了有效管理和控制，長期不能恢復元氣，甚至直接走向倒閉或破產(chǎn)。另一個則是雖然企業(yè)還在運轉，但靈魂人物不能主持企業(yè)工作，導致企業(yè)在理念、策略、技術等方面都滯后于行業(yè)發(fā)展和時代發(fā)展，成為一家名存實亡的“僵尸”企業(yè)。提高審判和執(zhí)行效率，要解決的正是這個問題。

關于民企和企業(yè)家財產(chǎn)保護措施，洪道德認為，需要繼續(xù)出臺更為具體的落地措施，作為具體執(zhí)行的準則。例如，可以將對涉案財產(chǎn)的查封、凍結、扣押的審批權限上提一級，同時，由檢察機關對于查封、凍結、扣押實施有效監(jiān)督。

第一財經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，一年多以來，各級司法機關持續(xù)出臺對于民企的保護措施。今年12月3日，最高人民檢察院檢察長張軍在參加最高人民檢察院開放日活動時表示，最高檢高度重視平等，保護民營企業(yè)合法權益，對涉嫌犯罪的民營企業(yè)負責人能不捕的不捕，能不訴的不訴，能判緩刑的就提出判緩刑的建議。

最高檢辦公廳主任王松苗指出，今年對非國有公司企業(yè)人員犯罪不捕率有所提升。今年前10個月，對非國有公司企業(yè)人員犯罪不捕率是29%，比總體刑事犯罪高6.9個百分點，不訴是15.3%，比總體的刑事犯罪高6.5%。

今年7月18日，最高人民法院公布，繼2011年司法解釋集中清理工作后，最高院再次集中清理解決有些司法解釋與現(xiàn)行法律、后出臺的司法解釋不一致、不協(xié)調(diào)的問題。而此次清理工作，還甄別清理了涉及民營經(jīng)濟保護不平等的規(guī)范，及時進行修改或者廢止。比如，通過清理，最高法廢止了《關于在執(zhí)行經(jīng)濟糾紛案件中嚴禁違法拘留人的通知》《堅決糾正和制止以扣押人質(zhì)方式解決經(jīng)濟糾紛的通知》。這兩個司法解釋在出臺時具有積極作用，但此后最高法又頒布更為嚴格的禁止在民事訴訟中限制人身自由的司法解釋，對拘留規(guī)定了更為嚴格的適用情形和程序。依法對民事訴訟債務人的人身自由提供更加嚴格的保護。

再如，廢止《最高人民法院關于對注冊資金投入未達到法規(guī)規(guī)定最低限額的企業(yè)法人簽訂的經(jīng)濟合同效力如何確認問題的批復》。最高法指出，這個司法解釋與現(xiàn)行公司法規(guī)定不一致，廢止這一批復有利于消除和減少民營企業(yè)發(fā)展的政策阻礙，提升其投資和創(chuàng)業(yè)的積極性。