查閱三次產(chǎn)業(yè)革命的材料，發(fā)現(xiàn)每次產(chǎn)業(yè)革命之前都有一次金融革命。

第一次產(chǎn)業(yè)革命中的標(biāo)志是蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用，但蒸汽機(jī)發(fā)明之后，相關(guān)技術(shù)的推廣和應(yīng)用推遲了很多年，原因在于技術(shù)的推廣和應(yīng)用需要雄厚的資金支持。在蒸汽機(jī)的技術(shù)普及推廣之前，英國發(fā)生了金融革命，這就是建立了以英格蘭銀行為中央銀行、300多家商業(yè)銀行合理布局的金融體系，為產(chǎn)業(yè)革命提供了強(qiáng)大的金融支撐。

第二次產(chǎn)業(yè)革命以電力的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志，發(fā)端于英國，而德國和美國成了最大的受益者。因?yàn)橛^度偏重于對(duì)外投資，削弱影響了對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)科技革命的支持，而德意志銀行憑借全能銀行的強(qiáng)大功能，全力支持科技和產(chǎn)業(yè)革命，成了最大的贏家之一。美國也同樣，依靠綜合銀行體系和資本市場，迅速將科技成果產(chǎn)業(yè)化，形成了發(fā)達(dá)的重工業(yè)體系。

第三次產(chǎn)業(yè)革命以半導(dǎo)體和微電子技術(shù)的應(yīng)用為標(biāo)志，美國憑借發(fā)達(dá)的以證券、債券、基金等為主的資本市場和發(fā)達(dá)的投資銀行體系，迅速促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起。歷史以不可辯駁的事實(shí)證明了沒有強(qiáng)有力的金融支撐，科技成果的開發(fā)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化都會(huì)受到影響，科技革命就很難轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)革命。

現(xiàn)在第四次產(chǎn)業(yè)革命正在加快推進(jìn)，中國第一次和其他發(fā)達(dá)國家站到了同一起跑線上，如果能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的要求，加快推進(jìn)金融革命，促進(jìn)金融和科技的結(jié)合，就能夠抓住第四次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，全面運(yùn)用科技革命的成果，并在此基礎(chǔ)上形成具有中國特色的科技創(chuàng)新體系，提升原始創(chuàng)新和吸收利用再創(chuàng)新的能力，成功實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，進(jìn)入現(xiàn)代化國家的行列。

長三角區(qū)域是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、創(chuàng)新活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，理應(yīng)在實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換方面走在全國前列，這就需要金融行業(yè)率先革命，建立適應(yīng)科技創(chuàng)新的金融體系，開發(fā)適應(yīng)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，出臺(tái)一系列適應(yīng)科技創(chuàng)新的金融政策。

在推進(jìn)一體化發(fā)展的過程中，金融行業(yè)有自己的優(yōu)勢：

第一，金融行業(yè)已經(jīng)形成了區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)點(diǎn)。國家主要的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司等的分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)覆蓋到長三角所有城市。

第二，基本上形成了區(qū)域一體的金融監(jiān)管體系。人民銀行上海分行和相關(guān)的中心支行以及銀監(jiān)、保監(jiān)等監(jiān)管體系已經(jīng)建立。

第三，覆蓋長三角的資本服務(wù)市場初步形成，科創(chuàng)板已經(jīng)成功建立。

第四，覆蓋長三角的信用服務(wù)體系正在形成。

第五，主要的商業(yè)銀行都制定了推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃。

從這些方面來看，金融機(jī)構(gòu)在一體化發(fā)展方面確實(shí)走在前列。存在的問題是各個(gè)地方的政策不統(tǒng)一、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、金融產(chǎn)品創(chuàng)新不夠、科技和金融結(jié)合不夠，在扶持科技創(chuàng)新上還沒有形成合力。

中國人民銀行等部門發(fā)布了金融支持上海國際金融中心建設(shè)和長三角一體化發(fā)展的若干意見，提出強(qiáng)化銀行金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目評(píng)審評(píng)級(jí)、授信額度核定、還款安排、信貸管理及風(fēng)險(xiǎn)化解方面的合作，探索建立長三角跨省市聯(lián)合授信機(jī)制，推動(dòng)信貸資源流動(dòng)，建設(shè)統(tǒng)一的市場化的信用體系，加大對(duì)科技型企業(yè)、環(huán)保企業(yè)和三農(nóng)企業(yè)的信貸支持力度等措施，但由于缺乏明確的實(shí)施細(xì)則，目前還沒有落地。

與其坐等實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，還不如先行探索。

一是形成有利于支持創(chuàng)新的金融體系。支持長三角區(qū)域有條件的地方商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型為科技銀行，以美國的硅谷銀行為樣板，專門扶持科技企業(yè)的發(fā)展；做強(qiáng)國有商業(yè)銀行中的科技機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化國家商業(yè)銀行支持科技創(chuàng)新的職責(zé)。繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板的改革，真正起到為科技創(chuàng)新籌集資金、配置資源的作用；進(jìn)一步完善為科技創(chuàng)新服務(wù)的股權(quán)交易、債券交易市場，建立科技成果交易市場。

二是開發(fā)和科技創(chuàng)新相適應(yīng)的金融產(chǎn)品，把金融支持滲透到科技創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)。集中政府資金，設(shè)立專門扶持科技創(chuàng)新的引導(dǎo)基金；統(tǒng)一長三角債券市場，建立統(tǒng)一的區(qū)域創(chuàng)新債券發(fā)行體系，支持企業(yè)創(chuàng)新債券發(fā)行；推出鼓勵(lì)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的長期貸款；推出和創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品；運(yùn)用信托手段引進(jìn)大型科技裝備，建立高水平實(shí)驗(yàn)室，提高科技創(chuàng)新的支撐能力。

三是完善支持科技創(chuàng)新的金融扶持政策。利用貼息、定向降準(zhǔn)降息等各種手段支持科技創(chuàng)新的發(fā)展。

四是為金融創(chuàng)新發(fā)展提供有力的人才支撐。金融發(fā)展需要專業(yè)的人才，一定要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，避免外行管理內(nèi)行。

總的來講，金融創(chuàng)新在長三角發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換中起著關(guān)鍵作用，要打破各種思想桎梏，突破現(xiàn)有體制的各種條條框框，在扶持科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上走出一條新路，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系的建立、為打破西方國家的技術(shù)封鎖做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：長三角區(qū)域合作辦公室）