全國(guó)疫情防控已取得了比較好的成績(jī)，但疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)的影響還是很大，其中受影響最大的就是服務(wù)業(yè)。對(duì)上海來(lái)說(shuō)更是如此，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)對(duì)上海GDP的貢獻(xiàn)2019年已經(jīng)高達(dá)72.7%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)總的增加值比重則超過(guò)了60%，制造業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已經(jīng)不到28%。因此如何克服疫情對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的服務(wù)業(yè)的影響，同時(shí)在全球經(jīng)濟(jì)變化、技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，抓住制造業(yè)發(fā)展新機(jī)遇重振雄風(fēng)，就是當(dāng)務(wù)之急。

上海作為曾經(jīng)的全國(guó)重要工業(yè)中心，應(yīng)該承擔(dān)起在本輪我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)到制造業(yè)強(qiáng)國(guó)華麗轉(zhuǎn)身中的歷史責(zé)任，因此重提“上海制造”顯得十分重要。另一方面，上海未來(lái)希望成為卓越的全球城市，其現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)必然成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最主要產(chǎn)業(yè)，因此“上海服務(wù)”也是上海發(fā)展的重要名片。

在現(xiàn)今制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)下，上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)在自身發(fā)展的過(guò)程同時(shí)如何促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同發(fā)展，突破上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)瓶頸，值得認(rèn)真思考與應(yīng)對(duì)。

疫情下上海制造與上海服務(wù)融合協(xié)同發(fā)展的新思路

1.疫情對(duì)服務(wù)業(yè)的影響會(huì)關(guān)聯(lián)至制造業(yè)，制造業(yè)也會(huì)影響服務(wù)業(yè)。

服務(wù)業(yè)產(chǎn)品有兩個(gè)特性，一是生產(chǎn)的過(guò)程同時(shí)也是消費(fèi)的過(guò)程，即同一性；二是不可儲(chǔ)存性，即服務(wù)品一旦生產(chǎn)就必須消費(fèi)，所以它是不能夠儲(chǔ)存的。服務(wù)品的生產(chǎn)不像制造業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，是不可能先生產(chǎn)儲(chǔ)存服務(wù)品然后等待疫情過(guò)后再分銷給消費(fèi)者消費(fèi)的。因此今天社會(huì)對(duì)服務(wù)品需求的下降就是服務(wù)業(yè)生產(chǎn)能力的放空，就是服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的下降。

這樣來(lái)看，本次疫情的特點(diǎn)就決定了上海服務(wù)業(yè)內(nèi)多數(shù)行業(yè)生存與發(fā)展將受到極大的影響，并通過(guò)這些行業(yè)波及相關(guān)的服務(wù)行業(yè)和相關(guān)的制造業(yè)，甚至農(nóng)業(yè)的部分行業(yè)。可以這么說(shuō)，疫情持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng)對(duì)服務(wù)業(yè)及相關(guān)行業(yè)影響的深度與廣度就越大，因?yàn)榉?wù)業(yè)與制造業(yè)是密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，而且兩者越來(lái)越融為一體。

2.先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是歷史趨勢(shì)。

我國(guó)正處在一個(gè)人們追求美好生活的新時(shí)代，即消費(fèi)需求與消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)或正在發(fā)生巨大的變化，以智能化、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)革命正在全球爆發(fā)。長(zhǎng)期來(lái)看，全球新技術(shù)革命與消費(fèi)變化將促進(jìn)形成新型經(jīng)濟(jì)體系，即基于新一代互聯(lián)網(wǎng)的智能生產(chǎn)服務(wù)體系，這一體系的核心是為了實(shí)現(xiàn)智能化大規(guī)模個(gè)性化定制生產(chǎn)與服務(wù)，滿足消費(fèi)者全新的個(gè)性化需求，這一體系的核心是新一代智能制造與智慧生產(chǎn)服務(wù)的融合協(xié)同、制造服務(wù)一體化。

美國(guó)、德國(guó)、日本正在大力推進(jìn)發(fā)展的如“工業(yè)4.0”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧供應(yīng)鏈、大數(shù)據(jù)通信等都是與智能制造、先進(jìn)制造融為一體，形成新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與運(yùn)行新模式，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相對(duì)分離的事實(shí)?？梢哉f(shuō)，先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合協(xié)同發(fā)展已經(jīng)是新型經(jīng)濟(jì)體系中最重要的趨勢(shì)。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合協(xié)同開拓發(fā)展新空間。

隨著上海經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，上海從國(guó)際大都市逐步成為卓越的全球城市的過(guò)程中，上海的產(chǎn)業(yè)體系與結(jié)構(gòu)也在發(fā)生巨大的變化，服務(wù)業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)2019年已經(jīng)超過(guò)70%，制造業(yè)則不到30%。

但占上海服務(wù)業(yè)增加值60%的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，雖然比重已經(jīng)不小，接近發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值兩個(gè)“70%”的比例狀況，但其結(jié)構(gòu)仍有待完善，目前上海金融業(yè)占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的絕對(duì)地位，而具有高技術(shù)含量、直接嵌入到生產(chǎn)過(guò)程中的服務(wù)，如信息技術(shù)服務(wù)、科技研發(fā)服務(wù)、高端商務(wù)服務(wù)等占比相對(duì)較小，層次也比較低端，與先進(jìn)制造業(yè)的需求相比，上海的這些高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)仍有很大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

上海一直有服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的爭(zhēng)論與猶豫，這種爭(zhēng)論的隱含前提就是以為制造業(yè)與服務(wù)業(yè)是相互分離的，是此消彼長(zhǎng)的，甚至曾經(jīng)對(duì)上海制造業(yè)究竟在上海經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展中的位置有過(guò)動(dòng)搖。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從一開始就與制造業(yè)發(fā)展密不可分，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)在與未來(lái)一定是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

不過(guò)，上海在發(fā)展高端服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)時(shí)，未必一定要向紐約與倫敦看齊，相反可以學(xué)習(xí)一下東京的先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方式，從而形成上海自己的城市經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。

4.上海服務(wù)與上海制造融合協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略新思路。

服務(wù)業(yè)由兩個(gè)方面組成，消費(fèi)服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。消費(fèi)服務(wù)業(yè)涉及居民物質(zhì)生活與精神生活的質(zhì)量與品質(zhì)，涉及上海城市的品質(zhì)與質(zhì)量，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)恰恰是需要與先進(jìn)制造業(yè)融合協(xié)同的產(chǎn)業(yè)，而且其服務(wù)的范圍完全可以以上海為中心擴(kuò)散，首先可以服務(wù)長(zhǎng)三角區(qū)域的先進(jìn)制造業(yè)，然后是全國(guó)與全球。

本次疫情首先是對(duì)居民消費(fèi)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生重大影響，其次由于制造業(yè)停工待產(chǎn)關(guān)聯(lián)至對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生重大影響，因此當(dāng)下通過(guò)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的協(xié)同融合才能比較好恢復(fù)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從長(zhǎng)期來(lái)看，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)才是上海經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，更是“上海服務(wù)”的關(guān)鍵。

戰(zhàn)勝疫情恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，上海要通過(guò)關(guān)注消費(fèi)新變化、技術(shù)新進(jìn)步，發(fā)展若干線上數(shù)字消費(fèi)服務(wù)業(yè)，如文化娛樂、購(gòu)物觀光、知識(shí)信息、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)并關(guān)聯(lián)文創(chuàng)、都市制作、時(shí)尚制造等制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧供應(yīng)鏈、線上科技金融、科技創(chuàng)新服務(wù)和高端商務(wù)服務(wù)，尤其是智慧型嵌入式生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與智能化、大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)融合的先進(jìn)制造特別是智能制造協(xié)同發(fā)展。從融合協(xié)同中發(fā)展高科技時(shí)尚新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新品牌，進(jìn)而重塑上海產(chǎn)業(yè)體系，重塑上海服務(wù)上海制造品牌國(guó)際影響力。

實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展需要“三大”策略

疫情給上海帶來(lái)了短暫的困難，也形成了上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。突破上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的天花板需要上海服務(wù)與上海制造融合協(xié)同發(fā)展，特別可以從高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展入手與正在發(fā)展的戰(zhàn)略新興制造業(yè)融合協(xié)同，具體可以采取以下三個(gè)戰(zhàn)略性對(duì)策：

1.建立高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略新興制造業(yè)融合協(xié)同平臺(tái)，形成專業(yè)化分工與創(chuàng)新合作新機(jī)制。

首先針對(duì)目前制造業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，聯(lián)動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的融合協(xié)同發(fā)展。其次推動(dòng)建立高端服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合協(xié)同產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，具體可以以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行搭建，并取得領(lǐng)先性突破。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)本來(lái)就嵌入至先進(jìn)制造業(yè)中服務(wù)生產(chǎn)制造過(guò)程的平臺(tái)，問題是如何在這樣的平臺(tái)上對(duì)眾多服務(wù)商、制造商、顧客、中介公司等開放互動(dòng)與融合。

長(zhǎng)期看，要在制造業(yè)與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)專業(yè)化分工的基礎(chǔ)上，打破目前制造企業(yè)大而全的一體化格局，鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，同時(shí)又無(wú)縫銜接融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品方面技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，占領(lǐng)市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

為此，上海從現(xiàn)在開始就要下決心推動(dòng)發(fā)展一批專業(yè)化程度高、技術(shù)含量高的高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，特別從培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同平臺(tái)提供商出發(fā)，協(xié)同先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展，形成強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。

2.以擴(kuò)大開放來(lái)促進(jìn)本土服務(wù)業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

疫情之后上海需要進(jìn)一步改革開放，要引進(jìn)來(lái)走出去，對(duì)外資高端消費(fèi)服務(wù)業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入上海要放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)它們?nèi)谌氡就料冗M(jìn)制造業(yè)價(jià)值鏈，反推上海制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)鼓勵(lì)本土服務(wù)業(yè)企業(yè)融入外資先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的價(jià)值鏈，以及鼓勵(lì)外資高端服務(wù)企業(yè)與中資消費(fèi)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)或制造企業(yè)成立聯(lián)合研發(fā)中心，鼓勵(lì)中資企業(yè)借力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，獲得知識(shí)溢出。

鼓勵(lì)本土服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，向高端化方向發(fā)展，向長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展，通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組、上市等方式進(jìn)行資本運(yùn)作，做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)上海企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)上海服務(wù)與制造品牌，培育本土龍頭企業(yè)和高端服務(wù)與制造品牌，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、政府獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，培育一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的旗艦企業(yè)。

3.進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈協(xié)同恢復(fù)，提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新水平。

疫情并未改變產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈本身，只是由于不同產(chǎn)業(yè)受疫情影響不同，破壞了原來(lái)生態(tài)圈與產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定，時(shí)下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)該是生態(tài)圈產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性恢復(fù)，而高端服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的融合協(xié)同就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈上的另外一面。

因此，從服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同入手，率先在高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)上取得突破，然后服務(wù)上海的先進(jìn)制造業(yè)和長(zhǎng)三角其他地區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)，進(jìn)行融合協(xié)同發(fā)展從而獲得更大市場(chǎng)空間，這樣上海未來(lái)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)就可以期待。

為此可以充分發(fā)揮上海的人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，面向未來(lái)，獲取全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大需求，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、國(guó)際合作、重點(diǎn)突破、集聚發(fā)展、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)的原則，把生產(chǎn)制造商、服務(wù)商、客戶、技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等關(guān)聯(lián)整合形成高端服務(wù)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

同時(shí)，支持大數(shù)據(jù)、技術(shù)信息、交易信息、物流信息、支付信息、認(rèn)證信息交換與集成，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智慧物流服務(wù)、科技創(chuàng)新服務(wù)和高端商務(wù)服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高端生產(chǎn)服務(wù)與智能制造、先進(jìn)制造聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新融合。

（作者系復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院教授）