制造業(yè)是立國之本、強國之基，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級牽動著企業(yè)家的心。

對此，全國人大代表、廣博股份董事長王利平在兩會期間提出建議：加大對創(chuàng)新企業(yè)支持力度，培育壯大我國制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

針對支持制造業(yè)單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用，王利平認為，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)雖然具有較強的創(chuàng)新能力、技術(shù)優(yōu)勢，但普遍存在創(chuàng)新成果“叫好不叫座”、市場推廣難問題。特別是一些長期被國外壟斷的技術(shù)，因為有著根深蒂固的背景和影響力一時很難被撼動，往往導致自主創(chuàng)新成果在前期推廣中就被排擠、打壓，甚至扼殺。這就迫切需要國家層面加大以下扶持力度。

一是要出臺創(chuàng)新成果應(yīng)用示范工程。以培育一批具有國際競爭力的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)為目標，出臺創(chuàng)新成果應(yīng)用示范工程實施細則，讓具有重大影響力的重點項目，優(yōu)先使用明確“超越”或同等的創(chuàng)新成果，做出示范業(yè)績。

二是大力支持創(chuàng)新成果先試先用。制造業(yè)單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新成果普遍是原創(chuàng)技術(shù)，且性能往往超過原有技術(shù)，或打破國外壟斷，可實現(xiàn)進口替代。但短期內(nèi)只有企業(yè)標準，很難形成行業(yè)類的標準，推廣時多被沒有標準、無業(yè)績等原因而阻止。建議招標時參照原有相關(guān)技術(shù)共性指標，不設(shè)定個性技術(shù)方案，創(chuàng)造條件讓新技術(shù)有“登臺”的優(yōu)先機會。

三是減少阻礙創(chuàng)新成果應(yīng)用的因素。“專家會”是目前決策者回避創(chuàng)新成果應(yīng)用的常用方法。建議相關(guān)部門嚴格考核和監(jiān)督專家履行“程序”的公正性和真實性，建立必要的舉證明辯渠道，采取切實有效措施，引導專家及各種力量支持自主創(chuàng)新技術(shù)優(yōu)先或同等條件下被采用的良好環(huán)境。

四是建立科學的容錯機制。創(chuàng)新產(chǎn)品在指標和性能上往往都超越原有技術(shù)，但因為時間短、業(yè)績少而受質(zhì)疑，有時更會被“使用慣性”、“害怕?lián)?rdquo;而拒之門外。建議從國家政策層面和項目執(zhí)行層面，鼓勵相關(guān)政府部門和國有投資單位積極使用優(yōu)質(zhì)成果，并建立容錯機制，避免一刀切地追究決策者的責任。

王利平建議，要進一步加大對創(chuàng)新型民營企業(yè)的培育扶持力度。一是要加大對原創(chuàng)型企業(yè)創(chuàng)新過程中的補助扶持力度，拓寬融資渠道。一方面政府可以引導金融機構(gòu)為這些創(chuàng)新型企業(yè)提供低成本、中長期的融資產(chǎn)品，給與切實可行的融資支持；另一方面通過政府引導基金的設(shè)立，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，助力企業(yè)廣泛吸收和借助外部創(chuàng)新資源實現(xiàn)企業(yè)開放式創(chuàng)新。

二是要建立“篩選、引導、撮合”三位一體大數(shù)據(jù)平臺。創(chuàng)新不是異想天開，碎片化、非標準化的創(chuàng)新不利于技術(shù)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化，只有通過大數(shù)據(jù)平臺的搭建，才能更有效地將目前市場前景良好、實現(xiàn)可能性相對較大的研發(fā)項目篩選出來，同時在平臺上通過整合項目資源和行業(yè)資源解決上下游信息對稱問題，引導、撮合科技企業(yè)匹配到合適的交易對象，從而加速推進更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)自主及國產(chǎn)替代進程。

三是建立監(jiān)督反饋機制。要加強對“?？顚Ｓ?rdquo;的監(jiān)督力度，建立合理的監(jiān)督機制，確保投入資金真正用于技術(shù)的研發(fā)。同時將監(jiān)督機制與大數(shù)據(jù)平臺結(jié)合起來，既要允許創(chuàng)新性項目存在一定失敗比率，又要切實做到公開透明，讓每一個創(chuàng)新項目置身于社會監(jiān)督和政府監(jiān)督的陽光下。