第四次區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)人會議11月15日舉行，東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭15個國家，正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達成。2019年12月27日我們發(fā)布了報告，對RCEP及其對中國的影響進行了前瞻性分析，在此重溫，以饗讀者。

西方不亮東方亮。當(dāng)我國面臨美國在貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)難，全球面臨WTO爭端解決機制停擺的困境時，2019年末中國政府宣布：區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）法律文本審核已經(jīng)啟動，全球最大自貿(mào)區(qū)呼之欲出。RCEP的成立會給我國貿(mào)易帶來哪些新動力？

一、RCEP：全球最大自由貿(mào)易協(xié)定

RCEP由東盟十國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭與印度共同參加，通過削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，建立一個涵蓋16國的統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。2019年11月4日，第三次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會議發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布RCEP除印度以外的15個成員國結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有的市場準入談判，并將致力于確保2020年簽署協(xié)定。從簽訂程序看，根據(jù)商務(wù)部提供的公開信息，距離協(xié)定生效還需經(jīng)歷文本審核、批準、協(xié)議簽訂等程序。其中，在文本審核方面，2019年12月5日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示RCEP法律文本審核已正式啟動，相關(guān)成員也正在溝通相互之間少量市場準入遺留問題。目前文本審核目標(biāo)是要在2020年年中之前完成。批準程序方面：在協(xié)定簽署之前各國要完成批準程序，力爭將在明年11月相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會議之前完成簽署協(xié)定。此外，15個成員國將繼續(xù)與印度進行磋商，以達到共同滿意的結(jié)果。

RCEP的簽訂意味著全球最大自貿(mào)區(qū)成立。與美加墨自由貿(mào)易區(qū)和歐盟自由貿(mào)易區(qū)相比，RCEP無論是在經(jīng)濟總量及人口總量，均為世界之最。

第一，從經(jīng)濟規(guī)?？?，2010年以來RCEP經(jīng)濟總量占比超過歐盟及美加墨區(qū)域，躍居世界第一。截至2018年，除印度外的RCEP區(qū)域經(jīng)濟總量占全球的28.9%，分別超出美加墨區(qū)域及歐盟區(qū)域1.6和7.1個百分點，參見圖表1。

第二，從貨物和服務(wù)出口情況看，20世紀80年代末90年代初以來，全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使RCEP15個成員國出口占比不斷上升，并于2001年超過美加墨區(qū)域出口占比，且與歐盟區(qū)域出口占比差值不斷收窄。截至2017年，除印度以外的RCEP區(qū)域貨物和服務(wù)出口占全球比重26.1%，高出美加墨區(qū)域11.8個百分點，參見圖表2。

第三，從FDI凈流入情況看，除印度外的RCEP作為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，其FDI凈流入占全球凈流入自2000年以來穩(wěn)步上升并于2017年超越美加墨區(qū)域成為全球第二大FDI凈流入?yún)^(qū)域。截至2018年，除印度外的RCEP FDI凈流入占全球凈流入比重為38.3%，超出美加墨區(qū)域10個百分點，參見圖表3。

此外，從人口規(guī)模看，截至2018年除印度外的RCEP人口占全球比重為29.7%，分別超出歐盟及美加墨23.0及23.2個百分點，參見圖表4。從年齡結(jié)構(gòu)看，RCEP擁有世界最年輕人口的人口結(jié)構(gòu)，截至2018年除印度外的RCEP區(qū)域擁有全球31.6%的15~64歲人口結(jié)構(gòu)，分別高出歐盟及美加墨區(qū)域24.9及18.4個百分點，參見圖表5。

二、RCEP：區(qū)域間貿(mào)易及關(guān)稅水平

對于成員國而言，區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)成立具有“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”。其中，“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”指由于區(qū)域間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘取消導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)成本較高的產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品取代，從而帶來區(qū)域內(nèi)進出口總量的擴張；“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”則表示區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本下降將導(dǎo)致區(qū)域外的貿(mào)易轉(zhuǎn)而被區(qū)域成員之間的貿(mào)易所取代。對于RCEP成員國而言，RCEP簽訂將帶來多大的貿(mào)易增長空間？同時為實現(xiàn)貿(mào)易自由，各國在關(guān)稅水平上需做出多大讓步？

首先，從各成員國對RECP的出口占其全部出口的比重看，文萊、老撾、緬甸對RCEP成員國出口依賴度最高，出口占比分別高達96%、91%和88%；印度、柬埔寨、中國對RCEP成員國出口依賴度較低，僅占其出口總值的20%~28%，參見圖表6。由此，就出口轉(zhuǎn)移空間而言，除印度外，柬埔寨、中國、越南等目前區(qū)域內(nèi)出口在本國總出口中占比較低的經(jīng)濟體，未來具有較大的出口轉(zhuǎn)移空間。

其次，從各成員國對RCEP區(qū)域出口占比趨勢變化看，除文萊、老撾、緬甸、澳大利亞、泰國外，2015年以來其他成員國對RCEP區(qū)域出口依賴度均為上升趨勢，參見圖表7。由此折射出未來貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)及貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)有較好基礎(chǔ)。

最后，RCEP的簽訂旨在消除區(qū)域間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，在參與國之間建立一個自由貿(mào)易區(qū)。需要指出的是，由于區(qū)域各經(jīng)濟體關(guān)稅水平不一，這也會導(dǎo)致各經(jīng)濟體所需減讓的關(guān)稅水平不一樣。具體而言，印度、韓國、柬埔寨、中國的簡單平均最惠國關(guān)稅水平最高，分別為17.1%、13.7%、11.1%、9.8%，由此簽訂RCEP將意味著印度、韓國、柬埔寨、中國做出最大幅度的關(guān)稅減讓，參見圖表8。

三、RCEP：對中國出口影響幾何

RCEP致力于消除成員國之間的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，將有效促進區(qū)域間貨物、服務(wù)貿(mào)易及投資自由化。從協(xié)定涉及的議題來看，自由貿(mào)易協(xié)定有20個章節(jié)，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資準入及相應(yīng)的規(guī)則。此外，協(xié)定也涉及電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、政府采購及中小企業(yè)等內(nèi)容。其中貨物貿(mào)易方面，整個開放水平在90%以上，即實現(xiàn)90%以上的貨物貿(mào)易零關(guān)稅。這意味著，RCEP協(xié)定生效以后，成員國關(guān)稅水平將大幅下降。

數(shù)據(jù)顯示，2010年中國東盟自貿(mào)區(qū)正式建立以后，中國對RCEP區(qū)域出口增速顯著高于對RCEP以外區(qū)域的出口增速，參見圖表9。這或表明中國東盟自貿(mào)區(qū)建立將進一步促進中國對東盟地區(qū)的出口，那么RCEP的簽訂對于中國出口影響又有多大？

在國際貿(mào)易領(lǐng)域中，引力模型通常被用來分析雙邊貿(mào)易量，其基本思想為兩國之間的雙邊貿(mào)易量取決于雙方的經(jīng)濟規(guī)模以及二者的物理距離。模型的基本公式如下：

一般而言，貿(mào)易規(guī)模與經(jīng)濟規(guī)模成正向相關(guān)，即雙邊經(jīng)濟規(guī)模增長通常會帶來貿(mào)易流量擴張；同時雙邊貿(mào)易規(guī)模與其地理距離呈反向相關(guān)，即雙邊距離越遠，雙邊運輸成本越高進而導(dǎo)致貿(mào)易流量越小；雙邊貿(mào)易規(guī)模與關(guān)稅成反向相關(guān)，即關(guān)稅壁壘越高雙邊貿(mào)易流量越小。

基于以上模型，本文選取2002~2017年中國對RCEP成員國出口為被解釋變量，RCEP成員國關(guān)稅水平為被解釋變量，中國經(jīng)濟總量及RCEP成員國經(jīng)濟總量、中國與RCEP地理距離為控制變量的非平衡面板模型，并進行回歸分析?；貧w結(jié)果如下圖所示：

顯然，中國經(jīng)濟規(guī)模及RCEP成員國經(jīng)濟規(guī)模對中國對RCEP成員國出口產(chǎn)生顯著正向影響，而RCEP成員國關(guān)稅水平則對中國對該區(qū)域出口產(chǎn)生顯著負向影響。其中，RCEP成員國關(guān)稅水平每下降1個單位，則中國對該區(qū)域出口平均增加0.31個單位。2017年RCEP自由貿(mào)易區(qū)簡單平均最惠國關(guān)稅水平為7.0%，如果該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)90%以上貨物零關(guān)稅則意味著自由貿(mào)易區(qū)簡單平均最惠國關(guān)稅水平將下降6.3個百分點，繼而拉動中國對該區(qū)域出口平均增加2個百分點。

需要指出的是，距離對兩國貿(mào)易量的影響系數(shù)雖然為負，但并未通過顯著性檢驗。這或主要由于：一方面，中國與RCEP絕大多數(shù)成員國均處于亞太區(qū)域，其距離差異并不很顯著，均在2500~5000公里之間，只有澳大利亞和新西蘭在距離方面相對極端，新西蘭離我國最遠為10778公里；另一方面，隨著交通工具的快速發(fā)展，物流成本在國際貿(mào)易中的成本下降，兩國之間的物理距離在國際貿(mào)易中的影響在下降。

（魯政委系興業(yè)銀行、華福證券首席經(jīng)濟學(xué)家）

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