第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議11月15日舉行，東盟十國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭15個(gè)國(guó)家，正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），標(biāo)志著全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定正式達(dá)成。2019年12月27日我們發(fā)布了報(bào)告，對(duì)RCEP及其對(duì)中國(guó)的影響進(jìn)行了前瞻性分析，在此重溫，以饗讀者。

西方不亮東方亮。當(dāng)我國(guó)面臨美國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)難，全球面臨WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制停擺的困境時(shí)，2019年末中國(guó)政府宣布：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）法律文本審核已經(jīng)啟動(dòng)，全球最大自貿(mào)區(qū)呼之欲出。RCEP的成立會(huì)給我國(guó)貿(mào)易帶來(lái)哪些新動(dòng)力？

一、RCEP：全球最大自由貿(mào)易協(xié)定

RCEP由東盟十國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭與印度共同參加，通過(guò)削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，建立一個(gè)涵蓋16國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。2019年11月4日，第三次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布RCEP除印度以外的15個(gè)成員國(guó)結(jié)束全部文本談判及實(shí)質(zhì)上所有的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，并將致力于確保2020年簽署協(xié)定。從簽訂程序看，根據(jù)商務(wù)部提供的公開(kāi)信息，距離協(xié)定生效還需經(jīng)歷文本審核、批準(zhǔn)、協(xié)議簽訂等程序。其中，在文本審核方面，2019年12月5日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示RCEP法律文本審核已正式啟動(dòng)，相關(guān)成員也正在溝通相互之間少量市場(chǎng)準(zhǔn)入遺留問(wèn)題。目前文本審核目標(biāo)是要在2020年年中之前完成。批準(zhǔn)程序方面：在協(xié)定簽署之前各國(guó)要完成批準(zhǔn)程序，力爭(zhēng)將在明年11月相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之前完成簽署協(xié)定。此外，15個(gè)成員國(guó)將繼續(xù)與印度進(jìn)行磋商，以達(dá)到共同滿意的結(jié)果。

RCEP的簽訂意味著全球最大自貿(mào)區(qū)成立。與美加墨自由貿(mào)易區(qū)和歐盟自由貿(mào)易區(qū)相比，RCEP無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)總量及人口總量，均為世界之最。

第一，從經(jīng)濟(jì)規(guī)?？?，2010年以來(lái)RCEP經(jīng)濟(jì)總量占比超過(guò)歐盟及美加墨區(qū)域，躍居世界第一。截至2018年，除印度外的RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占全球的28.9%，分別超出美加墨區(qū)域及歐盟區(qū)域1.6和7.1個(gè)百分點(diǎn)，參見(jiàn)圖表1。

第二，從貨物和服務(wù)出口情況看，20世紀(jì)80年代末90年代初以來(lái)，全球第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使RCEP15個(gè)成員國(guó)出口占比不斷上升，并于2001年超過(guò)美加墨區(qū)域出口占比，且與歐盟區(qū)域出口占比差值不斷收窄。截至2017年，除印度以外的RCEP區(qū)域貨物和服務(wù)出口占全球比重26.1%，高出美加墨區(qū)域11.8個(gè)百分點(diǎn)，參見(jiàn)圖表2。

第三，從FDI凈流入情況看，除印度外的RCEP作為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，其FDI凈流入占全球凈流入自2000年以來(lái)穩(wěn)步上升并于2017年超越美加墨區(qū)域成為全球第二大FDI凈流入?yún)^(qū)域。截至2018年，除印度外的RCEP FDI凈流入占全球凈流入比重為38.3%，超出美加墨區(qū)域10個(gè)百分點(diǎn)，參見(jiàn)圖表3。

此外，從人口規(guī)?？?，截至2018年除印度外的RCEP人口占全球比重為29.7%，分別超出歐盟及美加墨23.0及23.2個(gè)百分點(diǎn)，參見(jiàn)圖表4。從年齡結(jié)構(gòu)看，RCEP擁有世界最年輕人口的人口結(jié)構(gòu)，截至2018年除印度外的RCEP區(qū)域擁有全球31.6%的15~64歲人口結(jié)構(gòu)，分別高出歐盟及美加墨區(qū)域24.9及18.4個(gè)百分點(diǎn)，參見(jiàn)圖表5。

二、RCEP：區(qū)域間貿(mào)易及關(guān)稅水平

對(duì)于成員國(guó)而言，區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)成立具有“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”。其中，“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”指由于區(qū)域間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘取消導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本較高的產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品取代，從而帶來(lái)區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口總量的擴(kuò)張；“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”則表示區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本下降將導(dǎo)致區(qū)域外的貿(mào)易轉(zhuǎn)而被區(qū)域成員之間的貿(mào)易所取代。對(duì)于RCEP成員國(guó)而言，RCEP簽訂將帶來(lái)多大的貿(mào)易增長(zhǎng)空間？同時(shí)為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由，各國(guó)在關(guān)稅水平上需做出多大讓步？

首先，從各成員國(guó)對(duì)RECP的出口占其全部出口的比重看，文萊、老撾、緬甸對(duì)RCEP成員國(guó)出口依賴(lài)度最高，出口占比分別高達(dá)96%、91%和88%；印度、柬埔寨、中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)出口依賴(lài)度較低，僅占其出口總值的20%~28%，參見(jiàn)圖表6。由此，就出口轉(zhuǎn)移空間而言，除印度外，柬埔寨、中國(guó)、越南等目前區(qū)域內(nèi)出口在本國(guó)總出口中占比較低的經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)具有較大的出口轉(zhuǎn)移空間。

其次，從各成員國(guó)對(duì)RCEP區(qū)域出口占比趨勢(shì)變化看，除文萊、老撾、緬甸、澳大利亞、泰國(guó)外，2015年以來(lái)其他成員國(guó)對(duì)RCEP區(qū)域出口依賴(lài)度均為上升趨勢(shì)，參見(jiàn)圖表7。由此折射出未來(lái)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)及貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)有較好基礎(chǔ)。

最后，RCEP的簽訂旨在消除區(qū)域間關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，在參與國(guó)之間建立一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。需要指出的是，由于區(qū)域各經(jīng)濟(jì)體關(guān)稅水平不一，這也會(huì)導(dǎo)致各經(jīng)濟(jì)體所需減讓的關(guān)稅水平不一樣。具體而言，印度、韓國(guó)、柬埔寨、中國(guó)的簡(jiǎn)單平均最惠國(guó)關(guān)稅水平最高，分別為17.1%、13.7%、11.1%、9.8%，由此簽訂RCEP將意味著印度、韓國(guó)、柬埔寨、中國(guó)做出最大幅度的關(guān)稅減讓?zhuān)瑓⒁?jiàn)圖表8。

三、RCEP：對(duì)中國(guó)出口影響幾何

RCEP致力于消除成員國(guó)之間的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，將有效促進(jìn)區(qū)域間貨物、服務(wù)貿(mào)易及投資自由化。從協(xié)定涉及的議題來(lái)看，自由貿(mào)易協(xié)定有20個(gè)章節(jié)，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資準(zhǔn)入及相應(yīng)的規(guī)則。此外，協(xié)定也涉及電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)及中小企業(yè)等內(nèi)容。其中貨物貿(mào)易方面，整個(gè)開(kāi)放水平在90%以上，即實(shí)現(xiàn)90%以上的貨物貿(mào)易零關(guān)稅。這意味著，RCEP協(xié)定生效以后，成員國(guó)關(guān)稅水平將大幅下降。

數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)正式建立以后，中國(guó)對(duì)RCEP區(qū)域出口增速顯著高于對(duì)RCEP以外區(qū)域的出口增速，參見(jiàn)圖表9。這或表明中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)建立將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)對(duì)東盟地區(qū)的出口，那么RCEP的簽訂對(duì)于中國(guó)出口影響又有多大？

在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中，引力模型通常被用來(lái)分析雙邊貿(mào)易量，其基本思想為兩國(guó)之間的雙邊貿(mào)易量取決于雙方的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及二者的物理距離。模型的基本公式如下：

一般而言，貿(mào)易規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模成正向相關(guān)，即雙邊經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)通常會(huì)帶來(lái)貿(mào)易流量擴(kuò)張；同時(shí)雙邊貿(mào)易規(guī)模與其地理距離呈反向相關(guān)，即雙邊距離越遠(yuǎn)，雙邊運(yùn)輸成本越高進(jìn)而導(dǎo)致貿(mào)易流量越小；雙邊貿(mào)易規(guī)模與關(guān)稅成反向相關(guān)，即關(guān)稅壁壘越高雙邊貿(mào)易流量越小。

基于以上模型，本文選取2002~2017年中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)出口為被解釋變量，RCEP成員國(guó)關(guān)稅水平為被解釋變量，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量及RCEP成員國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、中國(guó)與RCEP地理距離為控制變量的非平衡面板模型，并進(jìn)行回歸分析。回歸結(jié)果如下圖所示：

顯然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模及RCEP成員國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)中國(guó)對(duì)RCEP成員國(guó)出口產(chǎn)生顯著正向影響，而RCEP成員國(guó)關(guān)稅水平則對(duì)中國(guó)對(duì)該區(qū)域出口產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。其中，RCEP成員國(guó)關(guān)稅水平每下降1個(gè)單位，則中國(guó)對(duì)該區(qū)域出口平均增加0.31個(gè)單位。2017年RCEP自由貿(mào)易區(qū)簡(jiǎn)單平均最惠國(guó)關(guān)稅水平為7.0%，如果該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)90%以上貨物零關(guān)稅則意味著自由貿(mào)易區(qū)簡(jiǎn)單平均最惠國(guó)關(guān)稅水平將下降6.3個(gè)百分點(diǎn)，繼而拉動(dòng)中國(guó)對(duì)該區(qū)域出口平均增加2個(gè)百分點(diǎn)。

需要指出的是，距離對(duì)兩國(guó)貿(mào)易量的影響系數(shù)雖然為負(fù)，但并未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這或主要由于：一方面，中國(guó)與RCEP絕大多數(shù)成員國(guó)均處于亞太區(qū)域，其距離差異并不很顯著，均在2500~5000公里之間，只有澳大利亞和新西蘭在距離方面相對(duì)極端，新西蘭離我國(guó)最遠(yuǎn)為10778公里；另一方面，隨著交通工具的快速發(fā)展，物流成本在國(guó)際貿(mào)易中的成本下降，兩國(guó)之間的物理距離在國(guó)際貿(mào)易中的影響在下降。

（魯政委系興業(yè)銀行、華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

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