“我們越來越深刻地認識到，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。”十九屆五中全會上，習(xí)近平總書記在所作的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中如是說。

當(dāng)前我國進入了新發(fā)展階段，面對百年未有之大變局，面對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)、阻力和變數(shù)，如何在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展，這是我們面臨的重大課題。“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題”“抓好發(fā)展和安全兩件大事”，在近日召開的中央經(jīng)濟工作會議上，“發(fā)展和安全”被多次提及。

2020年是不平凡的一年，在復(fù)雜的國際形勢及新冠疫情的沖擊下，我國交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。在經(jīng)濟發(fā)展方面，我國會成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。但我們要清醒地看到，明年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。對此，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)了“三個要”：要增強憂患意識，堅定必勝信心，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展；要辦好自己的事，堅持底線思維，提高風(fēng)險預(yù)見預(yù)判能力，嚴密防范各種風(fēng)險挑戰(zhàn)；要繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，積極參與全球治理改革完善，推動構(gòu)建人類命運共同體。

“要增強憂患意識、堅定必勝信心”等表述，就是從高處著眼。習(xí)近平總書記在主持召開中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“堅持總體國家安全觀，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，把國家安全貫穿到黨和國家工作各方面全過程，同經(jīng)濟社會發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，促進國際安全和世界和平，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。”

高處著眼的同時，則是要從細節(jié)入手。這次的中央經(jīng)濟工作會議就特別提到了種子安全問題。“解決好種子和耕地問題”成為明年經(jīng)濟工作八大重點任務(wù)之一，這是前所未有的。

為什么這么強調(diào)種子，是因為種子問題是個“卡脖子”的問題。作為世界第二大種子大國，我國種業(yè)市場規(guī)模接近千億元，但在許多方面我們?nèi)匀淮嬖诙贪澹菏苡N及栽培等因素影響，單產(chǎn)與世界先進水平還有差距；少數(shù)蔬菜品種還不能很好滿足市場的多樣化需求，尤其是一些適宜設(shè)施栽培、加工專用的蔬菜品種仍需要進口。

“種子”并不單純在植物種植方面，還在于食用肉類方面。拿豬來說，當(dāng)前我們食用的豬肉已經(jīng)很少有“土豬”，也就是“黑豬”。自上世紀80年代起，原產(chǎn)于丹麥的長白豬、原產(chǎn)于英國的大約克夏豬，來自美國的杜洛克豬等品種陸續(xù)進入中國，迅速占領(lǐng)了中國的豬肉市場和養(yǎng)殖場。有數(shù)據(jù)表明，2020年上半年，我國進口的種豬數(shù)量達8800頭，這些種豬是乘坐飛機而來，平均下來一頭豬就要花費3萬元人民幣。這些種豬的迭代是很強的，從一定程度上說，我們的“豬苗”是掌握在別人手中的。

產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)，也關(guān)系到國家安全?；诖?，中央經(jīng)濟工作會議提出，要開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗，解決好種子和耕地問題，保障糧食安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前曾明確表示，力爭到2025年，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大品種，重點作物和畜禽育種創(chuàng)新能力接近或達到國際一流水平，要達到這一目標，基礎(chǔ)是創(chuàng)新。

總之，在當(dāng)前我國糧食安全總體形勢無憂的情況下，中央經(jīng)濟工作會議特別提到種子安全問題，就是立足于高遠并從小處入手，解決實際問題。像種子這樣的問題，在我國發(fā)展過程中還有一些，要實現(xiàn)安全和發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，重要的是要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，強化國家戰(zhàn)略科技力量。