在此前舉行的中央經(jīng)濟工作會議上，“解決好種子和耕地問題”成為2021年經(jīng)濟工作的八項重點任務(wù)之一，據(jù)了解，這也是近十年來中央經(jīng)濟工作會議上第一次特地強調(diào)種業(yè)。

會議提到，要加強種質(zhì)資源保護和利用，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，立志打一場種業(yè)翻身仗。而此前提到“卡脖子”大多與芯片等核心技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)，可見在疫情以及當前國內(nèi)外局勢之下，農(nóng)業(yè)作為國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種業(yè)具備基礎(chǔ)性和必要性。

我國目前種業(yè)大而不強特點突出。有分析人士表示，雖然國內(nèi)目前的農(nóng)業(yè)育種技術(shù)可以滿足小麥、玉米、稻谷等主糧生產(chǎn)的需求，但在棉花、蔬菜等經(jīng)濟作物的種子核心研發(fā)技術(shù)上，仍與國際同業(yè)公司有一定差距，因此落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略十分關(guān)鍵。

種業(yè)概念股抬升

在迎來明顯政策利好后，種業(yè)股于21日集體拉升。截至22日收盤，Wind統(tǒng)計顯示，種業(yè)股平均兩日區(qū)間漲幅為10.14%，豐樂種業(yè)（000713.SZ）、隆平高科（000998.SZ）、農(nóng)發(fā)種業(yè)（600313.SH）、荃銀高科（300087.SZ）、登海種業(yè)（002041.SZ）的兩日區(qū)間漲幅均高于10%。

豐樂種業(yè)（000713.SZ）連續(xù)兩日漲停，在種業(yè)股中漲幅最大。據(jù)了解，該公司為我國第一家上市的種子行業(yè)公司，主要產(chǎn)品有雜交水稻種子、雜交玉米種子、常規(guī)稻種子、瓜菜種子等。漲幅第二位的是隆平高科，該公司是由財政部控股，以“雜交水稻之父”袁隆平名字命名，公司核心產(chǎn)品是水稻種子、玉米種子、蔬菜種子。

不過針對種業(yè)股的大漲，有分析認為該現(xiàn)象是受到政策刺激后的反應(yīng)，后續(xù)是否具有持續(xù)性還有待觀察。第一財經(jīng)記者注意到，個別公司股價在22日存在回調(diào)。

目前我國種業(yè)市場規(guī)模達1200多億，位居世界第二，但大而不強特征突出。種企盈利承壓，競爭激烈且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。據(jù)了解，自2014年深化品種審定“放管服”改革以及新《種子法》實施以來，品種審定速度大幅提升，至2017年審定品種爆發(fā)式增長，新品種井噴的同時，種子供給過剩，且突破性品種缺少，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭嚴重。目前行業(yè)整合速度加快，但行業(yè)集中度仍舊較低。數(shù)據(jù)顯示，種子企業(yè)數(shù)量由2010年的8700多家減少到2016年的4316家，在2018年又回升到5808家。

此外，由于近年玉米、水稻種植面積減少，同時國家改革玉米臨時收儲政策出臺，逐步降低了稻谷、小麥最低收購價，種企盈利空間進一步被擠壓。

第一財經(jīng)記者注意到，近三年來上市種業(yè)公司的盈利情況下滑顯著。其中登海種業(yè)、隆平高科、ST敦種、神農(nóng)科技（300189.SZ）的2019年凈利潤為負。隆平高科凈利潤下降幅度最大，從2017年的8.9億元下降至2019年的-1.8億元。荃銀高科雖在2019年的種業(yè)股業(yè)績中表現(xiàn)最優(yōu)，但與2017年相比也有一定程度的下滑。

不過，華西證券認為，在新冠肺炎疫情以及草地貪夜蛾等外部因素影響下，以轉(zhuǎn)基因育種為代表的生物育種技術(shù)放開節(jié)奏有望加速。轉(zhuǎn)基因政策一旦放開，種企盈利能力將得到顯著提升。

某業(yè)內(nèi)人士向第一財經(jīng)記者表示，種業(yè)一直是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展上的一塊短板，雖然從農(nóng)科院到縣鄉(xiāng)的農(nóng)技站都有相應(yīng)的種子研發(fā)任務(wù)，但在核心領(lǐng)域來說與國際上的頭部企業(yè)相比有較大的差距。目前我國的農(nóng)業(yè)育種技術(shù)可以滿足小麥、玉米、稻谷等主糧生產(chǎn)的需求，袁隆平團隊的水稻技術(shù)更是在國際上領(lǐng)先。但在棉花、蔬菜等經(jīng)濟作物的種子研發(fā)上，國內(nèi)企業(yè)的核心技術(shù)仍舊與國際同業(yè)公司有較大差距。

為什么會“卡脖子”

種子為什么被認為是農(nóng)業(yè)的“芯片”？

“在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中種子很關(guān)鍵，”上海弘輝種植業(yè)有限公司研發(fā)中心水稻組組長張潔告訴第一財經(jīng)記者，以水稻為例，目前大部分優(yōu)良品種都屬于雜交，第二代就會嚴重退化，必須要再次購買種子才能種植，而買來的種子沒有親本，無法進行繁育，所以一旦在種子上落后于人，就存在未來受制于人的風險。

此外，一些雜交品種的種子具有“侵略性”，由于每次收獲都會有部分成熟的種子或根系等留在土地中無法根除，如此一來，未來想替換的難度就會很大，因此一旦種業(yè)被滲透，局面就會變得很被動。

在今年11月舉行的中國種子協(xié)會顧問組成員座談會提出，“十四五”時期的中國種業(yè)是關(guān)于國家安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、高科技的核心產(chǎn)業(yè)，但目前我國除水稻、小麥兩大口糧及一些特有品種在育種技術(shù)上有一定優(yōu)勢外，其他作物育種手段和創(chuàng)新技術(shù)存在明顯差距。

記者了解到，國內(nèi)育種行業(yè)落后，主要是此前國內(nèi)對種業(yè)的重視程度不夠，而這與整體行業(yè)的投入產(chǎn)出比較低有關(guān)。目前育種主要有兩大方式，一種是在實驗室中進行分子選育，另一種是傳統(tǒng)的雜交，將不同品種的優(yōu)勢進行搭配。在國內(nèi)，傳統(tǒng)雜交的方式較多，這也意味著育種的時間成本較高，效率較低。

張潔告訴第一財經(jīng)記者，新品種需要反復(fù)進行雜交試驗，尋找表現(xiàn)更好的品種，同時也需要反復(fù)測試其穩(wěn)定性，以及尋找最合適的栽培技術(shù)，總體而言工作量其實非常大。另一方面，大部分試驗品在反復(fù)實驗中會夭折和淘汰，因此一個新品種從研發(fā)到順利上市，一般要7~8年以上的時間，甚至10年以上更長的時間。

育種研發(fā)也并不是一件容易的事情，雜交需要大量的種源做基礎(chǔ)。比如弘輝種植表示，其在2014年正式成立育種研發(fā)中心，但在2006年到2012年，6年時間都在做材料積累，也就是積累不同品種的水稻種子。

另一方面，中國種子協(xié)會的報告中指出，我國種業(yè)創(chuàng)新動力不足，研發(fā)投入不高，創(chuàng)新能力不強，原因是多方面的，其主要原因與我國對品種權(quán)保護意識不強，保護力度不夠、保護水平不高直接相關(guān)，沒有形成良好的創(chuàng)新環(huán)境，阻礙了種業(yè)創(chuàng)新的進程。