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          新格局下的CDF:雙循環(huán)融合發(fā)展的4大紅利

          第一財經(jīng) 2021-03-23 13:05:09

          作者:陳凱    責(zé)編:張健

          2020年5月,中共中央政治局常委會會議首次提出“雙循環(huán)”概念,表示“要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。本屆中國發(fā)展高層論壇(CDF)上,有許多關(guān)于雙循環(huán)相關(guān)話題的討論。作為國內(nèi)外政商領(lǐng)袖、各領(lǐng)域?qū)<医涣鲗υ挼闹匾脚_,CDF不僅向外界傳遞中國持續(xù)擴(kuò)大開放的信號,也有助于凝聚更多智慧,塑造更加暢通融合的雙循環(huán)新發(fā)展格局。

          2020年5月,中共中央政治局常委會會議首次提出“雙循環(huán)”概念,表示“要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

          本屆中國發(fā)展高層論壇(CDF)上,有許多關(guān)于雙循環(huán)相關(guān)話題的討論。作為國內(nèi)外政商領(lǐng)袖、各領(lǐng)域?qū)<医涣鲗υ挼闹匾脚_,CDF不僅向外界傳遞中國持續(xù)擴(kuò)大開放的信號,也有助于凝聚更多智慧,塑造更加暢通融合的雙循環(huán)新發(fā)展格局。

          我認(rèn)為,雙循環(huán)新發(fā)展格局是基于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國際政經(jīng)格局變化,為改變中國“兩頭在外”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)而做出的戰(zhàn)略決策,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

          國內(nèi)國際雙循環(huán)與中國40多年來深化改革、擴(kuò)大開放一脈相承。兩個循環(huán)是一體兩面,只是不同時期和發(fā)展環(huán)境下側(cè)重點各有不同。在雙循環(huán)戰(zhàn)略指引下,中國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐將進(jìn)一步加速,并有望在以下四方面釋放更大發(fā)展紅利。

          一、國內(nèi)市場紅利

          這是中國經(jīng)濟(jì)潛力和韌性的重要根基。依托國內(nèi)市場的體量和深度,中國有能力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,并通過完善市場機(jī)制,提升全球資源要素配置能力。特別是實體經(jīng)濟(jì)的前景值得期待。國內(nèi)大循環(huán)為主體的大背景下,考慮到實體經(jīng)濟(jì)在保就業(yè)、惠民生、可持續(xù)發(fā)展方面的重要意義,國家財稅金融政策將進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,預(yù)期將在行業(yè)政策和創(chuàng)新成果應(yīng)用等方面出臺更多利好措施。

          此外,鄉(xiāng)村振興也將創(chuàng)造更多國內(nèi)市場紅利。廣大縣鄉(xiāng)地區(qū)在消費、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域蘊(yùn)含巨大需求存量。通過壯大縣域經(jīng)濟(jì),做好各地特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展,鄉(xiāng)村振興將成為中國強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要支點。

          二、科技創(chuàng)新紅利

          這是確保中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最有力支撐之一。隨著國家在基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)等方面的持續(xù)投入,中國企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的控制能力將迅速增強(qiáng),并在轉(zhuǎn)型升級中創(chuàng)造更多需求,推動建立完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

          特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面。今年政府工作報告提出要打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新”優(yōu)勢,顯示國家將繼續(xù)探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣度,并在數(shù)字化的深度和精度上做足文章。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將為拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的廣度、建設(shè)數(shù)字社會奠定堅實基礎(chǔ)。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,則將在深度和精度上為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多數(shù)字紅利。

          三、高水平對外開放紅利

          中央對兩個循環(huán)與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系作了明確定位,即以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。因此不能將兩個循環(huán)割裂來看,而是要同樣重視國際循環(huán)對提升中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率的重要意義,推動兩個循環(huán)融合發(fā)展。

          在此過程中,制度型開放將成為雙循環(huán)融合發(fā)展、實現(xiàn)高水平對外開放的粘合劑。對于外資、外企來說,更高水平的對外開放不僅意味著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,更是制度、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)方面更大程度與國際接軌,從而進(jìn)一步降低制度性成本,形成有利于外資、外企長期可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境。

          四、綠色低碳紅利

          中國設(shè)定的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)不但對調(diào)整國家能源結(jié)構(gòu)、維護(hù)能源安全具有重要意義,也事關(guān)全球產(chǎn)業(yè)鏈重組這一歷史機(jī)遇。在邁向零碳經(jīng)濟(jì)的過程中,新能源、儲能、交通運輸、綠色金融等行業(yè)和領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)巨大市場機(jī)遇和發(fā)展空間。同時,中國在這些領(lǐng)域率先布局、持續(xù)投入,積累的技術(shù)和市場優(yōu)勢有望改寫未來國際能源和經(jīng)濟(jì)格局,幫助中國實現(xiàn)技術(shù)彎道超車,贏得更多國際經(jīng)濟(jì)和氣候變化話語權(quán)。

          當(dāng)前,新冠疫情對社會、經(jīng)濟(jì)的影響還未完全褪去,國際政經(jīng)格局處于變革調(diào)整期,構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局仍是一個不斷摸索的動態(tài)過程。安永愿與各界一同努力。

          (作者陳凱為安永中國主席、大中華區(qū)首席執(zhí)行官)

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