在人口出生數(shù)量連續(xù)四年下降之后，中國(guó)的三孩生育政策終于來(lái)了！你還生不生？

據(jù)新華社報(bào)道，中共中央政治局5月31日召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取“十四五”時(shí)期積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重大政策舉措?yún)R報(bào)，審議《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央根據(jù)我國(guó)人口發(fā)展變化形勢(shì)，先后作出實(shí)施單獨(dú)兩孩、全面兩孩政策等重大決策部署，取得積極成效。同時(shí)，我國(guó)人口總量龐大，近年來(lái)人口老齡化程度加深。進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，有利于改善我國(guó)人口結(jié)構(gòu)、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、保持我國(guó)人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)。

這意味著，在“全面兩孩”施行五年后，中國(guó)人口生育政策再次進(jìn)行重大調(diào)整。而生育政策調(diào)整的背后，是我國(guó)人口出生數(shù)量持續(xù)下降的現(xiàn)狀。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)出生人口數(shù)量為1200萬(wàn)人，相比2019年的1465萬(wàn)人減少了265萬(wàn)人，降幅約18%。

5月11日，國(guó)新辦就第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，七人普初步匯總的結(jié)果顯示，2020年我國(guó)出生人口為1200萬(wàn)人，這個(gè)規(guī)模仍然不小。

這也意味著，自2016年我國(guó)出生人口數(shù)量創(chuàng)下一個(gè)小高峰后，我國(guó)出生人口數(shù)量已經(jīng)連續(xù)“四連降”（2017-2020年）。

2000年我國(guó)出生人口為1771萬(wàn)人，2002年下降到1647萬(wàn)人。此后，在2003年到2013年間，我國(guó)出生人口在1600萬(wàn)上下波動(dòng)。

2015年10月，中共十八屆五中全會(huì)議公報(bào)指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)出生人口1465萬(wàn)人，比2018年減少58萬(wàn)人，人口出生率為10.48‰，比2018年下降0.46個(gè)千分點(diǎn)。

在5月11日的新聞發(fā)布會(huì)上，寧吉喆表示，七人普數(shù)據(jù)表明，2020年我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3，已經(jīng)處于較低水平。這主要受到育齡婦女?dāng)?shù)量持續(xù)減少，“二孩”效應(yīng)逐步減弱的影響。從2020年來(lái)看，新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對(duì)住院分娩的擔(dān)憂，進(jìn)一步降低了居民生育的意愿。

“總和生育率為1.3”的數(shù)據(jù)令社會(huì)各界十分關(guān)注：中國(guó)人口出生持續(xù)下降的趨勢(shì)還能否逆轉(zhuǎn)？

5月13日，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人接受中新社采訪時(shí)表示，根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果，2020年我國(guó)育齡婦女總和生育率為1.3，已處于較低水平，實(shí)施全面兩孩政策后，生育水平出現(xiàn)短期回升，之后逐漸下行，在低水平徘徊。當(dāng)然，去年生育率下降與去年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情也有一定的關(guān)系。

對(duì)于中國(guó)是否已經(jīng)跌入“低生育率陷阱”的問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，國(guó)際上通常認(rèn)為總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。“低生育率陷阱”需要有兩個(gè)條件，一是總和生育率降至1.5以下，二是需要持續(xù)一段時(shí)間。據(jù)測(cè)算，本次普查結(jié)果是自2010年六人普以來(lái)，我國(guó)總和生育率首次低于1.5，是否會(huì)持續(xù)低于1.5還需要進(jìn)一步觀察。

31日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，依法組織實(shí)施三孩生育政策，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，健全重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策人口影響評(píng)估機(jī)制。要深化國(guó)家人口中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃研究，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。