從“千年商都”到“中國內(nèi)地最佳商業(yè)城市”，廣州的城市發(fā)展歷程始終緊密地與中軸線的變遷史結(jié)合在一起。如今，這座城市正在打造另一條主骨架——科技創(chuàng)新走廊，這是廣州科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)的主骨架，也代表了廣州未來十年的發(fā)展方向。

“十三五”期間，廣州市提出打造一條南北走向的廣州科技創(chuàng)新走廊。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出推進(jìn)廣州—深圳—香港—澳門科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。2022年，《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，科技創(chuàng)新走廊躍動(dòng)而出，走廊串聯(lián)起中新知識(shí)城、廣州科學(xué)城、廣州大學(xué)城、南沙科學(xué)城等教育科研、技術(shù)研發(fā)、科技產(chǎn)業(yè)等功能區(qū)塊，這條科技創(chuàng)新走廊將支撐廣州強(qiáng)勢(shì)起航。

2020~2022年，廣州與深圳、香港組合形成“廣深港”科技集群，連續(xù)三年排名全球第2位。廣州在“自然指數(shù)－科研城市”全球排名躍升至第10位，國內(nèi)城市排名上升至第4位；R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重連續(xù)八年穩(wěn)定增長(zhǎng)；高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量分別突破1.23萬家、1.67萬家，雙創(chuàng)歷史新高。獨(dú)角獸企業(yè)增長(zhǎng)數(shù)量居全國第一。

接下來，廣州將如何進(jìn)一步打造科技創(chuàng)新走廊？各種創(chuàng)新要素如何聚集？廣州如何實(shí)現(xiàn)從商貿(mào)之都向大灣區(qū)科技創(chuàng)新重要城市的轉(zhuǎn)型？圍繞這一系列問題，日前，第一財(cái)經(jīng)專訪了廣州市科學(xué)技術(shù)局市管一級(jí)調(diào)研員王洪成。

開啟創(chuàng)新新格局

第一財(cái)經(jīng)：2022年初，《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》正式發(fā)布。這個(gè)規(guī)劃中對(duì)廣州的科技創(chuàng)新空間布局有哪些要點(diǎn)？

王洪成：《廣州市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》提出,“十四五”期間，構(gòu)建“一軸四核多點(diǎn)”為主的科技創(chuàng)新空間功能布局，形成“一軸核心驅(qū)動(dòng)、四核戰(zhàn)略支撐、多點(diǎn)全域協(xié)同”的點(diǎn)線面多層次格局，支撐廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)。一軸，以中新廣州知識(shí)城和南沙科學(xué)城為極點(diǎn)，鏈接廣州科學(xué)城、廣州國際生物島、廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、天河智慧城、廣州大學(xué)城、白云湖數(shù)字科技城、南沙慶盛片區(qū)、明珠科學(xué)園等全市域科技創(chuàng)新關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，打造科技創(chuàng)新走廊。四核，即廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城。多點(diǎn)，即新時(shí)代全市科技發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)推動(dòng)重要片區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)新型商務(wù)區(qū)組群式發(fā)展。

近期，廣州市委、市政府提出“精心規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新走廊”，從更高層面涵蓋了“一軸四核多點(diǎn)”，進(jìn)一步優(yōu)化了廣州城市科技創(chuàng)新空間布局，有利于推動(dòng)重大創(chuàng)新資源密集布局、高度匯聚，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，輸出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一財(cái)經(jīng)：科技創(chuàng)新走廊在廣州新一輪城市發(fā)展中，承擔(dān)了怎樣的使命？

王洪成：廣州城市發(fā)展已進(jìn)入到以優(yōu)化提升存量向高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，這條貫穿南北的科技創(chuàng)新走廊將串聯(lián)具有極大影響力但又相對(duì)分散的“創(chuàng)新點(diǎn)”，通過組團(tuán)模式實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”發(fā)展，為廣州在更廣領(lǐng)域匯聚全球頂級(jí)的資源要素，在更高起點(diǎn)上提升全市科技創(chuàng)新水平，謀求更高質(zhì)量的發(fā)展打下關(guān)鍵基礎(chǔ)。

特別是在南沙深化面向世界的粵港澳全面合作的背景下，科技創(chuàng)新走廊將有力推動(dòng)廣州城市“東進(jìn)”與“南拓”兩大牽引力相結(jié)合，聚焦“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條，打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑，帶動(dòng)重大創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)能級(jí)的大幅提升，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，帶動(dòng)廣州全面起勢(shì)，攜手港澳、走向世界，支撐實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。

第一財(cái)經(jīng)：結(jié)合廣州科技創(chuàng)新資源布局，廣州希望重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)集群？

王洪成：廣州產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。廣州將圍繞新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康等新興支柱產(chǎn)業(yè)，智能裝備與機(jī)器人、軌道交通、新材料與精細(xì)化工、數(shù)字創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，量子科技、太赫茲、納米科技等未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以“一區(qū)三城”為核心的科技創(chuàng)新走廊，建強(qiáng)建實(shí)“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，培育一批研發(fā)投入高、全球化布局、品高價(jià)優(yōu)的科技領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，努力打造一批萬億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范。

加快探索科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)路徑

第一財(cái)經(jīng)：通過前瞻式的空間布局來帶動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣州之前有哪些實(shí)踐，有哪些心得？

王洪成：廣州國際生物島的發(fā)展就是一個(gè)很好的案例。2011年7月，“廣州國際生物島”開島建設(shè)，11年間，這個(gè)1.83平方公里的江心小島逐步成為廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心引擎、打造全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

總部在生物島的上市公司已經(jīng)有金域醫(yī)學(xué)、一品紅藥業(yè)、百奧泰生物、燃石醫(yī)學(xué)4家。阿斯利康南方總部、默克（廣東）創(chuàng)新中心、賽默飛精準(zhǔn)醫(yī)療客戶體驗(yàn)中心等8個(gè)世界500強(qiáng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新型項(xiàng)目相繼落子。生物醫(yī)藥項(xiàng)目及企業(yè)總數(shù)從開島時(shí)的30個(gè)發(fā)展為現(xiàn)今超500家，形成了涵蓋生物醫(yī)藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)、生物科技配套服務(wù)在內(nèi)的生物醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)圈。2021年5月，在生物島迎來開島建設(shè)十周年前夕，“共和國勛章”獲得者鐘南山院士領(lǐng)銜的廣州實(shí)驗(yàn)室在生物島重磅揭牌。

第一財(cái)經(jīng)：從千年商都到大灣區(qū)科技創(chuàng)新重要城市，這座城市正在奮楫爭(zhēng)先。如何以科技創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)和促進(jìn)城市走出一條從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展道路？

王洪成：廣州將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入貫徹《南沙方案》，高水平建設(shè)科技創(chuàng)新走廊，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)，著力完善科技創(chuàng)新體系，打通“科學(xué)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化”路徑。

一是以更大力度強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)化。高水平建設(shè)科技創(chuàng)新走廊，建強(qiáng)建實(shí)“2+2+N”科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，打造體現(xiàn)國家使命、具有廣州特色的“科技王牌軍”。探索重大創(chuàng)新平臺(tái)科研成果“沿途下蛋、就地轉(zhuǎn)化”機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)出更多戰(zhàn)略性、前瞻性原創(chuàng)成果。

二是以更強(qiáng)決心推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)品化。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)部署創(chuàng)新鏈，建立健全“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”機(jī)制，實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。建設(shè)一批專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化孵化載體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，從政策、資金、稅收等方面大力營造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)，培育一批研發(fā)投入高、布局全球化、品高價(jià)優(yōu)的科技領(lǐng)軍企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)。

三是以更高水平打造一流創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一，推動(dòng)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)集聚。完善首購、訂購、推廣應(yīng)用等政策措施，加大應(yīng)用場(chǎng)景開放力度，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用中不斷迭代升級(jí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的橋梁作用，支持大中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，打造一批占據(jù)科技競(jìng)爭(zhēng)和未來發(fā)展制高點(diǎn)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

四是以更實(shí)舉措促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本化。建立完善以科技金融為主線的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持體系，加大科技信貸投放力度，推動(dòng)設(shè)立千億級(jí)產(chǎn)業(yè)投資母基金和百億級(jí)創(chuàng)業(yè)投資母基金，指導(dǎo)發(fā)布硬科技企業(yè)、人工智能企業(yè)、擬上市高新技術(shù)企業(yè)百強(qiáng)等榜單，舉辦一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，引導(dǎo)社會(huì)資本投資優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市。不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，向著建設(shè)更高水平科技創(chuàng)新強(qiáng)市的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供更加有力的支撐。