1月28日，農(nóng)歷正月初七，兔年首個(gè)工作日，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州舉行。

廣東省委書記黃坤明在大會(huì)上的講話中指出，在危與機(jī)、穩(wěn)與進(jìn)、攻與守的縱橫捭闔中，全省上下形成了強(qiáng)烈共識(shí)，廣東經(jīng)濟(jì)的“危”源自高質(zhì)量發(fā)展不足，“機(jī)”要靠高質(zhì)量發(fā)展才能緊緊抓住。貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是廣東的根本出路。

會(huì)上介紹，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)主會(huì)場(chǎng)參會(huì)人數(shù)達(dá)1000人，其中參會(huì)企業(yè)超500家。同時(shí)，大會(huì)以視頻直播的形式開(kāi)至廣東省各地市、縣（市、區(qū)），分會(huì)場(chǎng)參會(huì)人數(shù)達(dá)2.5萬(wàn)人，是近年來(lái)廣東省召開(kāi)規(guī)模最大的會(huì)議。

第一經(jīng)濟(jì)大省向上突圍

“新春上班第一天，廣東就展現(xiàn)新氣象，沒(méi)有互相走訪，沒(méi)有作揖拜年，而是吹響高質(zhì)量發(fā)展的新號(hào)角。”佛山市委書記鄭軻在大會(huì)上通過(guò)視頻發(fā)言說(shuō)。

2023年1月初，廣東省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，貫徹發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是廣東的根本出路，也是廣東實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為129118.58億元（同比增長(zhǎng)1.9%），連續(xù)34年居全國(guó)首位。展望2023年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)增長(zhǎng)5%以上。

黃坤明在講話中表示，廣東人口數(shù)量多、資源約束緊，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的任務(wù)又很重，不可能繼續(xù)拼土地、拼價(jià)格、拼勞動(dòng)力，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，全省都要有清醒的認(rèn)識(shí)。從外部看，現(xiàn)在又面臨你追我趕的激烈競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)時(shí)候，躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當(dāng)時(shí)。唯有通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展向上突圍，才能奔向發(fā)展的新藍(lán)海；唯有以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，才能任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚(yú)船。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，廣東只此一路，別無(wú)他途。

黃坤明表示：“現(xiàn)在，量的增長(zhǎng)到了平臺(tái)期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，我們同發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距主要也在質(zhì)上。只要質(zhì)的提升取得新的突破，我們就可以迎來(lái)量的井噴，可以開(kāi)啟新一輪發(fā)展和趕超。改革開(kāi)放是廣東最鮮明特征，高質(zhì)量發(fā)展是廣東最光明前途。我們堅(jiān)定不移往前走，強(qiáng)化在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)循環(huán)中的關(guān)鍵功能，依托粵港澳大灣區(qū)這一重要?jiǎng)恿υ?，發(fā)揮橫琴、前海、南沙等重大平臺(tái)作用，扎扎實(shí)實(shí)抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一個(gè)新廣東、再創(chuàng)讓世界刮目相看的新奇跡。”

根據(jù)《政府工作報(bào)告》，2023年，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%以上；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；糧食產(chǎn)量1268萬(wàn)噸以上。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，在全國(guó)都大力抓經(jīng)濟(jì)的背景下，廣東“新春第一會(huì)”先聲奪人，向全國(guó)展示了高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，邁出了重要一步。此外，廣東通過(guò)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)傳遞出搶訂單、搶項(xiàng)目的積極信息，通過(guò)增加增量展示發(fā)展?jié)摿Γ且咔楹蠡謴?fù)常態(tài)的重要舉措，同時(shí)也更好地形成21個(gè)地市你追我趕、爭(zhēng)先恐后搶發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

28日廣東召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。圖片來(lái)源：羊城晚報(bào)·羊城派

廣深“雙子”如何發(fā)力

廣州和深圳兩座“雙子城”是廣東高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，也是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎。

廣東省政協(xié)主席，廣東省委常委、廣州市委書記林克慶在大會(huì)上的發(fā)言中表示，確保今年經(jīng)濟(jì)總量突破3萬(wàn)億、增長(zhǎng)6%以上。

林克慶首先提到重要平臺(tái)的建設(shè)，他表示，全力以赴加速南沙開(kāi)發(fā)形成升騰景象，打造高質(zhì)量發(fā)展新格局。今年將錨定建設(shè)“精明增長(zhǎng)、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國(guó)氣派”的現(xiàn)代化都市，聚焦南沙方案五大任務(wù)，深化與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，推動(dòng)3 個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)成形成勢(shì)，高水平打造南沙CBD，落實(shí)15%企業(yè)所得稅等政策利好，落地一批重大生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目。力爭(zhēng)南沙經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)10％、固投增長(zhǎng)30%以上，以“南沙標(biāo)桿”為牽引，規(guī)劃建設(shè)珠江高質(zhì)量發(fā)展帶、科技創(chuàng)新走廊，著力推進(jìn)黃埔、增城等區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，把中新廣州知識(shí)城、東部樞紐、北部增長(zhǎng)極等打造成新引擎。

此外，城市更新也將成為廣州今年高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。“272個(gè)城中村、占地535平方公里，是城市治理的老大難問(wèn)題，但治理好了就是很大的發(fā)展空間。”林克慶說(shuō)，今年堅(jiān)決打響城中村改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，“拆、治、興”并舉，強(qiáng)力推動(dòng)康鷺等127 個(gè)城中村改造，加快廣州火車站、新中軸線、羅沖圍等9個(gè)區(qū)域連片提升，加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)整治，強(qiáng)化以畝均論英雄，推動(dòng)集聚集約綠色低碳發(fā)展，力爭(zhēng)城市更新投資超2000億，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化、居住功能提升、城市文明躍升。

2022年，深圳實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約3.24 萬(wàn)億元、增長(zhǎng)3.3%；工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達(dá)4.5萬(wàn)億元、1.04萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市“雙第一”。

2023年伊始，深圳經(jīng)濟(jì)迎來(lái)復(fù)蘇勢(shì)頭。廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利在大會(huì)上的發(fā)言中透露，1 月1 日-15 日，全行業(yè)增值稅發(fā)票開(kāi)票金額增長(zhǎng)22.2%，其中工業(yè)增長(zhǎng)22.2%、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)11.8%、批發(fā)零售業(yè)增長(zhǎng)41.7%；15日銀行機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng)10.2%、10.4%，比1 日分別提高4.2、1.9個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量5.94萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8%。

孟凡利表示：“我們將錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，立足于‘穩(wěn)’更著力于‘進(jìn)’，全力推進(jìn)十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，即提信心是當(dāng)務(wù)之急，穩(wěn)增長(zhǎng)是全年頭等重任，防風(fēng)險(xiǎn)是底線要求，抓創(chuàng)新是根本之策，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中心任務(wù)，培育壯大市場(chǎng)主體是發(fā)展基礎(chǔ)，雙招雙引必須有突破性進(jìn)展，改革必須增動(dòng)力添活力，開(kāi)放必須實(shí)現(xiàn)豐碩成果，民生必須每年都有新氣象。”

廣東另外兩座萬(wàn)億GDP城市佛山和東莞也明確了今年發(fā)展目標(biāo)并迅速行動(dòng)起來(lái)。佛山提出確保GDP增長(zhǎng)6%，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%，進(jìn)出口增長(zhǎng)5.5%，負(fù)責(zé)招商、招工、暖企、搶訂單的四支隊(duì)伍會(huì)后就奔赴征程。而東莞則把2023年定位“招商年”，實(shí)施“全員招商”加快產(chǎn)業(yè)立新柱，力爭(zhēng)七大（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）振興基地產(chǎn)值破千億元，努力完成全年工業(yè)投資1200億元。

粵港澳大灣區(qū)是高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础V東省發(fā)展改革委主任、省大灣區(qū)辦主任艾學(xué)峰在全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，將突出深化粵港澳合作，建立并協(xié)調(diào)落實(shí)粵港澳大灣區(qū)重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目年度任務(wù)清單，扎實(shí)推動(dòng)橫琴、前海、南沙三個(gè)平臺(tái)重大政策、重大改革、重大任務(wù)落地落實(shí)，推動(dòng)三個(gè)平臺(tái)在改革開(kāi)放上當(dāng)先鋒、在吸引外資上挑大梁、在制度創(chuàng)新上做尖兵。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，加快建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”，推進(jìn)皇崗口岸重建，加快建設(shè)深江高鐵、廣佛環(huán)城際等項(xiàng)目，實(shí)施好“澳車北上”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“港車北上”。

多部門“一把手”“劃重點(diǎn)”

2個(gè)月不到，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園接待了全國(guó)3500多家企業(yè)，其中460多家企業(yè)已經(jīng)落地。春節(jié)假期后，4000條生產(chǎn)線即將開(kāi)業(yè)、開(kāi)工。

忠華集團(tuán)有限公司（廣清中大時(shí)尚科技城）董事局主席胡忠華作為企業(yè)代表在大會(huì)上發(fā)言時(shí)說(shuō)，廣清（廣州清遠(yuǎn)）兩市持續(xù)發(fā)力積極推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在每天都有一批企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)洽談、落地搬遷，入駐熱情高漲。

艾學(xué)峰在大會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，2023年，省發(fā)展改革委將抓好重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量。一方面，將以促進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北有序轉(zhuǎn)移、建立珠三角對(duì)粵東粵西粵北各縣（市）新型幫扶協(xié)作機(jī)制、加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際科創(chuàng)中心和綜合性國(guó)家科學(xué)中心等為抓手，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)。另一方面，將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度和穩(wěn)增長(zhǎng)政策統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)社消零、進(jìn)出口、投資等支撐指標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%以上、實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果的目標(biāo)要求。

同時(shí)，艾學(xué)峰表示，將大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”的要求，牽頭發(fā)揮好重大工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部機(jī)制和并聯(lián)審批專班作用，加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%、基礎(chǔ)設(shè)施投資和工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1 萬(wàn)億元。

具體項(xiàng)目方面，今年要建成投用廣汕汕高鐵、珠三角水資源配置工程等一批重大項(xiàng)目，加快廣湛、梅龍高鐵，惠州機(jī)場(chǎng)，陸豐核電等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)漳汕、梅武高鐵，珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，全年新增鐵路建設(shè)里程共866公里，新增電源裝機(jī)1700萬(wàn)千瓦、其中骨干電源裝機(jī)1300萬(wàn)千瓦。此外，還將積極推動(dòng)一批項(xiàng)目新增納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃和方案“盤子”，爭(zhēng)取國(guó)家政策、資金、用地等支持，力爭(zhēng)今年國(guó)家給予廣東專項(xiàng)債額度超過(guò)去年；出臺(tái)促進(jìn)民間投資發(fā)展政策文件，梳理公布一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應(yīng)用場(chǎng)景和創(chuàng)新需求，吸引和支持民間資本參與投資。

大會(huì)上，多家企業(yè)紛紛表示將在廣東加大投資。寶潔（中國(guó)）有限公司全球執(zhí)行總裁、大中華區(qū)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官許敏表示，將把寶潔國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈控制中心從歐洲遷至廣東，負(fù)責(zé)RCEP、“一帶一路”沿線國(guó)家等市場(chǎng)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理服務(wù)，奠定以大灣區(qū)為核心，進(jìn)一步輻射歐亞市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局。東華能源（茂名）有限公司董事長(zhǎng)王銘祥也在會(huì)上透露，除長(zhǎng)三角寧波、張家港外，茂名是第三個(gè)、也將是未來(lái)最重要的生產(chǎn)基地。目前正在動(dòng)員管理團(tuán)隊(duì)到茂名安居樂(lè)業(yè)，將總部遷至茂名。

2022年，廣東省制造業(yè)增加值達(dá)到4.25萬(wàn)億元，約占全國(guó)八分之一。作為制造業(yè)大省，廣東推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

廣東省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)涂高坤在大會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，目前，全省制造業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破16萬(wàn)億元大關(guān)，擁有70余萬(wàn)戶制造業(yè)企業(yè)法人和一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。廣東要把這份厚實(shí)家當(dāng)做優(yōu)做強(qiáng)，奮力推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。

涂高坤表示，堅(jiān)定不移加快加力推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“立柱架梁”。著力推進(jìn)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提質(zhì)壯大現(xiàn)有8個(gè)萬(wàn)億元級(jí)集群，發(fā)力培育新增3個(gè)萬(wàn)億元級(jí)、4 個(gè)以上的五千億元級(jí)集群。著眼開(kāi)辟新領(lǐng)域、致勝新賽道，大力發(fā)展新型儲(chǔ)能和硅能源產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”工程、汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈工程”、核心軟件攻關(guān)工程。分門別類加快實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，尤其要把食品工業(yè)搞上去。強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新能力支撐，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平，推動(dòng)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展。

與此同時(shí)，廣東制造企業(yè)也緊跟步伐，把握發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)曾毅在大會(huì)上表示，今年將加快集成電路和電子元器件交易中心建設(shè)，保障粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全，并加快粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金籌建，推動(dòng)大灣區(qū)網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，加速專業(yè)化重組，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系。

美的集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁方洪波在大會(huì)上表示，始終堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，貫徹新發(fā)展理念，腳踏實(shí)地、步步為營(yíng)地去實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在穩(wěn)固核心業(yè)務(wù)的同時(shí)，啟動(dòng)第二引擎，發(fā)力機(jī)器人與自動(dòng)化、樓宇科技、新能源汽車零部件、先進(jìn)儲(chǔ)能等廣東省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建第二曲線，驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。

在未來(lái)發(fā)展中，廣東將成為企業(yè)的重要基地。許敏認(rèn)為，中國(guó)已成為寶潔全球第二大區(qū)域市場(chǎng)，廣東提出“制造業(yè)當(dāng)家”，明確了高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，將賦予企業(yè)更好的發(fā)展平臺(tái)和機(jī)遇。方洪波也稱，堅(jiān)持扎根廣東，走向全球，加快美的總部三期、數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、制冷科技創(chuàng)新園、機(jī)電工業(yè)4.0基地、庫(kù)卡科技園、南海小塘基地、順德儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地等先進(jìn)制造和新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)，助力廣東產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)發(fā)展。

“制造業(yè)是廣東的看家本領(lǐng)，也是廣東發(fā)展的底色。”林江認(rèn)為，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包含兩部分，一方面是傳統(tǒng)制造通過(guò)利用先進(jìn)科技、改造流程等增加附加值、激發(fā)活力，是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，另一方面則是大力發(fā)展先進(jìn)制造，實(shí)現(xiàn)從0到1，提升制造業(yè)層次。因此，廣東制造業(yè)這兩條腿都需要走得很扎實(shí)，21個(gè)地市需要考慮自身發(fā)展條件和基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也需要一些排頭兵、領(lǐng)頭羊率先在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)上探索，挖掘市場(chǎng)潛力、引導(dǎo)市場(chǎng)需求，從而吸引更多投資，落實(shí)相關(guān)配套，最后形成產(chǎn)業(yè)體系。