1月28日，農(nóng)歷正月初七，兔年首個工作日，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會在廣州舉行。

廣東省委書記黃坤明在大會上的講話中指出，在危與機、穩(wěn)與進、攻與守的縱橫捭闔中，全省上下形成了強烈共識，廣東經(jīng)濟的“危”源自高質(zhì)量發(fā)展不足，“機”要靠高質(zhì)量發(fā)展才能緊緊抓住。貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是廣東的根本出路。

會上介紹，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會主會場參會人數(shù)達1000人，其中參會企業(yè)超500家。同時，大會以視頻直播的形式開至廣東省各地市、縣（市、區(qū)），分會場參會人數(shù)達2.5萬人，是近年來廣東省召開規(guī)模最大的會議。

第一經(jīng)濟大省向上突圍

“新春上班第一天，廣東就展現(xiàn)新氣象，沒有互相走訪，沒有作揖拜年，而是吹響高質(zhì)量發(fā)展的新號角。”佛山市委書記鄭軻在大會上通過視頻發(fā)言說。

2023年1月初，廣東省委經(jīng)濟工作會議提出，貫徹發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展是廣東的根本出路，也是廣東實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一出路。

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為129118.58億元（同比增長1.9%），連續(xù)34年居全國首位。展望2023年，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值預期目標增長5%以上。

黃坤明在講話中表示，廣東人口數(shù)量多、資源約束緊，提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的任務(wù)又很重，不可能繼續(xù)拼土地、拼價格、拼勞動力，對這個問題，全省都要有清醒的認識。從外部看，現(xiàn)在又面臨你追我趕的激烈競爭，這個時候，躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當時。唯有通過高質(zhì)量發(fā)展向上突圍，才能奔向發(fā)展的新藍海；唯有以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，才能任憑風浪起、穩(wěn)坐釣魚船。實現(xiàn)現(xiàn)代化，廣東只此一路，別無他途。

黃坤明表示：“現(xiàn)在，量的增長到了平臺期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，我們同發(fā)達經(jīng)濟體的差距主要也在質(zhì)上。只要質(zhì)的提升取得新的突破，我們就可以迎來量的井噴，可以開啟新一輪發(fā)展和趕超。改革開放是廣東最鮮明特征，高質(zhì)量發(fā)展是廣東最光明前途。我們堅定不移往前走，強化在國內(nèi)國際兩個循環(huán)中的關(guān)鍵功能，依托粵港澳大灣區(qū)這一重要動力源，發(fā)揮橫琴、前海、南沙等重大平臺作用，扎扎實實抓好今年，抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一個新廣東、再創(chuàng)讓世界刮目相看的新奇跡。”

根據(jù)《政府工作報告》，2023年，廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上；固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上；地方一般公共預算收入增長5%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；糧食產(chǎn)量1268萬噸以上。

中山大學嶺南學院經(jīng)濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江在接受第一財經(jīng)采訪時表示，在全國都大力抓經(jīng)濟的背景下，廣東“新春第一會”先聲奪人，向全國展示了高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心，邁出了重要一步。此外，廣東通過全省高質(zhì)量發(fā)展大會傳遞出搶訂單、搶項目的積極信息，通過增加增量展示發(fā)展?jié)摿Γ且咔楹蠡謴统B(tài)的重要舉措，同時也更好地形成21個地市你追我趕、爭先恐后搶發(fā)展的競爭氛圍。

28日廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會。圖片來源：羊城晚報·羊城派

廣深“雙子”如何發(fā)力

廣州和深圳兩座“雙子城”是廣東高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，也是粵港澳大灣區(qū)的核心引擎。

廣東省政協(xié)主席，廣東省委常委、廣州市委書記林克慶在大會上的發(fā)言中表示，確保今年經(jīng)濟總量突破3萬億、增長6%以上。

林克慶首先提到重要平臺的建設(shè)，他表示，全力以赴加速南沙開發(fā)形成升騰景象，打造高質(zhì)量發(fā)展新格局。今年將錨定建設(shè)“精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風格、中國氣派”的現(xiàn)代化都市，聚焦南沙方案五大任務(wù)，深化與港澳規(guī)則銜接、機制對接，推動3 個先行啟動區(qū)成形成勢，高水平打造南沙CBD，落實15%企業(yè)所得稅等政策利好，落地一批重大生產(chǎn)力骨干項目。力爭南沙經(jīng)濟總量增長10％、固投增長30%以上，以“南沙標桿”為牽引，規(guī)劃建設(shè)珠江高質(zhì)量發(fā)展帶、科技創(chuàng)新走廊，著力推進黃埔、增城等區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，把中新廣州知識城、東部樞紐、北部增長極等打造成新引擎。

此外，城市更新也將成為廣州今年高質(zhì)量發(fā)展的重點。“272個城中村、占地535平方公里，是城市治理的老大難問題，但治理好了就是很大的發(fā)展空間。”林克慶說，今年堅決打響城中村改造攻堅戰(zhàn)，“拆、治、興”并舉，強力推動康鷺等127 個城中村改造，加快廣州火車站、新中軸線、羅沖圍等9個區(qū)域連片提升，加強村級工業(yè)園、專業(yè)批發(fā)市場整治，強化以畝均論英雄，推動集聚集約綠色低碳發(fā)展，力爭城市更新投資超2000億，帶動產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化、居住功能提升、城市文明躍升。

2022年，深圳實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值約3.24 萬億元、增長3.3%；工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達4.5萬億元、1.04萬億元，實現(xiàn)全國城市“雙第一”。

2023年伊始，深圳經(jīng)濟迎來復蘇勢頭。廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利在大會上的發(fā)言中透露，1 月1 日-15 日，全行業(yè)增值稅發(fā)票開票金額增長22.2%，其中工業(yè)增長22.2%、營利性服務(wù)業(yè)增長11.8%、批發(fā)零售業(yè)增長41.7%；15日銀行機構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長10.2%、10.4%，比1 日分別提高4.2、1.9個百分點；機場貨郵吞吐量5.94萬噸，增長8%。

孟凡利表示：“我們將錨定高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，立足于‘穩(wěn)’更著力于‘進’，全力推進十個方面的重點工作，即提信心是當務(wù)之急，穩(wěn)增長是全年頭等重任，防風險是底線要求，抓創(chuàng)新是根本之策，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中心任務(wù)，培育壯大市場主體是發(fā)展基礎(chǔ)，雙招雙引必須有突破性進展，改革必須增動力添活力，開放必須實現(xiàn)豐碩成果，民生必須每年都有新氣象。”

廣東另外兩座萬億GDP城市佛山和東莞也明確了今年發(fā)展目標并迅速行動起來。佛山提出確保GDP增長6%，工業(yè)投資增長15%，進出口增長5.5%，負責招商、招工、暖企、搶訂單的四支隊伍會后就奔赴征程。而東莞則把2023年定位“招商年”，實施“全員招商”加快產(chǎn)業(yè)立新柱，力爭七大（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)）振興基地產(chǎn)值破千億元，努力完成全年工業(yè)投資1200億元。

粵港澳大灣區(qū)是高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。廣東省發(fā)展改革委主任、省大灣區(qū)辦主任艾學峰在全省高質(zhì)量發(fā)展大會上發(fā)言時表示，將突出深化粵港澳合作，建立并協(xié)調(diào)落實粵港澳大灣區(qū)重大事項和重大項目年度任務(wù)清單，扎實推動橫琴、前海、南沙三個平臺重大政策、重大改革、重大任務(wù)落地落實，推動三個平臺在改革開放上當先鋒、在吸引外資上挑大梁、在制度創(chuàng)新上做尖兵。持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，深入實施“灣區(qū)通”工程，加快建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”，推進皇崗口岸重建，加快建設(shè)深江高鐵、廣佛環(huán)城際等項目，實施好“澳車北上”，力爭實現(xiàn)“港車北上”。

多部門“一把手”“劃重點”

2個月不到，廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園接待了全國3500多家企業(yè)，其中460多家企業(yè)已經(jīng)落地。春節(jié)假期后，4000條生產(chǎn)線即將開業(yè)、開工。

忠華集團有限公司（廣清中大時尚科技城）董事局主席胡忠華作為企業(yè)代表在大會上發(fā)言時說，廣清（廣州清遠）兩市持續(xù)發(fā)力積極推進紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在每天都有一批企業(yè)現(xiàn)場洽談、落地搬遷，入駐熱情高漲。

艾學峰在大會上發(fā)言時表示，2023年，省發(fā)展改革委將抓好重要經(jīng)濟社會發(fā)展目標落實，促進經(jīng)濟提質(zhì)擴量。一方面，將以促進珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北有序轉(zhuǎn)移、建立珠三角對粵東粵西粵北各縣（市）新型幫扶協(xié)作機制、加快建設(shè)大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心和綜合性國家科學中心等為抓手，推動經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)。另一方面，將加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度和穩(wěn)增長政策統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實社消零、進出口、投資等支撐指標，確保實現(xiàn)省委、省政府確定的全年經(jīng)濟增長5%以上、實際工作中爭取更好結(jié)果的目標要求。

同時，艾學峰表示，將大抓項目、抓大項目，按照“三年工程瞄準兩年干”的要求，牽頭發(fā)揮好重大工程項目建設(shè)指揮部機制和并聯(lián)審批專班作用，加快實施“十四五”規(guī)劃確定的重大項目，確保全年固定資產(chǎn)投資增長8%、基礎(chǔ)設(shè)施投資和工業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長，省重點項目完成投資1 萬億元。

具體項目方面，今年要建成投用廣汕汕高鐵、珠三角水資源配置工程等一批重大項目，加快廣湛、梅龍高鐵，惠州機場，陸豐核電等項目建設(shè)，力爭開工建設(shè)漳汕、梅武高鐵，珠三角樞紐機場等項目，全年新增鐵路建設(shè)里程共866公里，新增電源裝機1700萬千瓦、其中骨干電源裝機1300萬千瓦。此外，還將積極推動一批項目新增納入國家相關(guān)規(guī)劃和方案“盤子”，爭取國家政策、資金、用地等支持，力爭今年國家給予廣東專項債額度超過去年；出臺促進民間投資發(fā)展政策文件，梳理公布一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應(yīng)用場景和創(chuàng)新需求，吸引和支持民間資本參與投資。

大會上，多家企業(yè)紛紛表示將在廣東加大投資。寶潔（中國）有限公司全球執(zhí)行總裁、大中華區(qū)董事長兼首席執(zhí)行官許敏表示，將把寶潔國際貿(mào)易供應(yīng)鏈控制中心從歐洲遷至廣東，負責RCEP、“一帶一路”沿線國家等市場的進出口業(yè)務(wù)管理服務(wù)，奠定以大灣區(qū)為核心，進一步輻射歐亞市場的戰(zhàn)略布局。東華能源（茂名）有限公司董事長王銘祥也在會上透露，除長三角寧波、張家港外，茂名是第三個、也將是未來最重要的生產(chǎn)基地。目前正在動員管理團隊到茂名安居樂業(yè)，將總部遷至茂名。

2022年，廣東省制造業(yè)增加值達到4.25萬億元，約占全國八分之一。作為制造業(yè)大省，廣東推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

廣東省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長涂高坤在大會上發(fā)言時表示，目前，全省制造業(yè)總產(chǎn)值預計突破16萬億元大關(guān)，擁有70余萬戶制造業(yè)企業(yè)法人和一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、8個萬億元級戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。廣東要把這份厚實家當做優(yōu)做強，奮力推進制造強省建設(shè)。

涂高坤表示，堅定不移加快加力推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“立柱架梁”。著力推進20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提質(zhì)壯大現(xiàn)有8個萬億元級集群，發(fā)力培育新增3個萬億元級、4 個以上的五千億元級集群。著眼開辟新領(lǐng)域、致勝新賽道，大力發(fā)展新型儲能和硅能源產(chǎn)業(yè)，深入實施“廣東強芯”工程、汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”、核心軟件攻關(guān)工程。分門別類加快實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級專項行動，尤其要把食品工業(yè)搞上去。強化制造業(yè)創(chuàng)新能力支撐，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升工業(yè)設(shè)計水平，推動生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合發(fā)展。

與此同時，廣東制造企業(yè)也緊跟步伐，把握發(fā)展機遇。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長曾毅在大會上表示，今年將加快集成電路和電子元器件交易中心建設(shè)，保障粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全，并加快粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金籌建，推動大灣區(qū)網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)并購，加速專業(yè)化重組，做強產(chǎn)業(yè)體系。

美的集團股份有限公司董事長兼總裁方洪波在大會上表示，始終堅持以高質(zhì)量發(fā)展為目標，貫徹新發(fā)展理念，腳踏實地、步步為營地去實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在穩(wěn)固核心業(yè)務(wù)的同時，啟動第二引擎，發(fā)力機器人與自動化、樓宇科技、新能源汽車零部件、先進儲能等廣東省重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建第二曲線，驅(qū)動增長。

在未來發(fā)展中，廣東將成為企業(yè)的重要基地。許敏認為，中國已成為寶潔全球第二大區(qū)域市場，廣東提出“制造業(yè)當家”，明確了高質(zhì)量發(fā)展的重點，將賦予企業(yè)更好的發(fā)展平臺和機遇。方洪波也稱，堅持扎根廣東，走向全球，加快美的總部三期、數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、制冷科技創(chuàng)新園、機電工業(yè)4.0基地、庫卡科技園、南海小塘基地、順德儲能產(chǎn)業(yè)基地等先進制造和新產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)和投產(chǎn)，助力廣東產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。

“制造業(yè)是廣東的看家本領(lǐng)，也是廣東發(fā)展的底色。”林江認為，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包含兩部分，一方面是傳統(tǒng)制造通過利用先進科技、改造流程等增加附加值、激發(fā)活力，是穩(wěn)增長的重要支撐，另一方面則是大力發(fā)展先進制造，實現(xiàn)從0到1，提升制造業(yè)層次。因此，廣東制造業(yè)這兩條腿都需要走得很扎實，21個地市需要考慮自身發(fā)展條件和基礎(chǔ)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時也需要一些排頭兵、領(lǐng)頭羊率先在先進制造產(chǎn)業(yè)上探索，挖掘市場潛力、引導市場需求，從而吸引更多投資，落實相關(guān)配套，最后形成產(chǎn)業(yè)體系。