分享到微信打開微信,點擊底部的“發(fā)現(xiàn)”, |
綠色金融是綠色經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支柱。在數(shù)字化時代背景下,以大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能技術(shù)為代表的數(shù)字化技術(shù)快速創(chuàng)新發(fā)展,對破解綠色金融發(fā)展難題起到至關(guān)重要的作用,能促進經(jīng)濟效益和節(jié)能減排互推互助,為綠色金融長期健康發(fā)展保駕護航。
綠色金融的含義
2016年中國人民銀行、財政部等七個部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》,首次明確給出了綠色金融的官方定義:“綠色金融是指為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟活動,即對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務(wù)。”
我國已成為全球最大的綠色金融市場,根據(jù)中國人民銀行數(shù)據(jù),2022年我國本外幣綠色貸款余額22.03萬億元,同比增長38.5%,增速較2021年末提高5.5%。
中國綠色金融市場發(fā)展規(guī)模不斷擴大,參與機構(gòu)日趨多元化,產(chǎn)品類型更加多樣化和精細化。不過目前我國綠色金融市場主要集中于綠色信貸的間接融資,直接融資的綠色債券和保險相對不足。此外,綠色信貸產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,需要尋找新的突破路徑。中國人民銀行2021年12月發(fā)布《金融科技發(fā)展規(guī)劃(2022~2025)》,強調(diào)金融創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,高質(zhì)量推進金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,堅持“數(shù)字驅(qū)動、智慧為民、綠色低碳、公平普惠”的發(fā)展原則,提出八個方面的重點任務(wù),顯示了對數(shù)字驅(qū)動綠色金融的重視。
數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動綠色金融發(fā)展
1.人工智能技術(shù)
人工智能技術(shù)(AI)是利用算法讓計算機系統(tǒng)學會人類思維、模仿人類行為,主要包括人臉識別、指紋識別、智能搜索、自動規(guī)劃等實際場景應(yīng)用,其作用于“綠色金融”主要有以下應(yīng)用場景。
一是我國綠色金融市場規(guī)模龐大,客戶風險識別工作困難。人工智能技術(shù)可以識別不同特點客戶的風險畫像,篩選出目標客戶群體,并提前報送風險預警,幫助金融機構(gòu)建立完整的綠色信貸管理系統(tǒng)。
二是人工智能技術(shù)規(guī)避了人為判斷的主觀問題,其評估結(jié)果更為客觀合理、及時有效。人工智能技術(shù)能提高企業(yè)綠色信用評價的真實性和準確性,減少部分企業(yè)試圖將普通信貸包裝成綠色信貸、占用專項綠色資金的不良現(xiàn)象,從而讓金融機構(gòu)更加放心貸款質(zhì)量,擴大綠色信貸規(guī)模,加大對綠色企業(yè)的支持力度。
三是利用人工智能技術(shù)對符合標準的綠色中小微企業(yè)進行授信審批和自動定價。通過不斷更新客戶名單,優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),金融機構(gòu)可以實現(xiàn)客戶管理動態(tài)化,確保目標客戶質(zhì)量。
2.大數(shù)據(jù)技術(shù)
大數(shù)據(jù)技術(shù)(BigData)是通過對海量數(shù)據(jù)進行收集、分類、清洗和分析,幫助企業(yè)更高效決策的信息資產(chǎn)。一方面,大數(shù)據(jù)技術(shù)大幅提升金融機構(gòu)對綠色資源的信息處理能力。大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅擴大結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的數(shù)值量,而且還可以處理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)(圖像、音頻、視頻等),提高綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新能力,形成數(shù)字化綠色金融產(chǎn)品體系。
另一方面,大數(shù)據(jù)技術(shù)為綠色金融提供全面系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò),緩解監(jiān)管部門、金融機構(gòu)和企業(yè)之間信息不對稱問題,打通信息溝通渠道,提高數(shù)據(jù)可用量和信息精準度。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)促進綠色產(chǎn)業(yè)金融一體化綜合平臺構(gòu)建,突破時間和空間限制,精準發(fā)現(xiàn)綠色中小微企業(yè),提高服務(wù)質(zhì)量和水平,助力實體經(jīng)濟綠色升級和轉(zhuǎn)型。
3.區(qū)塊鏈技術(shù)
區(qū)塊鏈技術(shù)(BlockChain)是在不同鏈塊之間實行分布式共享記賬機制,其特點是去中心化、交易真實可信、隱私匿名保密等。區(qū)塊鏈技術(shù)以去中心化為主要特點,有利于多方監(jiān)督、共同監(jiān)管,實現(xiàn)政府、金融機構(gòu)和企業(yè)之間互聯(lián)互通和信息共享,約束各行為主體。加上大數(shù)據(jù)技術(shù)支持,金融機構(gòu)能更加全面掌握生態(tài)環(huán)境發(fā)展動態(tài),實現(xiàn)長周期風險管理,及時更新風險指標,降低綠色金融風險。
區(qū)塊鏈技術(shù)也有利于檢測碳排放權(quán)使用情況,優(yōu)化碳排放權(quán)監(jiān)管和分配。綠色中小微企業(yè)可以利用自身特點和優(yōu)勢實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,努力減少碳排放,出售富余額度,實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)雙重效益,借此鼓勵更多企業(yè)參與碳交易市場,助力綠色金融發(fā)展。
4.元宇宙技術(shù)
元宇宙技術(shù)(Metaverse)是利用數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建的現(xiàn)實世界映射或超越世界,但可與現(xiàn)實世界交互的虛擬世界,是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的終極形式。元宇宙技術(shù)可以模擬綠色金融在未來世界可能產(chǎn)生的風險,通過情景測試和壓力測試提前看到?jīng)Q策結(jié)果和管理效果。如綠色信貸放貸后企業(yè)無力償還的影響等。通過對綠色中小微企業(yè)進行頻繁高壓測試,防患于未然,提高當前決策水平,減少綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新失誤,為金融機構(gòu)應(yīng)對風險盡早提出相應(yīng)準備措施和策略,保障綠色金融長效穩(wěn)定健康發(fā)展。
數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動綠色金融面臨的挑戰(zhàn)
1.政策和監(jiān)管體系有待完善
雖然目前已經(jīng)出臺較多政策和法律法規(guī),但各地方政府政策存在地方保護主義傾向,也尚未成立全國性或較大區(qū)域性的綠色金融項目管理平臺。金融機構(gòu)不能全方位掌握綠色中小微企業(yè)的情況,信息獲取和使用成本高,不但影響綠色信貸業(yè)務(wù)審批效率,甚至會讓金融機構(gòu)出現(xiàn)不敢貸、不愿貸的現(xiàn)象,阻礙綠色金融發(fā)展。
此外,由于沒有建立統(tǒng)一綠色的金融監(jiān)管指標體系,監(jiān)管部門之間信息溝通不暢。數(shù)字化技術(shù)在綠色金融領(lǐng)域應(yīng)用的監(jiān)管力度不足,缺乏相關(guān)風險防控機制,市場上仍存在著“漂綠”、隱私數(shù)據(jù)泄露等現(xiàn)象,不利于綠色金融市場健康長期發(fā)展。
2.數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于綠色金融研發(fā)投入不足
大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字化技術(shù)在綠色金融場景應(yīng)用上科研投資較少。綠色中小微企業(yè)本身存在融資難、融資貴問題,綠色項目又往往經(jīng)營周期長、前期投入成本大、運營過程風險高,企業(yè)可能會為了追求短期經(jīng)濟效益沒有動力參與其中,綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新緩慢。此外,政府財政支持主要集中于綠色項目,數(shù)字驅(qū)動綠色科研創(chuàng)新投資相對較少,對于企業(yè)的激勵機制建設(shè)不完善。
3.“數(shù)字+綠色”復合型人才缺乏
隨著數(shù)字化技術(shù)不斷成熟,“數(shù)字+綠色”場景應(yīng)用越來越多,對于復合型人才提出更高要求。人才隊伍不僅要有綠色金融背景知識,也需要數(shù)字化思維方式和技術(shù)實際操作能力。此外,當前人才培養(yǎng)仍停留在理論研究上,急需構(gòu)建產(chǎn)學研合作培養(yǎng)模式。
4.綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新機制尚未成熟
我國綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡,融資服務(wù)方式單一,集中于傳統(tǒng)綠色信貸業(yè)務(wù),綠色保險、綠色信托等其他綠色產(chǎn)品發(fā)展緩慢,綠色金融衍生產(chǎn)品更是少之又少。數(shù)字化技術(shù)與綠色金融產(chǎn)品融合度也不高,產(chǎn)品數(shù)字化程度較低,數(shù)字化技術(shù)賦能綠色金融動力不足。此外,我國綠色金融市場體系建設(shè)仍是借鑒國外體系,尚未培育出獨具中國特色的綠色金融產(chǎn)品和品牌。
數(shù)字技術(shù)推動綠色金融發(fā)展的政策建議
1.完善政策體系和相關(guān)機制建設(shè)
一是完善數(shù)字化綠色金融政策體系和相關(guān)法律法規(guī),全面深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為綠色金融規(guī)范健康發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和法律保障。
二是加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用數(shù)字化技術(shù)建立多方數(shù)據(jù)共享平臺,降低金融機構(gòu)信息獲取成本,減少監(jiān)管部門、金融機構(gòu)和企業(yè)信息不對稱。通過新媒體渠道實施監(jiān)督,讓公眾參與綠色中小微企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督,避免“漂綠”等現(xiàn)象出現(xiàn)。
三是提供更多數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動綠色金融激勵機制,加大對企業(yè)科技創(chuàng)新扶持力度。通過設(shè)立政策性融資擔保機構(gòu),將符合標準的綠色信貸項目納入擔保名單,降低金融機構(gòu)支持綠色項目風險。鼓勵金融機構(gòu)開拓更多綠色融資渠道,為企業(yè)提供更多綠色金融產(chǎn)品選擇,保障企業(yè)創(chuàng)新投入的資金需要。
2.強化監(jiān)管部門的監(jiān)管水平
一是建立統(tǒng)一綠色金融監(jiān)管指標體系。如:利用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)建立全國碳排放權(quán)交易市場,合理規(guī)劃碳配額,定期開展考核和評估,減少地方保護主義阻礙綠色金融發(fā)展。
二是梳理各監(jiān)管部門具體職責,細化監(jiān)管職能與工作。避免機構(gòu)設(shè)置冗余而導致互相推卸責任,強化監(jiān)管部門執(zhí)行力,落實具體工作任務(wù),確保數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于綠色金融的科學性和規(guī)范性。
三是明確綠色信息披露標準。金融機構(gòu)和企業(yè)之間需要構(gòu)建統(tǒng)一信息披露機制,完善披露要求和內(nèi)容,定期公開企業(yè)碳足跡和碳減排信息。利用區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)建立綠色信息統(tǒng)計系統(tǒng),將企業(yè)環(huán)境信息披露情況和質(zhì)量納入信用評價體系,引導企業(yè)主動披露綠色信息,讓數(shù)字保證“綠色”的安全性與可持續(xù)性。
3.加大數(shù)字綠色金融的研發(fā)投入
一是發(fā)揮財政政策宏觀調(diào)控作用。優(yōu)化綠色財政資源配置,對于運用數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)低碳環(huán)保的綠色企業(yè)獎勵研發(fā)補助資金,給予稅收政策優(yōu)惠,并為其提供綠色信用擔保。設(shè)立數(shù)字綠色金融項目扶持專項基金,借助數(shù)字化技術(shù)高效監(jiān)測企業(yè),扶持切實需要研發(fā)補助的綠色企業(yè),提高綠色金融服務(wù)效率,刺激綠色中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
二是出臺政策鼓勵企業(yè)加大自主研發(fā)力度。企業(yè)要自主研發(fā)打造獨屬于本企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,或者以與其他科技公司合作開發(fā)等方式提高創(chuàng)新能力,將數(shù)字技術(shù)與綠色金融結(jié)合,既通過節(jié)能減排實現(xiàn)經(jīng)濟效益,也減少了能源消耗,推動綠色金融發(fā)展。
4.加快“數(shù)字+綠色”復合全能人才培養(yǎng)
一是高校課程教育開展學科交叉。在綠色金融專業(yè)領(lǐng)域下開設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等相關(guān)課程,培養(yǎng)跨學科、多領(lǐng)域人才隊伍預備力量。
二是大力培育產(chǎn)學研合作教育模式。復合型人才不僅需要掌握數(shù)字化技術(shù)和綠色金融專業(yè)理論知識,更是要將二者相結(jié)合應(yīng)用于實踐。
三是培養(yǎng)本土化人才,同時優(yōu)化人才環(huán)境。四是加強與企業(yè)之間的溝通交流,為綠色中小微企業(yè)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字轉(zhuǎn)型提供培訓和指導,優(yōu)化人才資源配置。五是提升金融從業(yè)人員的知識儲備和能力。
5.加強綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用
一是進一步豐富綠色信貸產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。針對不同類型企業(yè)提供不同融資業(yè)務(wù),引導金融機構(gòu)利用數(shù)字平臺優(yōu)勢創(chuàng)新綠色信貸。
二是充實現(xiàn)有綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如開發(fā)綠色租賃業(yè)務(wù),不僅可以為企業(yè)直接提供資金,而且也能滿足企業(yè)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施需要。
三是發(fā)展綠色金融供應(yīng)鏈服務(wù)。金融機構(gòu)通過區(qū)塊鏈技術(shù)針對綠色產(chǎn)業(yè)上中下游企業(yè)提供個性化產(chǎn)品,擴大綠色產(chǎn)品服務(wù)覆蓋面,吸引更多優(yōu)質(zhì)綠色客戶。
四是創(chuàng)新綠色金融衍生工具。設(shè)計帶有“綠色”特性的金融衍生產(chǎn)品,如:綠色REITs、綠色資產(chǎn)證券化等,開發(fā)多元化數(shù)字綠色金融應(yīng)用場景。
(李磊系南開大學經(jīng)濟學院、經(jīng)濟行為與政策模擬實驗室教授;管潤系南開大學金融學院研究生)
中國企業(yè)在復雜環(huán)境中展現(xiàn)出穩(wěn)健與從容,正通過調(diào)整和布局探索新的增長曲線。
人民銀行將延續(xù)實施碳減排支持工具到2027年,有序推進碳減排支持工具擴圍試點,及時評估試點效果,合理確定支持范圍并推廣到全國
金融和相關(guān)行業(yè)管理部門要持續(xù)健全標準體系,加快制定統(tǒng)一的綠色金融支持目錄和統(tǒng)計制度,明確綠色金融的重點方向。
離不開綠色金融組織體系建設(shè)這一“基石”。