從宏觀角度看，國民經(jīng)濟(jì)是依靠眾多主體來運(yùn)行的。這些經(jīng)濟(jì)主體可以分為三大類，即政府、企業(yè)和家庭（居民）。其中政府既是保障國民經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的協(xié)調(diào)者和管理者，也是產(chǎn)品和服務(wù)的購買者、公共服務(wù)的提供者，還通過稅收和轉(zhuǎn)移支付對(duì)國民總收入在家庭和企業(yè)之間進(jìn)行再分配。企業(yè)是配置稀缺資源、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，通過不斷向市場提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)獲得利潤。家庭（居民）是勞動(dòng)力和資金等生產(chǎn)要素的提供者，也是消費(fèi)的主體。在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)主體以可接受的價(jià)格彼此提供產(chǎn)品或勞務(wù)，以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。如圖1所示，在現(xiàn)實(shí)世界中，國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行包括內(nèi)外兩個(gè)層次的循環(huán)。內(nèi)循環(huán)也稱國內(nèi)循環(huán)，是指商品和生產(chǎn)要素在一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移和配置，商品和要素的價(jià)格都取決于國家或地區(qū)的供求狀況。內(nèi)循環(huán)可以簡單地理解為自產(chǎn)自銷，產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售到消費(fèi)整個(gè)過程都在國內(nèi)完成。外循環(huán)也稱國際循環(huán)，是指商品和生產(chǎn)要素跨越國家或地區(qū)的邊界，在國際間進(jìn)行流動(dòng)，商品和要素的價(jià)格不僅取決于國內(nèi)的供求狀況，還將受到整個(gè)國際市場供求狀況的影響。由于市場經(jīng)濟(jì)天然具有擴(kuò)張性，在競爭機(jī)制作用下，企業(yè)必然會(huì)不斷向外拓展市場空間，以降低成本，擴(kuò)大規(guī)模，提高效益，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)突破地域限制，形成經(jīng)濟(jì)全球化的潮流。

可見，國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)不存在矛盾，是互相促進(jìn)的良性關(guān)系。內(nèi)循環(huán)不等于閉關(guān)鎖國，因?yàn)殚]關(guān)鎖國是主動(dòng)不與外界接觸，嚴(yán)格限制對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等方面的交流。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，更不是關(guān)起門來搞經(jīng)濟(jì)?；仡櫺轮袊闪⒁詠淼臍v史可以看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化，經(jīng)歷了從主要依靠國內(nèi)循環(huán)到逐步深度融入國際循環(huán)，再到國內(nèi)國際循環(huán)相對(duì)平衡的三個(gè)階段。

新中國成立伊始，以美國為首的西方國家對(duì)中國采取了“遏制孤立”政策，實(shí)施全方位的封鎖，加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，被動(dòng)地形成了內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。即使如此，我國始終都在努力沖破西方的經(jīng)濟(jì)封鎖，堅(jiān)持發(fā)展國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系。到1978年，我國出口依存度（出口占GDP比例）為4.6%，進(jìn)口依存度（進(jìn)口占GDP比例）為5.1%，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并沒有處于完全封閉的狀態(tài)。這也是在當(dāng)時(shí)外部形勢下的無奈之舉。1978年以來，我國實(shí)行改革開放政策，使經(jīng)濟(jì)逐步深度融入到國際循環(huán)中。1987年10月，時(shí)任國家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所王建副研究員在《關(guān)于國際大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)想》中首次提出了“國際大循環(huán)”概念，提出將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入國際大循環(huán)，以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路問題和外匯短缺問題。尤其是2001年加入世界貿(mào)易組織（WTO）后，中國不斷放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，優(yōu)化參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的內(nèi)外部環(huán)境，形成了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。正是因?yàn)閳?jiān)持對(duì)外開放的基本國策，統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)，充分利用國際市場和資源，吸收與借鑒國外先進(jìn)科技管理經(jīng)驗(yàn)，我國才實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)折，并發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場、第一制造大國、第一貨物貿(mào)易大國，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡。

在國際環(huán)境不確定性因素增多時(shí)，2020年我國又提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是為了更好地保障中國經(jīng)濟(jì)安全，拓展經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的空間。事實(shí)上，中國擁有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的超大規(guī)模消費(fèi)市場，以及雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富的人力資源、完整的產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)大的科技實(shí)力和持續(xù)提升的宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力，具備形成內(nèi)循環(huán)的條件。同時(shí)，中國堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，不斷提高對(duì)外開放的水平，也具有深度融入國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的底氣，能夠?qū)崿F(xiàn)國內(nèi)國際循環(huán)相對(duì)平衡發(fā)展，即雙循環(huán)相互促進(jìn)，更好地利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場和兩種資源，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（張鑫系同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫研究員，同濟(jì)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究所研究員）