6月27日，成都天府國際機場迎來投運三周年。從2021年投運以來，天府機場不到三年時間就躋身全國最繁忙的機場之一，2023年底，成都天府國際機場旅客吞吐量就躍居全國第五、中西部第一。

而在此前兩天，6月25日，全國首個“空運+中歐班列全程時刻表”班列在成都發(fā)車，一批自孟加拉國而來的服裝服飾搭乘亞蓉歐“空鐵聯(lián)運”國際班列開向波蘭羅茲。新發(fā)班列無縫銜接成都航空港、鐵路港，有效擴大了成都在全球的影響力，實現(xiàn)了亞蓉歐大通道提質(zhì)擴容。

近日發(fā)布的《中共成都市委關于加快建設國際門戶樞紐城市以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》（下稱《決定》）提出，力爭到2027年，成都全面確立西部對外交往中心核心功能定位。到2035年，成都具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的開放型經(jīng)濟體系更加健全，將成為全國重要的對外交往中心，也將基本建成具有全球影響力的國際門戶樞紐城市。

“兩場兩港”樞紐優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

7月1日，2024年暑運正式啟幕。根據(jù)預測，2024年暑運期間，成都天府和雙流兩個機場計劃執(zhí)行進出港客運航班量超過10萬班次，計劃航班量在全國城市中排名第三，比2019年同期增長約51%。

西南民族大學公共管理學院副院長顧興樹向第一財經(jīng)表示，天府機場一期工程全年旅客流量已達一期設計流量6000萬人次的75%；夏秋航季，天府機場日均計劃航班量超1200架次，也已接近天府國際機場一期建設容量上限，天府機場一期運營目標已基本實現(xiàn)。

顧興樹表示，預計未來天府機場的旅客吞吐量每年會保持10%的增長，今年會突破5000萬人次，2026年達到6000萬人次的設計上限。

成都市發(fā)改委主任王鋒君近日透露，今年成都天府國際機場二期項目將著手前期工作，預計明年啟動。

天府機場吞吐量的快速攀升顯示了成都在航空運輸體系中的樞紐地位，無論是“內(nèi)暢”還是“外聯(lián)”的樞紐通達能力顯著增強。

在“內(nèi)暢”的國內(nèi)航線方面，成都天府國際機場分公司航空市場部經(jīng)理陳楊表示，天府機場持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)航線網(wǎng)絡，加強與國際航班的中轉(zhuǎn)銜接，累計開通國內(nèi)航點187個，國內(nèi)直飛航點通達性保持全國第一。

而在“外聯(lián)”的國際航線方面，今年以來，天府機場已加密洛杉磯、莫斯科、圣彼得堡、吉隆坡等國際客運航線，新開奧克蘭、薄荷島等3條國際客運航線，累計開通國際及地區(qū)航線59條（其中客運48條、貨運11條），覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲、非洲。國際及地區(qū)旅客量位居全國第四、中西部第一，恢復速度處于全國前列。

截至6月30日，成都航空口岸共有269萬余人次、2萬余架次航班出入境，較去年同期分別增長292%和222%。其中，外國人入出境45.8萬余人次，較去年同期增長572%。

不僅如此，天府機場已初步形成覆蓋廣泛、中轉(zhuǎn)高效的復合型國際中轉(zhuǎn)樞紐網(wǎng)絡。今年以來，天府機場日均中轉(zhuǎn)量較去年增加26%，單日中轉(zhuǎn)旅客量最高突破3.1萬人次，創(chuàng)歷史新高，平均中轉(zhuǎn)率進入全國領先水平；莫斯科、圣彼得堡、羅馬、伊斯坦布爾等重點洲際航線中轉(zhuǎn)旅客占比超50%。

在航空樞紐鞏固全國第三城位置的同時，成都國際鐵路樞紐能力也迅速提升。依托成都國際鐵路港，成都已經(jīng)構(gòu)建起了亞蓉歐大通道。

前述亞蓉歐“空鐵聯(lián)運”全新通道，其所運載貨物由孟加拉國空運抵達成都雙流國際機場后，再轉(zhuǎn)至成都國際鐵路港，最后搭乘成都中歐班列全程時刻表班列運往波蘭羅茲，全程運輸時效預計在12天以內(nèi)。

“相較于之前從孟加拉國包機經(jīng)廣州再空運到歐洲的貨物方式，亞蓉歐‘空鐵聯(lián)運’綜合成本大幅降低，降幅約為48%。”本次貨主方汪汪隊供應鏈管理有限責任公司總經(jīng)理陳松濤表示：“后續(xù)還將持續(xù)發(fā)運，初期預計每月20個集裝箱。”

成都國際鐵路港投資發(fā)展有限公司董事長龐建華表示，基于成熟的國際航線、國際班列全球物流體系，雙方實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，通過打造“一帶一路”國際合作新平臺，來持續(xù)強化樞紐成都建設。

成都以國際班列為抓手加速全球布局，建立了以成都為主樞紐、西至歐洲、北至蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的國際班列線路網(wǎng)絡，已連接境外112個城市、境內(nèi)30個城市。隨著成都國際班列輻射帶動作用日益增強，成都國際鐵路港充分發(fā)揮國家物流樞紐功能，提速建設亞蓉歐國際班列集結(jié)中心。

成都市口岸物流辦副主任柳樹國表示，下一步，成都將持續(xù)推動中歐班列提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展，完善跨境鐵路通道運行線路網(wǎng)絡，加密班列運行頻次，拓展新線路和新站點，進一步提升國際班列通達性和覆蓋面。做優(yōu)做強“蓉歐速達”“中老泰馬”“瀾湄蓉歐”等特色快線品牌，有效促進成都與歐洲、東南亞、中西亞等國際消費市場的銜接互動。

打造國際門戶樞紐城市

目前，成都“雙機場雙樞紐”已經(jīng)成型成勢，航空旅客吞吐量躍居全國城市第三、航空貨郵吞吐量居全國城市第六，中歐班列（成渝）累計開行量居全國第一，樞紐通達能力持續(xù)提升。

正是在這樣的背景下，成都市委十四屆五次全體會議確定以打造“中外交流的樞紐”這一獨特定位，專題研究加快建設國際門戶樞紐城市以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展問題，并作出《決定》，明確了分2027年和2035年兩個時間節(jié)點的總體目標。

圍繞“提質(zhì)建設立體全面開放通道、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系、全面深化對外交流交往、深入推進高水平制度型開放、協(xié)同打造區(qū)域發(fā)展極核”五大開放發(fā)展重點領域，提出增強“內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐通達能力”“雙向配置的樞紐運籌能力”“多元包容的樞紐融通能力”“接軌國際的樞紐服務能力”和“東西互濟的樞紐輻射能力”等5個方面的任務。

事實上，依托于國際航空樞紐和國際鐵路樞紐，成都在世界產(chǎn)業(yè)鏈和對外交往中的地位日益突出。落戶成都的世界500強企業(yè)落戶數(shù)、外貿(mào)進出口總額均居中西部首位，成都在服務國家促進國際交流交往、維護國際貿(mào)易穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可或缺的開放門戶作用。

在成都亞蓉歐大通道成型之后，以通道帶物流、物流促貿(mào)易、貿(mào)易聚產(chǎn)業(yè)的效果顯現(xiàn)。比如，大洋物流集團亞蓉歐大通道臨港集結(jié)中心開工，作為大洋物流集團全球供應鏈總部基地項目，將規(guī)劃建設大洋物流集團“集拼集運”、輻射東盟、連接歐洲的內(nèi)外雙循環(huán)“一體化運營”樞紐。

深圳市大洋物流股份有限公司董事長兼總經(jīng)理朱陸枝介紹：“項目一經(jīng)建成，將為目標客戶提供更多定制化的供應鏈解決方案和全程一站式服務，打通物流全鏈路的所有節(jié)點，服務全球客戶。”

《決定》也提出，重點對加強科技創(chuàng)新開放合作、提升產(chǎn)業(yè)建圈強鏈開放水平、鼓勵引導企業(yè)“走出去”、更大力度吸引和利用外資、推進對外貿(mào)易提能增效、提升國際消費中心城市能級6個方面作出部署。

比如，提出“加快建設‘一帶一路’國際技術轉(zhuǎn)移中心”“構(gòu)建完善國際技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系”“推動新型顯示、創(chuàng)新藥等重點產(chǎn)業(yè)提升全球配置資源水平”“培育具有全球資源要素配置能力的跨國公司”“推動跨境電商與市場采購貿(mào)易等深度融合發(fā)展”“優(yōu)化外籍人士支付、景區(qū)預約、離境退稅等便利化措施”等舉措，就是要著力推動“外向型”經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;開放型”經(jīng)濟發(fā)展模式，加快向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端邁進。

成都市發(fā)改委副主任邱長寶表示，全面提升產(chǎn)業(yè)建圈強鏈開放水平，落實好全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，健全外商投資全流程服務體系，做好外資項目用地、用能、環(huán)評等要素保障，推動新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新藥等重點產(chǎn)業(yè)提升面向全球配置資源水平，加快打造電子信息、高端能源裝備、軟件信息服務等世界級先進制造業(yè)集群。

成都市投促局局長陳華表示，截至目前，在蓉外資企業(yè)總計4980家，外商直接投資（FDI）累計457.6億美元，外資企業(yè)家數(shù)和投資規(guī)模處于中國中西部城市前列。近年來，面對復雜多變的外部環(huán)境和激烈的市場競爭，成都“穩(wěn)外資”工作保持了較好的態(tài)勢，連續(xù)三年外商直接投資（FDI）在20億美元以上，新設外資企業(yè)年均500家以上。

不僅如此，成都在航空航天、電子信息、生物醫(yī)藥等多個重點產(chǎn)業(yè)領域布局了一批重大外資項目，其中包括空客飛機全生命周期服務中心、西門子工業(yè)自動化產(chǎn)品中國智造基地、GE（通用電氣）醫(yī)療中國精準醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地等標志性項目。

在產(chǎn)業(yè)與世界融合的同時，成都的對外交往也日益加快，其對外交往中心的地位日益突出。

6月27日，巴西駐成都總領事館開館儀式在成都舉行，領區(qū)范圍包括四川省、重慶市、貴州省、云南省和陜西省。巴西駐成都總領事館是巴西在中國內(nèi)地設立的第三家領事機構(gòu)。目前，成都獲批設立外國領事機構(gòu)23家，居中西部城市第一，國際友城和友好合作關系城市增至230個。

成都自古是中外交流的樞紐，早在先秦時期就已開通“蜀身毒道”“金牛道”，成為南方絲綢之路的起點和南北絲綢之路的重要連接點，如今的成都，因海納百川、兼容并蓄而始終保持經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮。當前，成都正在加快建成通道內(nèi)暢外聯(lián)、要素高效配置、經(jīng)濟活力充沛、對外交往密切、制度開放包容、區(qū)域協(xié)作共興的國際門戶樞紐城市。