6月27日，成都天府國際機(jī)場迎來投運三周年。從2021年投運以來，天府機(jī)場不到三年時間就躋身全國最繁忙的機(jī)場之一，2023年底，成都天府國際機(jī)場旅客吞吐量就躍居全國第五、中西部第一。

而在此前兩天，6月25日，全國首個“空運+中歐班列全程時刻表”班列在成都發(fā)車，一批自孟加拉國而來的服裝服飾搭乘亞蓉歐“空鐵聯(lián)運”國際班列開向波蘭羅茲。新發(fā)班列無縫銜接成都航空港、鐵路港，有效擴(kuò)大了成都在全球的影響力，實現(xiàn)了亞蓉歐大通道提質(zhì)擴(kuò)容。

近日發(fā)布的《中共成都市委關(guān)于加快建設(shè)國際門戶樞紐城市以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》（下稱《決定》）提出，力爭到2027年，成都全面確立西部對外交往中心核心功能定位。到2035年，成都具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的開放型經(jīng)濟(jì)體系更加健全，將成為全國重要的對外交往中心，也將基本建成具有全球影響力的國際門戶樞紐城市。

“兩場兩港”樞紐優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)

7月1日，2024年暑運正式啟幕。根據(jù)預(yù)測，2024年暑運期間，成都天府和雙流兩個機(jī)場計劃執(zhí)行進(jìn)出港客運航班量超過10萬班次，計劃航班量在全國城市中排名第三，比2019年同期增長約51%。

西南民族大學(xué)公共管理學(xué)院副院長顧興樹向第一財經(jīng)表示，天府機(jī)場一期工程全年旅客流量已達(dá)一期設(shè)計流量6000萬人次的75%；夏秋航季，天府機(jī)場日均計劃航班量超1200架次，也已接近天府國際機(jī)場一期建設(shè)容量上限，天府機(jī)場一期運營目標(biāo)已基本實現(xiàn)。

顧興樹表示，預(yù)計未來天府機(jī)場的旅客吞吐量每年會保持10%的增長，今年會突破5000萬人次，2026年達(dá)到6000萬人次的設(shè)計上限。

成都市發(fā)改委主任王鋒君近日透露，今年成都天府國際機(jī)場二期項目將著手前期工作，預(yù)計明年啟動。

天府機(jī)場吞吐量的快速攀升顯示了成都在航空運輸體系中的樞紐地位，無論是“內(nèi)暢”還是“外聯(lián)”的樞紐通達(dá)能力顯著增強。

在“內(nèi)暢”的國內(nèi)航線方面，成都天府國際機(jī)場分公司航空市場部經(jīng)理陳楊表示，天府機(jī)場持續(xù)優(yōu)化國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，加強與國際航班的中轉(zhuǎn)銜接，累計開通國內(nèi)航點187個，國內(nèi)直飛航點通達(dá)性保持全國第一。

而在“外聯(lián)”的國際航線方面，今年以來，天府機(jī)場已加密洛杉磯、莫斯科、圣彼得堡、吉隆坡等國際客運航線，新開奧克蘭、薄荷島等3條國際客運航線，累計開通國際及地區(qū)航線59條（其中客運48條、貨運11條），覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲、非洲。國際及地區(qū)旅客量位居全國第四、中西部第一，恢復(fù)速度處于全國前列。

截至6月30日，成都航空口岸共有269萬余人次、2萬余架次航班出入境，較去年同期分別增長292%和222%。其中，外國人入出境45.8萬余人次，較去年同期增長572%。

不僅如此，天府機(jī)場已初步形成覆蓋廣泛、中轉(zhuǎn)高效的復(fù)合型國際中轉(zhuǎn)樞紐網(wǎng)絡(luò)。今年以來，天府機(jī)場日均中轉(zhuǎn)量較去年增加26%，單日中轉(zhuǎn)旅客量最高突破3.1萬人次，創(chuàng)歷史新高，平均中轉(zhuǎn)率進(jìn)入全國領(lǐng)先水平；莫斯科、圣彼得堡、羅馬、伊斯坦布爾等重點洲際航線中轉(zhuǎn)旅客占比超50%。

在航空樞紐鞏固全國第三城位置的同時，成都國際鐵路樞紐能力也迅速提升。依托成都國際鐵路港，成都已經(jīng)構(gòu)建起了亞蓉歐大通道。

前述亞蓉歐“空鐵聯(lián)運”全新通道，其所運載貨物由孟加拉國空運抵達(dá)成都雙流國際機(jī)場后，再轉(zhuǎn)至成都國際鐵路港，最后搭乘成都中歐班列全程時刻表班列運往波蘭羅茲，全程運輸時效預(yù)計在12天以內(nèi)。

“相較于之前從孟加拉國包機(jī)經(jīng)廣州再空運到歐洲的貨物方式，亞蓉歐‘空鐵聯(lián)運’綜合成本大幅降低，降幅約為48%。”本次貨主方汪汪隊供應(yīng)鏈管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理陳松濤表示：“后續(xù)還將持續(xù)發(fā)運，初期預(yù)計每月20個集裝箱。”

成都國際鐵路港投資發(fā)展有限公司董事長龐建華表示，基于成熟的國際航線、國際班列全球物流體系，雙方實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，通過打造“一帶一路”國際合作新平臺，來持續(xù)強化樞紐成都建設(shè)。

成都以國際班列為抓手加速全球布局，建立了以成都為主樞紐、西至歐洲、北至蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的國際班列線路網(wǎng)絡(luò)，已連接境外112個城市、境內(nèi)30個城市。隨著成都國際班列輻射帶動作用日益增強，成都國際鐵路港充分發(fā)揮國家物流樞紐功能，提速建設(shè)亞蓉歐國際班列集結(jié)中心。

成都市口岸物流辦副主任柳樹國表示，下一步，成都將持續(xù)推動中歐班列提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展，完善跨境鐵路通道運行線路網(wǎng)絡(luò)，加密班列運行頻次，拓展新線路和新站點，進(jìn)一步提升國際班列通達(dá)性和覆蓋面。做優(yōu)做強“蓉歐速達(dá)”“中老泰馬”“瀾湄蓉歐”等特色快線品牌，有效促進(jìn)成都與歐洲、東南亞、中西亞等國際消費市場的銜接互動。

打造國際門戶樞紐城市

目前，成都“雙機(jī)場雙樞紐”已經(jīng)成型成勢，航空旅客吞吐量躍居全國城市第三、航空貨郵吞吐量居全國城市第六，中歐班列（成渝）累計開行量居全國第一，樞紐通達(dá)能力持續(xù)提升。

正是在這樣的背景下，成都市委十四屆五次全體會議確定以打造“中外交流的樞紐”這一獨特定位，專題研究加快建設(shè)國際門戶樞紐城市以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展問題，并作出《決定》，明確了分2027年和2035年兩個時間節(jié)點的總體目標(biāo)。

圍繞“提質(zhì)建設(shè)立體全面開放通道、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系、全面深化對外交流交往、深入推進(jìn)高水平制度型開放、協(xié)同打造區(qū)域發(fā)展極核”五大開放發(fā)展重點領(lǐng)域，提出增強“內(nèi)暢外聯(lián)的樞紐通達(dá)能力”“雙向配置的樞紐運籌能力”“多元包容的樞紐融通能力”“接軌國際的樞紐服務(wù)能力”和“東西互濟(jì)的樞紐輻射能力”等5個方面的任務(wù)。

事實上，依托于國際航空樞紐和國際鐵路樞紐，成都在世界產(chǎn)業(yè)鏈和對外交往中的地位日益突出。落戶成都的世界500強企業(yè)落戶數(shù)、外貿(mào)進(jìn)出口總額均居中西部首位，成都在服務(wù)國家促進(jìn)國際交流交往、維護(hù)國際貿(mào)易穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可或缺的開放門戶作用。

在成都亞蓉歐大通道成型之后，以通道帶物流、物流促貿(mào)易、貿(mào)易聚產(chǎn)業(yè)的效果顯現(xiàn)。比如，大洋物流集團(tuán)亞蓉歐大通道臨港集結(jié)中心開工，作為大洋物流集團(tuán)全球供應(yīng)鏈總部基地項目，將規(guī)劃建設(shè)大洋物流集團(tuán)“集拼集運”、輻射東盟、連接歐洲的內(nèi)外雙循環(huán)“一體化運營”樞紐。

深圳市大洋物流股份有限公司董事長兼總經(jīng)理朱陸枝介紹：“項目一經(jīng)建成，將為目標(biāo)客戶提供更多定制化的供應(yīng)鏈解決方案和全程一站式服務(wù)，打通物流全鏈路的所有節(jié)點，服務(wù)全球客戶。”

《決定》也提出，重點對加強科技創(chuàng)新開放合作、提升產(chǎn)業(yè)建圈強鏈開放水平、鼓勵引導(dǎo)企業(yè)“走出去”、更大力度吸引和利用外資、推進(jìn)對外貿(mào)易提能增效、提升國際消費中心城市能級6個方面作出部署。

比如，提出“加快建設(shè)‘一帶一路’國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“構(gòu)建完善國際技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系”“推動新型顯示、創(chuàng)新藥等重點產(chǎn)業(yè)提升全球配置資源水平”“培育具有全球資源要素配置能力的跨國公司”“推動跨境電商與市場采購貿(mào)易等深度融合發(fā)展”“優(yōu)化外籍人士支付、景區(qū)預(yù)約、離境退稅等便利化措施”等舉措，就是要著力推動“外向型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;開放型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端邁進(jìn)。

成都市發(fā)改委副主任邱長寶表示，全面提升產(chǎn)業(yè)建圈強鏈開放水平，落實好全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，健全外商投資全流程服務(wù)體系，做好外資項目用地、用能、環(huán)評等要素保障，推動新型顯示、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新藥等重點產(chǎn)業(yè)提升面向全球配置資源水平，加快打造電子信息、高端能源裝備、軟件信息服務(wù)等世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

成都市投促局局長陳華表示，截至目前，在蓉外資企業(yè)總計4980家，外商直接投資（FDI）累計457.6億美元，外資企業(yè)家數(shù)和投資規(guī)模處于中國中西部城市前列。近年來，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和激烈的市場競爭，成都“穩(wěn)外資”工作保持了較好的態(tài)勢，連續(xù)三年外商直接投資（FDI）在20億美元以上，新設(shè)外資企業(yè)年均500家以上。

不僅如此，成都在航空航天、電子信息、生物醫(yī)藥等多個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局了一批重大外資項目，其中包括空客飛機(jī)全生命周期服務(wù)中心、西門子工業(yè)自動化產(chǎn)品中國智造基地、GE（通用電氣）醫(yī)療中國精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地等標(biāo)志性項目。

在產(chǎn)業(yè)與世界融合的同時，成都的對外交往也日益加快，其對外交往中心的地位日益突出。

6月27日，巴西駐成都總領(lǐng)事館開館儀式在成都舉行，領(lǐng)區(qū)范圍包括四川省、重慶市、貴州省、云南省和陜西省。巴西駐成都總領(lǐng)事館是巴西在中國內(nèi)地設(shè)立的第三家領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。目前，成都獲批設(shè)立外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)23家，居中西部城市第一，國際友城和友好合作關(guān)系城市增至230個。

成都自古是中外交流的樞紐，早在先秦時期就已開通“蜀身毒道”“金牛道”，成為南方絲綢之路的起點和南北絲綢之路的重要連接點，如今的成都，因海納百川、兼容并蓄而始終保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮。當(dāng)前，成都正在加快建成通道內(nèi)暢外聯(lián)、要素高效配置、經(jīng)濟(jì)活力充沛、對外交往密切、制度開放包容、區(qū)域協(xié)作共興的國際門戶樞紐城市。