印度尼西亞海洋與投資統(tǒng)籌部長盧胡特7月5日針對“200%進口關稅”的猜測予以澄清。他表示，此舉不針對任何特定國家，更不針對中國。

此前印尼貿(mào)易部長祖爾基弗利·哈桑（Zulkifli Hasan）表示，印尼將對鞋類和陶瓷等進口產(chǎn)品征收100%至200%的保障性關稅，重啟保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的計劃。外界有解讀印尼這一表態(tài)更多針對的是中國產(chǎn)品。

外交部發(fā)言人林劍7月11日在主持例行記者會時表示，我們注意到有關報道，特別是盧胡特統(tǒng)籌部長和祖爾基弗利部長對“印尼將對自中國進口商品加征高額關稅”的說法作出澄清。中方將密切關注印尼方針對特定產(chǎn)品后續(xù)可能征收的保障性關稅，并采取必要措施維護企業(yè)正當權益。

上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新向第一財經(jīng)記者表示，中國和印尼的企業(yè)并不是簡單的競爭關系，雙方在產(chǎn)業(yè)鏈上有著較深合作。

他進一步分析道，中國和印尼有必要保持對話，化解對方的擔心，進一步促進貿(mào)易的往來。

印尼欲加征關稅

祖爾基弗利·哈桑6月28日率先表示，將對部分進口商品加征保障性關稅，稅率預計將會在100%至200%之間，可能涉及鞋類、服裝、紡織品、化妝品和陶瓷等行業(yè)，大幅提高關稅是為了保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)印尼統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，印尼主要從中國、越南和孟加拉國進口服裝和服飾配件。因此，這些國家的產(chǎn)品可能將成為印尼新關稅政策的主要目標。此言一出，不僅引起中國出口商的關注，還讓印尼進口商頗為擔心。

針對各種誤解和猜測，盧胡特在5日回應道：“印尼不會簡單地追隨某些國家，盡管我們必須維護國家利益。因此，針對中國征收200%關稅的問題需要澄清，以免引起爭議，引起我們合作伙伴的誤解。” 政府正在深入研究此政策，以確保它能夠適配國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的具體狀況和需求。

盧胡特介紹，今年6月25日，印尼總統(tǒng)佐科主持召開協(xié)調(diào)會議，決定根據(jù)現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定和適用的國際貿(mào)易規(guī)范保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。其中措施之一是對幾種紡織品實施保障關稅，但“該關稅實際上已經(jīng)實施”。盧胡特表示，該措施適用于所有進口貨物，不區(qū)分特定原產(chǎn)國。

盧胡特還特別強調(diào)，中國是印尼非常重要的貿(mào)易和投資戰(zhàn)略伙伴。印尼希望確保與伙伴國家的良好關系，將相互信任、相互尊重及互補原則置于優(yōu)先考慮位置。特別是在不確定的全球條件下，更需要攜手共進。

加征關稅的背景

2023年9月，印尼總統(tǒng)佐科下令整頓電商平臺，隨后印尼頒布了2023年36號貿(mào)易部長令，通過配額和技術許可的方式，加強了對紡織和服裝，鞋子，箱包，化妝品，玩具和電子產(chǎn)品等產(chǎn)品的進口監(jiān)管。

這一新規(guī)在今年3月開始生效，到5月份造成了雅加達和泗水港口2.6萬個集裝箱積壓。印尼政府為了緩解港口擁堵，同時解決國內(nèi)業(yè)者申訴原材料短缺的問題，多次調(diào)整政策，放寬進口限制，從而引發(fā)了印尼國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的反彈。

根據(jù)印尼統(tǒng)計局的最新報告，今年第一季度，針織和非針織服裝及服飾的進口額呈增長趨勢，從1月份的1226萬美元（約合8894萬元人民幣），增至2月份的2087萬美元（約合1.514億元人民幣），3月份則再增加至2398萬美元（約合1.74億元人民幣）。

在此背景下，印尼紡織品協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，開始向印尼政府訴苦，表示過去兩年，已經(jīng)有21家紡織廠倒閉，大量紡織工人下崗，聲稱原因是大量外國紡織品涌入印尼市場，為此印尼政府需要在不同商業(yè)利益團體之間進行博弈。

周士新向第一財經(jīng)記者表示，印尼一些行業(yè)競爭力較弱，但隨著不少中國企業(yè)到印尼當?shù)匕l(fā)展，在產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)鏈上為當?shù)仄髽I(yè)提供了很多機會，中國和印尼有必要在雙邊貿(mào)易快速增長的背景下繼續(xù)保持溝通和對話。

中國是印尼最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口目的國和進口來源國。根據(jù)中方的統(tǒng)計，2023年中印尼雙邊貿(mào)易額達1394.2億美元，其中中國進口742.2億美元，出口652.0億美元。印尼在2024年計劃將對中國的出口目標提高到650億美元至700億美元。