近日，惠州市人民政府辦公室、中國人民銀行惠州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國家強(qiáng)化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作部署的通知》（下稱《通知》）提出要在保持地方金融安全穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升金融對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，著力推動(dòng)民營企業(yè)貸款增量擴(kuò)面。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)要提高政治站位，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，樹立“一視同仁”理念，持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)。

《通知》共提出5個(gè)方面23條舉措，包括總體要求、持續(xù)增加民營企業(yè)信貸投放、拓寬民營企業(yè)直接融資渠道、加大民營經(jīng)濟(jì)外匯便利化政策和服務(wù)供給、完善民營企業(yè)融資配套協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，除了用好用足貨幣政策工具、深入開展首貸拓展專項(xiàng)行動(dòng)、組織開展政銀企對(duì)接系列活動(dòng)等一系列舉措外，《通知》還專門強(qiáng)調(diào)了“公平”，各金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立公平授信理念，對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，從制度上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落下來。

暢通政銀企溝通渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)增加民企信貸投放

資金是企業(yè)的生命線，融資機(jī)制完善、融資渠道拓寬，企業(yè)才能更好發(fā)展。在《通知》5大方面舉措中，幾乎全部都圍繞“融資”展開，比如持續(xù)增加民營企業(yè)信貸投放、拓寬民營企業(yè)直接融資渠道、加大民營經(jīng)濟(jì)外匯便利化政策和服務(wù)供給、完善民營企業(yè)融資配套協(xié)調(diào)機(jī)制。

今年以來，惠州金融支持民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平持續(xù)提升。中國人民銀行惠州市分行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月，惠州市民營企業(yè)貸款余額2892.95億元，同比增長3.57%。

政銀企溝通是否暢順，是企業(yè)能否拓寬融資渠道的關(guān)鍵。《通知》提出，組織開展政銀企對(duì)接系列活動(dòng)。圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五個(gè)重點(diǎn)主題，每年組織10場(chǎng)以上不同主題專場(chǎng)，暢通重點(diǎn)領(lǐng)域政銀企對(duì)接渠道，推動(dòng)增加民營企業(yè)信貸投放，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。

《通知》提出，主動(dòng)對(duì)接民營企業(yè)接續(xù)融資需求。支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金繼續(xù)做好推廣工作，不斷擴(kuò)大專項(xiàng)資金普惠覆蓋面，實(shí)現(xiàn)年均轉(zhuǎn)貸服務(wù)規(guī)模20億元以上，切實(shí)降低民營企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。對(duì)暫時(shí)遇到困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭力的民營企業(yè)，按市場(chǎng)化原則提前對(duì)接接續(xù)融資需求，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。支持民營房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，保持信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

貨幣政策工具方面，《通知》提出用好用足人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)等各項(xiàng)貨幣政策工具，充分發(fā)揮民營企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，做好科技金融等“五篇大文章”，著力推動(dòng)擴(kuò)大民營企業(yè)貸款規(guī)模。2024年1-6月，中國人民銀行惠州市分行累計(jì)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)59.09億元，發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵(lì)資金1007.26萬元，推動(dòng)法人機(jī)構(gòu)新增普惠小微貸款10.07億元。

發(fā)揮惠企政策作用，發(fā)展首貸、轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)減輕企業(yè)成本

《通知》還提出深入開展首貸拓展專項(xiàng)行動(dòng)。用好全市6個(gè)首（轉(zhuǎn)）貸服務(wù)中心，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)走訪全市“無貸戶”，提升“首貸戶”融資對(duì)接效率，著力提高首貸戶貸款比重。截至今年6月末，惠州市6個(gè)首（轉(zhuǎn)）貸服務(wù)中心累計(jì)對(duì)接首貸戶366戶，促成首貸金額3.33億元，帶動(dòng)當(dāng)年惠州市發(fā)放首貸金額34.32億元。

近年來，惠州市支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)發(fā)展穩(wěn)健提升，專項(xiàng)資金管理辦法政策得到延續(xù)，充分發(fā)揮惠企政策作用。截至今年6月末，惠州市支持企業(yè)融資專項(xiàng)資金運(yùn)營機(jī)構(gòu)與14家銀行開展了329筆業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)貸規(guī)模金額23.34億元，同比增加7.86億元，增長50.78%，為中小微企業(yè)節(jié)約成本1500萬元。自開業(yè)以來，累計(jì)22家銀行開展了1063筆業(yè)務(wù)，總金額77.18億元，為中小微企業(yè)節(jié)約成本5425萬元。

推動(dòng)民營企業(yè)上市、利用股權(quán)融資，拓寬直接融資渠道

《通知》提出，拓寬民營企業(yè)直接融資渠道。具體措施包括推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營企業(yè)債券融資的支持力度、大力支持民營企業(yè)發(fā)行上市和再融資、實(shí)施企業(yè)上市梯度培育、發(fā)展多元化直接融資渠道。

推動(dòng)企業(yè)上市方面，則提出要搭建上市服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)上市服務(wù)精準(zhǔn)性。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展利用資本市場(chǎng)工作中遇到的問題和困難，縮短企業(yè)上市進(jìn)程。同時(shí)，實(shí)施企業(yè)上市梯度培育。建立企業(yè)改制上市培育清單，引導(dǎo)上市培育期企業(yè)科學(xué)規(guī)劃上市路徑，精準(zhǔn)開展政策和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展有針對(duì)性的培育輔導(dǎo)工作。

《通知》還提出發(fā)展多元化直接融資渠道。支持符合條件的上市、擬上市民營企業(yè)利用股權(quán)、債券及REITs等資本市場(chǎng)創(chuàng)新融資產(chǎn)品進(jìn)行直接融資。在這一領(lǐng)域，我市積極發(fā)揮惠州市私募基金行業(yè)協(xié)會(huì)作用，截至目前，全市成立并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的私募基金管理機(jī)構(gòu)有19家。同時(shí)，大力支持市級(jí)百億母基金落投資項(xiàng)目，推動(dòng)基金重點(diǎn)圍繞惠州“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3+7”工業(yè)園區(qū)建設(shè)。截至目前，已落地重要產(chǎn)業(yè)基金9只（含惠創(chuàng)投）、累計(jì)基金規(guī)模約38億元，另有4只子基金積極推進(jìn)中。

此外，積極引導(dǎo)縣區(qū)聯(lián)合民營資本組建產(chǎn)業(yè)基金支持民營企業(yè)，推動(dòng)縣區(qū)成立產(chǎn)業(yè)基金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。目前，仲愷高新區(qū)有基金數(shù)量40支，基金總規(guī)模超50億元；大亞灣開發(fā)區(qū)有基金數(shù)量12支，基金管理規(guī)模約70億元（今年新增3支）。博羅今年成功注冊(cè)成立產(chǎn)業(yè)基金1只，基金管理規(guī)模約10億元。