勞動(dòng)力短缺，已成為高齡少子化背景下日本社會(huì)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

日本厚生勞動(dòng)省近日公布的2024年版《勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)白皮書》顯示，在日本企業(yè)看來，人手短缺的情況“比新冠疫情前嚴(yán)重”。白皮書稱，未來，持續(xù)的老齡化和人口減少可能導(dǎo)致這一情況更為嚴(yán)峻。

日本總務(wù)省7月底公布的最新日本人口動(dòng)態(tài)調(diào)查結(jié)果顯示，截至今年1月1日，不包含在日外國人的日本人口總數(shù)約為1.2156億，較去年同期減少86萬，跌幅約為0.7%。

上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳子雷在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，日本社會(huì)勞動(dòng)力短缺是因?yàn)橹暗?ldquo;安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”并沒有起到預(yù)期效果。“女性勞動(dòng)力有沒有充分釋放？老年人的活力有沒有進(jìn)一步發(fā)揮？嬰幼兒的出生率有沒有提高？‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’在這三方面的鼓勵(lì)都沒有體現(xiàn)。”陳子雷告訴記者，“而未來不涉及上述三方面的改革，都只是改善日本勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的短期行為。”

“賣方市場”趨勢更鮮明

日本文部科學(xué)省和厚生勞動(dòng)省此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年春季畢業(yè)的日本大學(xué)生的就業(yè)率在4月1日達(dá)到98.1%，同比增長了0.8個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，一些還沒畢業(yè)的2025屆畢業(yè)生也有不少已被“預(yù)定”出去了。截至5月1日，日本2025年大學(xué)畢業(yè)生內(nèi)定率達(dá)到72.4%，同比增長7.3個(gè)百分點(diǎn)。

在企業(yè)積極“搶人”的背后則是日本社會(huì)當(dāng)前越來越顯著的勞動(dòng)力短缺現(xiàn)狀。白皮書就目前的就業(yè)形勢稱：“當(dāng)前日本社會(huì)招工維持堅(jiān)挺，正式雇傭連續(xù)9年增加，但另一方面，住宿和餐飲服務(wù)等行業(yè)感到人手短缺的企業(yè)在增加。”

民間研究機(jī)構(gòu)Recruit Works研究所使用的“求人倍率”這一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)則直觀地反映了日本勞動(dòng)力市場的供需情況。所謂“求人倍率”，即市場上職位數(shù)量和求職者人數(shù)的比率。若“求人倍率”大于1，則說明市場上的職位比求職者多；小于1，則說明該崗位競爭者超過1人。

該研究的統(tǒng)計(jì)顯示，從2004年4月到2024年4月，日本應(yīng)屆生勞動(dòng)力市場的求人倍率從來沒有小于過1。其中，2004年為1.35，2018年達(dá)到了1.6，為近些年來的最高點(diǎn)。2023年，日本厚生勞動(dòng)省公布的平均有效求人倍率數(shù)為1.31，較上年上升0.03點(diǎn)。

白皮書稱，勞動(dòng)力短缺并不是日本社會(huì)當(dāng)前特有的現(xiàn)象。白皮書舉例稱，20世紀(jì)70年代前后恰逢日本經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展之際，因此當(dāng)時(shí)的高需求導(dǎo)致勞動(dòng)力供給難以跟上；在20世紀(jì)80年代末至90年代初，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)勞動(dòng)力供給有所影響，但其間以女性為主的兼職就業(yè)群體增勢顯著；而自2010年以來，隨著經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，對(duì)勞動(dòng)力的需求有所增加，但當(dāng)前老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響較此前尤為突出。

日本總務(wù)省此前公布的最新日本人口動(dòng)態(tài)調(diào)查中細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)顯示，按年齡段劃分，15歲至64歲的日本勞動(dòng)年齡人口約為7174萬人，同比減少約52萬人，在總?cè)丝谥姓急燃s59%，呈持續(xù)減少趨勢。

哪些行業(yè)缺口嚴(yán)重

當(dāng)然，在日本勞動(dòng)力缺口顯著的當(dāng)前，不同行業(yè)之間的就業(yè)狀況與前景也存在“溫差”。白皮書表示，從各行業(yè)和職業(yè)的勞動(dòng)力短缺程度來看，自2017年以來，勞動(dòng)力供給普遍低于勞動(dòng)力需求。到2023年，許多行業(yè)和職業(yè)都出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺，諸如護(hù)理、零售服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等。Recruit Works研究所數(shù)據(jù)顯示，建筑業(yè)和物流業(yè)在2023年的有效求人倍率甚至高達(dá)7.7，金融業(yè)則為0.22。

其中，白皮書認(rèn)為，在老齡化加速的背景下，護(hù)理行業(yè)的缺口亟待引起關(guān)注。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省統(tǒng)計(jì)，隨著“團(tuán)塊世代”（1947年至1949年出生者）逐步邁入超老齡階段，2025財(cái)年，日本護(hù)理行業(yè)的缺口將達(dá)到32萬左右，到2040財(cái)年這一數(shù)字預(yù)計(jì)將攀升至69萬人。

厚生勞動(dòng)省數(shù)據(jù)還顯示，2022財(cái)年，日本“訪問介護(hù)員”（前往老人家里進(jìn)行照護(hù)）崗位的有效求人倍率高達(dá)15.53，意味著1名訪問介護(hù)員平均對(duì)應(yīng)15.53家機(jī)構(gòu)的招聘需求。然而，由于這一崗位的前景不如在養(yǎng)老院穩(wěn)定，因此很難吸引到年輕人。如今，日本的訪問介護(hù)隊(duì)伍正面臨嚴(yán)重的老齡化難題，80多歲的“高齡訪問介護(hù)員”也不罕見。

此外，近年來隨著全球加大對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，日本半導(dǎo)體人才的緊缺也越發(fā)顯著。由于此前日本從包括邏輯半導(dǎo)體在內(nèi)的集成電路制造業(yè)退出，半導(dǎo)體人才在最近20年減少了近40%。據(jù)日本人力資源服務(wù)巨頭瑞可利的統(tǒng)計(jì)，2021年日本的半導(dǎo)體工程師招聘人數(shù)是2013年的7.4倍，2022年急速擴(kuò)大至13.1倍。日本電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（JEITA）預(yù)計(jì)，在今后的10年里，日本國內(nèi)僅8家主要半導(dǎo)體企業(yè)就將面臨4萬人的人才缺口。

白皮書還表示，當(dāng)前從中小企業(yè)到大公司，勞動(dòng)力市場的流動(dòng)性正在增加，由此導(dǎo)致就業(yè)崗位對(duì)薪資更為敏感，“勞動(dòng)力短缺可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)加速提高薪資”。

就在今年，日本最大工會(huì)勞動(dòng)組合總聯(lián)合會(huì)7月公布的2024年日本春季勞資談判的最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，以日元計(jì)算，日本正式員工月薪平均增長5.1%，創(chuàng)下33年來的最高紀(jì)錄。其中，員工人數(shù)少于300人的中小型企業(yè)平均加薪4.45%，員工超過300人的企業(yè)平均加薪5.19%，包括兼職工和合同工在內(nèi)的非正式員工平均時(shí)薪增加5.74%。

除了薪資，白皮書還強(qiáng)調(diào)了努力提升生產(chǎn)效率、創(chuàng)造能讓女性及老年人等多樣人才活躍的職場的重要性。