十四屆全國人大常委會第十一次會議審議了國務院關于提請審議關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。

隨著人口老齡化程度的加深，我國勞動人口規(guī)模和結構都發(fā)生了重要變化，這意味著創(chuàng)造社會財富的勞動力群體也在改變。這一變化與延遲法定退休年齡的改革措施有何聯系？

數據顯示，我國16到59歲勞動年齡人口數量從2012年起開始下降，勞動力人口的年齡結構進一步老化，45到64歲人口占15到64歲人口比重呈現明顯上升趨勢，從2000年的27.3%持續(xù)抬升到2022年的41.91%，平均年增長率為0.66%。我國面臨勞動力供給減少的挑戰(zhàn)。

據中國人民大學勞動人事學院院長趙忠介紹，延遲法定退休年齡改革，通過制度設計，增加老年群體參與勞動力市場，勞動力規(guī)模就會增加了，作為一個重要的生產要素，對于整個社會經濟的發(fā)展是有好處的。這些老年群體，通過勞動收入的獲得，整個消費水平就會提升，就會形成，從勞動供給到勞動收入到消費到產業(yè)形成的良性循環(huán)。

與此同時，通過推動普及高中階段教育、增強職業(yè)技術教育適應性、提高高等教育入學率等措施，我國勞動力人均受教育年限逐年增加。通過延遲退休年齡，能夠使得更多有能力、有經歷、有知識、有經驗的勞動群體繼續(xù)參與到生產經濟活動中，可以提高社會經濟的發(fā)展和活躍程度。

中國人民大學教授董克用表示，我們國家未來的發(fā)展就是靠優(yōu)質的人力資源。國家的制度上，使我們受教育程度提高了。高質量的人力資源，是我們國家下一步建成社會主義現代化強國的關鍵。這個政策把何時退休的權利交給了勞動者，實際上就有了很好的預期。個人人力資本投資越多，就有更多的時間去工作，而不是說就“一刀切”不能工作了。因此這個制度，從這個方面來說會推動人力資源質量的提高。