行政事業(yè)性國有資產(chǎn)監(jiān)管再度加強(qiáng)。

9月14日，財(cái)政部公開《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》（下稱《辦法》），旨在規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整，保障國家所有者權(quán)益。

財(cái)政部此前公布數(shù)據(jù)顯示，2022年中央行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總額6.5萬億元、負(fù)債總額2.0萬億元、凈資產(chǎn)4.5萬億元。在當(dāng)前財(cái)政收支矛盾加大之下，如何破解實(shí)操中難題，規(guī)范用好這筆巨額資產(chǎn)更為重要。

當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中，碰到一個(gè)難題是主管部門管理權(quán)限較低，不利于落實(shí)主體管理責(zé)任。

為此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》統(tǒng)一了管理權(quán)限并加大了對(duì)各部門的授權(quán)力度，將中央行政事業(yè)單位賬面原值1500萬元以下的國有資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資等使用事項(xiàng)，授權(quán)各部門進(jìn)行審批。規(guī)定各部門可以根據(jù)實(shí)際情況授權(quán)所屬單位一定限額的資產(chǎn)使用管理權(quán)限。同時(shí)，落實(shí)各部門主體責(zé)任，確保權(quán)責(zé)一致。

針對(duì)部分單位未按規(guī)定履行國有資產(chǎn)使用審批程序問題，《辦法》明確了資產(chǎn)自用、出租出借、對(duì)外投資等使用事項(xiàng)的管理要求和具體工作程序，進(jìn)一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用流程等。另外財(cái)政部還會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到放管結(jié)合。

中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中，房子和車子是重點(diǎn)資產(chǎn)。

《辦法》要求，嚴(yán)格按照規(guī)定使用房屋資產(chǎn)，不得擅自改變使用功能；嚴(yán)格控制房屋資產(chǎn)出租出借行為，原則上不得利用房屋資產(chǎn)對(duì)外投資。公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)用于保障工作開展，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁違規(guī)固定給單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人使用。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《辦法》嚴(yán)格控制出租出借、對(duì)外投資。比如，除國家另有規(guī)定外，中央行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對(duì)外投資。中央事業(yè)單位原則上不得直接投資新設(shè)或者新入股企業(yè)，確需新設(shè)或者新入股企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部審批。

另外，為確保資產(chǎn)盤活合法合規(guī)、收入管理規(guī)范有序，更好落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子要求，《辦法》細(xì)化了中央行政事業(yè)單位出租收入、共享共用合理補(bǔ)償收入和中央事業(yè)單位對(duì)外投資收益的管理要求，明確了科技成果對(duì)外投資收益等轉(zhuǎn)化收入按規(guī)定留歸單位，要求中央行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取資產(chǎn)使用收入，規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用收入管理。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將積極與地方財(cái)政部門溝通交流，推動(dòng)地方財(cái)政部門因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)毓芾韺?shí)際情況，制定具體規(guī)定，完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度體系。