在7月大米價(jià)格較上年同期上漲17%后，日本政府的最新數(shù)據(jù)顯示，日本市場(chǎng)中的大米價(jià)格依舊處于上升通道。

近日，日本農(nóng)林水產(chǎn)省引用的數(shù)據(jù)顯示，8月日本國(guó)內(nèi)超市出售的5公斤裝大米平均價(jià)格為2266日元（約合114元人民幣），而去年同期為1839日元（93元人民幣），上漲幅度約為23%。這也是2006年日本農(nóng)林水產(chǎn)省追蹤上述價(jià)格數(shù)據(jù)以來最大的月度漲幅。

這一顯著的漲幅引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)未來日本大米價(jià)格走勢(shì)和供應(yīng)情況的關(guān)注。不過，好在當(dāng)前，2024年產(chǎn)的新米已在日本各大超市的貨架上陸續(xù)上市，8月的“米荒”已出現(xiàn)緩解跡象。

就全球范圍而言，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布的最新全球谷物供需簡(jiǎn)報(bào)，2024/25年度全球大米產(chǎn)量預(yù)計(jì)為5.351億噸，貿(mào)易量為5310萬噸，期末庫(kù)存為2.049億噸，庫(kù)存與消費(fèi)之比為38.2%。此外，美國(guó)農(nóng)業(yè)部8月14日公布的最新稻米展望報(bào)告預(yù)計(jì)，2024/25年度全球大米產(chǎn)量達(dá)5.277億噸，仍創(chuàng)歷史新高，全球期末庫(kù)存達(dá)1.774億噸。

多因素疊加導(dǎo)致供給緊張

回溯8月期間日本市場(chǎng)上出現(xiàn)的大米供不應(yīng)求的情況，氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不容忽視。2023年夏天的酷暑導(dǎo)致日本多個(gè)稻米產(chǎn)地受到高溫影響，上市量減少，供需緊張?jiān)斐蓛r(jià)格上漲。

其次，在產(chǎn)量下降的同時(shí)，今年以來日本大米的消費(fèi)卻意外地增長(zhǎng)，也被視為近期市場(chǎng)上大米供應(yīng)不足的原因之一。由于長(zhǎng)期以來的高齡化和少子化，日本大米需求量近年來每年減少約10萬噸。不過，在截至今年6月的12個(gè)月里，大米需求量增加了11萬噸至702萬噸，為10年來的首次增加。日本米谷商聯(lián)合會(huì)專務(wù)理事相川英一認(rèn)為，面包等食品價(jià)格都在上漲，雖然大米的價(jià)格也在上漲，但平均漲幅只有10%左右，因此人們可能更傾向于選擇大米。

此外，自去年以來創(chuàng)紀(jì)錄的海外游客也增加了大米的消費(fèi)。根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省的估算，從2023年7月至2024年6月，假設(shè)每位游客每餐消費(fèi)78克大米，每日兩餐，來自游客的大米需求量就達(dá)到5.1萬噸，比前一年（2022年7月至2023年6月）增加了3.1萬噸。

在這些因素背后，農(nóng)林水產(chǎn)省前官員、佳能全球戰(zhàn)略研究所研究主任山下和仁（Kazuhito Yamashita）認(rèn)為，此次“米荒”的根本原因還是日本政府長(zhǎng)期以來的“減反政策”，即對(duì)大米生產(chǎn)的調(diào)控。“長(zhǎng)期以來，大米一直是日本人的主食，日本大米的自給率幾乎是100%。但隨著人口減少，以及消費(fèi)習(xí)慣逐漸轉(zhuǎn)向面包等主食，日本對(duì)大米的需求量減少。”山下說道，“為了保證大米價(jià)格穩(wěn)定，日本政府50多年來一直推行控制耕地面積的政策，為改種小麥或大豆等其他作物的稻農(nóng)提供補(bǔ)貼。在這一政策的影響下，日本大米產(chǎn)量逐年減少，提高單位面積產(chǎn)量的稻米品種培育計(jì)劃也陷入停滯。因此，在政府的嚴(yán)格調(diào)控下，一旦需求端稍有增加，比如當(dāng)前海外游客的涌入，就會(huì)出現(xiàn)短缺現(xiàn)象。”

新米供應(yīng)將迎高峰

就在8月底9月初，大阪府知事吉村洋文多次呼吁日本中央政府盡快投放儲(chǔ)備米以緩解供應(yīng)緊張，但并沒有得到日本中央政府的回應(yīng)。儲(chǔ)備大米是指日本政府每年購(gòu)買并儲(chǔ)備的大米，日本政府儲(chǔ)備大米總量約為100萬噸。日本以往也有過動(dòng)用儲(chǔ)備大米的先例。2011年日本大地震、2016年熊本地震發(fā)生時(shí)，日本都釋放了儲(chǔ)備大米。

農(nóng)林水產(chǎn)大臣坂本哲志8月30日在記者會(huì)上表示，新米即將上市，農(nóng)林水產(chǎn)省不會(huì)投放儲(chǔ)備米，以免影響大米流通。坂本哲志解釋道，投放儲(chǔ)備糧需要走招標(biāo)程序，等流程走完，米荒問題可能已經(jīng)緩解。日本農(nóng)林水產(chǎn)省判斷，當(dāng)前千葉縣和茨城縣產(chǎn)的新米已經(jīng)上市，新潟縣和東北地區(qū)的大米也將很快收獲，因此，新米供應(yīng)將在不久之后迎來高峰。

不過，盡管新米的到來會(huì)緩解此前日本市場(chǎng)出現(xiàn)的“米荒”，但價(jià)格似乎難以回到以前。目前，已上市的茨城縣大米因細(xì)分品種不同，價(jià)格較去年同期上漲三至九成。同為日本大米主要產(chǎn)地的新潟縣，新米價(jià)格的上漲幅度也在六成左右。北海道和秋田縣的日本農(nóng)業(yè)協(xié)同工會(huì)（JA）也決定以高價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶的稻米。

坂本哲志在9月17日最新表態(tài)稱，一旦新米大量入市，且流通渠道保持暢通，供給將會(huì)恢復(fù)平衡，屆時(shí)價(jià)格也會(huì)趨于穩(wěn)定。

與此同時(shí)，為應(yīng)對(duì)日趨頻繁的極端天氣，日本農(nóng)協(xié)網(wǎng)站信息顯示，日本政府正在積極推廣耐高溫品種的大米種植。