10月11日，韓國(guó)央行宣布將基準(zhǔn)利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)，由3.5%降至3.25%，這是韓國(guó)央行38個(gè)月以來(lái)首次放寬貨幣政策。

韓國(guó)央行表示，這一決定是考慮到當(dāng)前韓國(guó)通貨膨脹呈現(xiàn)明顯的穩(wěn)定趨勢(shì)，家庭債務(wù)的增長(zhǎng)開(kāi)始放緩，外匯市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也有所緩解。

大華銀行分析師何為真（Ho Woei Chen）表示：“盡管降息的宏觀經(jīng)濟(jì)條件越來(lái)越明顯，但韓國(guó)央行出于對(duì)金融穩(wěn)定的考慮，尤其是擔(dān)心降息可能刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)，仍在謹(jǐn)慎行事?！彼A(yù)計(jì)韓國(guó)央行將在明年第一季度再次降息25個(gè)基點(diǎn)。

為應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)過(guò)熱，韓國(guó)央行行長(zhǎng)李昌鏞上個(gè)月在接受采訪時(shí)提出了一個(gè)“激進(jìn)的解決方案”，對(duì)首爾江南區(qū)的大學(xué)招生人數(shù)設(shè)定上限。此前韓國(guó)央行還發(fā)布了一份報(bào)告，高考過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)正在引發(fā)私人教育負(fù)擔(dān)過(guò)重、教育機(jī)會(huì)不平等加劇、人口向大城市集中和出生率低等社會(huì)問(wèn)題，呼吁一些頂尖大學(xué)按各個(gè)地區(qū)學(xué)齡人口比例自愿確定大部分招生名額。

韓國(guó)央行為何罕見(jiàn)地“插手”教育？

“不在江南，就基本得不到”

居住在韓國(guó)首爾市江南區(qū)大峙洞的金尚穆一家是韓國(guó)典型的中產(chǎn)階層，丈夫在韓國(guó)政府旗下的一家公共機(jī)關(guān)工作，妻子則選擇放棄工作，專(zhuān)心陪讀正在上高中的獨(dú)子。

由于韓國(guó)政府推出的地方平衡發(fā)展政策，2016年，金尚穆所在的機(jī)關(guān)總部從首爾搬遷至距離首爾150公里的地方城市。盡管機(jī)關(guān)提供了一些住房補(bǔ)貼以鼓勵(lì)員工搬家，金尚穆還是選擇將妻兒留在首爾。

“我們機(jī)關(guān)所在的城市，在韓國(guó)來(lái)講還不算最落后的城市，但即便如此，在公務(wù)員聚集的一些小區(qū)，一到周末就成為了空城，完全落戶(hù)的比例還不到四成，甚至還有一些同事每天從首爾通勤，而絕大多數(shù)選擇奔波的同事的根本原因，還是小孩的教育問(wèn)題?！?/p>

第一財(cái)經(jīng)記者了解到，在韓國(guó)，類(lèi)似于金尚穆一家，為了孩子的教育問(wèn)題不惜做“周末夫妻”的家庭并不在少數(shù)。根據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的最新數(shù)據(jù)，2022年韓國(guó)共有70萬(wàn)戶(hù)夫妻處于分離或半分離狀態(tài)，占到全體韓國(guó)夫妻數(shù)量的近12%，且每年仍以近2萬(wàn)戶(hù)的比例增加；而根據(jù)韓國(guó)第一大就業(yè)招聘網(wǎng)站JOBKOREA的調(diào)查顯示，在夫妻已經(jīng)分居或考慮分居的家庭中，近五成的原因?yàn)樽优逃Y源的不均衡。

但即便在首爾，教育資源的分配也不均衡，在韓國(guó)，有種說(shuō)法叫“江南8學(xué)區(qū)”。這是因?yàn)槭谞柕貐^(qū)學(xué)校被劃分為11個(gè)學(xué)區(qū)，其中江南區(qū)和瑞草區(qū)兩區(qū)屬于第8學(xué)區(qū)。而1970年代開(kāi)發(fā)江南區(qū)時(shí)，為了吸引高等人才在此購(gòu)房，首爾市政府將城區(qū)的名牌中學(xué)集體遷往此地，進(jìn)而形成了所謂的“江南8學(xué)區(qū)”。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，韓國(guó)最高學(xué)府國(guó)立首爾大學(xué)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年來(lái)自“江南8學(xué)區(qū)”高中的畢業(yè)生占比為10.4%。

位于“江南8學(xué)區(qū)”中央的大峙洞區(qū)以培訓(xùn)班密集而聞名，在那附近，每天晚上都能看到疲憊奔波的高中生，路邊則停滿(mǎn)了家長(zhǎng)接孩子的車(chē)或補(bǔ)習(xí)班的班車(chē)。據(jù)韓國(guó)媒體統(tǒng)計(jì)，截至去年5月，大峙洞區(qū)培訓(xùn)班數(shù)量已達(dá)到1600多家，整個(gè)首爾市的補(bǔ)習(xí)班總數(shù)更是達(dá)到2.4萬(wàn)家，是便利店數(shù)量的三倍以上。

頂尖的教育資源也推動(dòng)了該地區(qū)的高房?jī)r(jià)。盡管自今年6月以來(lái)，首爾公寓價(jià)格上漲趨勢(shì)已有所放緩，但江南區(qū)公寓平均交易額仍在上漲。

以位于大峙洞的“銀馬公寓”小區(qū)為例，盡管建于1970年代的小區(qū)在高層大廈中間略顯破舊，但因?yàn)槠渲苓叺慕逃h(huán)境，一套專(zhuān)有面積85平方米的公寓實(shí)際交易價(jià)格約在30億韓元（約合人民幣1570萬(wàn)元），不僅與江南其他地區(qū)的新房沒(méi)有大的差異，比首爾全市的平均房?jī)r(jià)高出數(shù)十倍之多。

李昌鏞表示，家長(zhǎng)們對(duì)聚集在江南區(qū)的補(bǔ)習(xí)老師和高考顧問(wèn)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，推高了房?jī)r(jià)和借貸，加劇了不平等，導(dǎo)致地方人口減少?！笆谞柕母蝗藦暮⒆恿鶜q起就送他們?nèi)パa(bǔ)習(xí)班，為上大學(xué)做準(zhǔn)備。與此同時(shí)，有工作的女性決定留在家里，只為讓孩子接受教育。這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)正在損害經(jīng)濟(jì)，讓每個(gè)人都不開(kāi)心?！?/p>

奔波兩地的金尚穆無(wú)奈地表示，雖然在江南的生活成本很高，但為了江南地區(qū)的學(xué)習(xí)氛圍，也為了及時(shí)高考招生信息以應(yīng)對(duì)不斷變化的高考制度，順利進(jìn)入理想學(xué)校，甚至實(shí)現(xiàn)階級(jí)躍升，他的妻兒仍居住在江南。

“（這些）不在江南，就基本得不到”。他補(bǔ)充道。

大學(xué)錄取“配額制”能奏效嗎

對(duì)于李昌鏞提出的按地區(qū)學(xué)生比例分配錄取名額的做法，漢陽(yáng)大學(xué)教育學(xué)教授樸柱浩表示：“這種措施幾乎不可能實(shí)施，尤其是在私立大學(xué)。由于招生決定權(quán)在各大學(xué)手中，因此實(shí)施配額將侵犯其自主權(quán)?！?/p>

一位在韓國(guó)政策研究機(jī)構(gòu)工作的業(yè)內(nèi)人士也向第一財(cái)經(jīng)記者表示，這種做法是對(duì)于首爾學(xué)生的逆向歧視?！坝捎谀壳暗捻n國(guó)高校多采取自主招生制度，這意味著在校內(nèi)的平時(shí)成績(jī)更為重要，而江南的學(xué)生為了保持自己的成績(jī)需要更加努力學(xué)習(xí)，那么我認(rèn)為采取了更廣泛的配額制之后，面對(duì)付出更多努力的首爾學(xué)生將是逆向歧視，甚至?xí)嬖谇趾W(xué)生基本權(quán)利而違憲的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

近年來(lái)，韓國(guó)政府曾多次嘗試緩解教育資源的不均衡，但效果并不理想。

韓國(guó)高麗大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授李國(guó)憲向第一財(cái)經(jīng)記者表示，為了解決這類(lèi)問(wèn)題，高校擴(kuò)大了自主招生比例，還開(kāi)設(shè)農(nóng)村地區(qū)特殊招生制度，同時(shí)要求培訓(xùn)班在夜間自主結(jié)束營(yíng)業(yè)，目前韓國(guó)前十名的名牌高校自主招生生源比例更是接近七成，其中有兩成生源來(lái)自農(nóng)村地區(qū)高中。

然而，這不僅沒(méi)有改變韓國(guó)教育“內(nèi)卷”的現(xiàn)狀，無(wú)一例外導(dǎo)致例如將住所登記搬遷至農(nóng)村等各種鉆空子的人出現(xiàn)。

此外，韓國(guó)從上世紀(jì)70年代推行“平準(zhǔn)化教育”，直到2010年左右，首爾全市才實(shí)現(xiàn)了“高中平準(zhǔn)化” ，即廢除入學(xué)考試，普通高中按照學(xué)區(qū)抽簽分配內(nèi)審成績(jī)合格的初中生。但國(guó)際高中和外國(guó)語(yǔ)高中等特殊目的高中一般仍需要入學(xué)考試。

對(duì)此，韓國(guó)高麗大學(xué)全球化事務(wù)校長(zhǎng)特別顧問(wèn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)朝鮮半島問(wèn)題研究中心兼職研究員權(quán)小星向第一財(cái)經(jīng)記者表示，“平準(zhǔn)化教育”也未能阻擋“江南8學(xué)區(qū)”的火熱。

權(quán)小星解釋稱(chēng)：“簡(jiǎn)單來(lái)講，這就是一套閉環(huán)：好的學(xué)校都在江南，導(dǎo)致中產(chǎn)階層集體搬遷到江南抬高了房?jī)r(jià)，而現(xiàn)在即便是不看成績(jī)了，但要搬到這個(gè)區(qū)域需要付出房?jī)r(jià)已經(jīng)過(guò)于離譜，只能由中高凈值人士入住，且這批人愿意為自己的孩子付出，當(dāng)然會(huì)吸引來(lái)更多的培訓(xùn)班入駐周邊，會(huì)導(dǎo)致更多學(xué)生參與到提前學(xué)習(xí)學(xué)校課程的內(nèi)卷，還是會(huì)讓江南8學(xué)區(qū)的高中持續(xù)保持好的成績(jī)?！?/p>

韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳今年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年小、中、高中學(xué)生的私立教育總支出為27.1萬(wàn)億韓元，同比增加4.5%。2023年韓國(guó)私立教育參與率為78.5%，同比增加0.2%。

盡管教育成本高昂，但韓國(guó)民眾在教育上付出的決心仍然堅(jiān)定。

多位受訪者均認(rèn)為，韓國(guó)民眾對(duì)于教育的熱衷既是出于傳統(tǒng)儒家思想和多年的路徑依賴(lài)，即認(rèn)為只有教育才能讓下一代過(guò)上更好的生活，也是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力、社會(huì)機(jī)遇縮減的情況下，希望擺脫自身社會(huì)階級(jí)的體現(xiàn)。

權(quán)小星解釋稱(chēng)，20世紀(jì)80年代以來(lái)，以檢察官為代表的法律界人士和醫(yī)療界人士等“可以靠學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)身份蛻變”，成為韓國(guó)普通民眾為數(shù)不多可以完成社會(huì)階級(jí)跳躍的重要把手。現(xiàn)任韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅就曾任首爾中央地檢檢察長(zhǎng)。如果分析這批新晉檢察官的學(xué)歷，不難發(fā)現(xiàn)“江南8學(xué)區(qū)”出身已躍升主流，成為韓國(guó)社會(huì)精英共同標(biāo)簽的第一步。

李國(guó)憲則表示：“如果不解決需求這一根本性問(wèn)題，不能動(dòng)搖韓國(guó)父母對(duì)于特定區(qū)域的偏好，在教育已經(jīng)成為剛需的韓國(guó)民眾的生活中，無(wú)論推出哪一類(lèi)房地產(chǎn)政策，都很難徹底解決學(xué)區(qū)房的問(wèn)題，而不斷變化的房地產(chǎn)政策使房主與資本的待價(jià)而沽成為一種常態(tài)。”