一攬子增量政策正在加快落地實(shí)施，力促四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

據(jù)新華社消息，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)10月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。為深入貫徹落實(shí)9月26日中央政治局會(huì)議精神，近期國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和一攬子增量政策落實(shí)情況分赴各地開展調(diào)研，會(huì)議就此進(jìn)行了交流并研究了相關(guān)工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)抓好一攬子增量政策的落地落實(shí)，及時(shí)評(píng)估和優(yōu)化政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，進(jìn)一步提升宏觀調(diào)控成效。同時(shí)更加注重政策和市場(chǎng)的互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，更好激發(fā)增長(zhǎng)動(dòng)能。

多位專家分析，一攬子增量政策抓緊落實(shí)，加快形成實(shí)物量，將進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)信心，強(qiáng)化四季度增長(zhǎng)動(dòng)能。四季度GDP增速有望回升至5%以上，以完成年初制定的“5.0%左右”的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。

近一半已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施

根據(jù)中央政治局會(huì)議的部署，一攬子增量政策包括加力提效實(shí)施宏觀政策、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、加大助企幫扶力度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、努力提振資本市場(chǎng)等方面，政策措施涉及財(cái)政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、民生等各領(lǐng)域。

國(guó)家發(fā)改委日前表示，一攬子增量政策措施有將近一半已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施。下一步，還將有一批增量政策措施繼續(xù)出臺(tái)實(shí)施，包括最大限度擴(kuò)大專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域、適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域規(guī)模和比例、明確階段性涉企政策后續(xù)安排、提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面、提高本?？粕芯可鷩?guó)家助學(xué)貸款額度并降低助學(xué)貸款利率等。

國(guó)家發(fā)改委還透露，一批改革舉措也在陸續(xù)推出，比如加快修訂市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、加快研究修訂擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引目錄、盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引等。

東方金誠(chéng)首席分析師王青表示，在部分一攬子增量政策出臺(tái)的背景下，接下來(lái)要抓緊落實(shí)，并爭(zhēng)取在四季度形成實(shí)物工作量，為努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

國(guó)家信息中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉分析認(rèn)為，一攬子增量政策具有很強(qiáng)的針對(duì)性，有利于打通當(dāng)前經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)，提升循環(huán)暢通的速度。同時(shí)，有利于進(jìn)一步夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)能力。特別是“兩新”“兩重”等政策，對(duì)于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)、釋放潛在消費(fèi)需求、更好發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，具有積極意義。下一步的關(guān)鍵是要扎實(shí)推進(jìn)各類政策落地落細(xì)，進(jìn)一步提升政策協(xié)同配套能力，預(yù)計(jì)四季度政策落地將更為有力。

四季度GDP增速有望回升

今年前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)4.8%。其中，第三季度GDP同比增長(zhǎng)4.6%，增速較二季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。

雖然三季度GDP增速有所回落，但9月份多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。比如，9月工業(yè)增速在連續(xù)下滑4個(gè)月以后首次止跌回升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速創(chuàng)今年6月以來(lái)最高水平。1-9月，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)9.2%，增速較前8個(gè)月回升0.1個(gè)百分點(diǎn)，為4月以來(lái)首次回升。

9月下旬以來(lái)，中央陸續(xù)出臺(tái)一系列穩(wěn)定增長(zhǎng)、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的增量政策。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，伴隨一攬子增量政策逐步落地見效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能將有明顯改善，四季度GDP同比增速將加快回升。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)18日在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，政策的合力會(huì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升的動(dòng)力。一系列政策無(wú)論是對(duì)投資、對(duì)消費(fèi)、對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都會(huì)產(chǎn)生積極的效應(yīng)。政策還有很大的空間，而且已出臺(tái)政策的含金量也非常高，這些政策各地正在抓緊落實(shí)，使之盡快轉(zhuǎn)成實(shí)物工作量，將會(huì)極大增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。四季度經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)9月份已經(jīng)出現(xiàn)的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，對(duì)完成全年目標(biāo)充滿信心。

財(cái)信研究院副院長(zhǎng)伍超明分析，隨著一攬子增量政策加力推出和落地顯效，四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)均有望溫和回升，預(yù)計(jì)四季度GDP增速升至5.1%左右。

王青表示，四季度GDP增速有望升至5.3%左右，較三季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，并將帶動(dòng)全年GDP增速達(dá)到4.9%左右，從而順利完成年初制定的“5.0%左右”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，這也將夯實(shí)穩(wěn)就業(yè)基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。