每年的十月三十一日，為聯(lián)合國(guó)世界城市日！2024年世界城市日中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)圍繞“共建人民城市，共享美好生活”為主題，重點(diǎn)交流和展示中外各地在落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、全球發(fā)展倡議，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展和改善人居環(huán)境方面的政策、經(jīng)驗(yàn)和做法。

今年中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)在山東威海和上海同步舉行，各地紛紛打出自己城市建設(shè)品牌。自上海成功舉行世博會(huì)后，閉幕日就一直是上海市民最自豪的紀(jì)念日、旋即為世界城市日；這是首個(gè)以中國(guó)為緣由的聯(lián)合國(guó)主題日。作為當(dāng)年世界城市日論證者，我每年都積極參加相關(guān)主題活動(dòng)并和一線(xiàn)建設(shè)者們深入交流；今年則在徐匯區(qū)聚焦上海龍華機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域之蝶變！

就在世界城市日前夕的10月22日，“2024未來(lái)空中交通國(guó)際論壇”在徐匯西岸漩心盛大開(kāi)幕，此次論壇不僅匯聚了來(lái)自全球的業(yè)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家、知名投資人，還吸引了覆蓋低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)、機(jī)構(gòu)代表以及相關(guān)部門(mén)代表近300人參加。如英國(guó)皇家航空學(xué)會(huì)中國(guó)代表處榮譽(yù)主席李安、徐匯區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)魏蘭、寧波諾丁漢大學(xué)科研與知識(shí)交流副校長(zhǎng)勞拉·畢夏普等嘉賓出席并致辭。這讓東道主、龍華機(jī)場(chǎng)所在的龍華街道黨工委書(shū)記張健慈倍感振奮！

與會(huì)者們認(rèn)為：地處上海西南區(qū)域的徐匯區(qū)擁有上海中心城區(qū)唯一一個(gè)機(jī)坪空域即龍華機(jī)場(chǎng)。龍華機(jī)場(chǎng)不僅是我國(guó)最早建成的大型機(jī)場(chǎng)、中國(guó)民航的發(fā)源地之一，也是華東通用航空服務(wù)中心所在地，即可以開(kāi)展物流配送、商務(wù)出行、應(yīng)急救援、文化旅游等各類(lèi)低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并打造長(zhǎng)三角地區(qū)的垂直起降樞紐。這一獨(dú)特的地理位置和歷史背景，為徐匯發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的條件。徐匯區(qū)政府介紹：該論壇是中國(guó)境內(nèi)首個(gè)聚焦未來(lái)空中交通即低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、具有國(guó)際影響力的專(zhuān)業(yè)性會(huì)議。本次論壇不僅參會(huì)單位眾多，而且涵蓋了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游各個(gè)環(huán)節(jié)。從上游的研發(fā)機(jī)構(gòu)、低空飛行器制造商、傳統(tǒng)的飛機(jī)制造商，到下游的供應(yīng)商、金融投資機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，論壇實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的全面覆蓋。

我進(jìn)一步觀察到：論壇所涉及的議題豐富多樣，包括低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)展望、技術(shù)路徑、產(chǎn)業(yè)化機(jī)遇、系統(tǒng)供應(yīng)商、適航審定、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施、飛行員培訓(xùn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等豐富內(nèi)容。多家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的全球領(lǐng)航企業(yè)高管、行業(yè)權(quán)威專(zhuān)家、知名投資人發(fā)表了高質(zhì)量演講，深入探討新發(fā)展趨勢(shì)下，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。論壇成立了上海徐匯區(qū)龍華街道低空經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)的成立，將通過(guò)促進(jìn)形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)信息溝通、提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)和咨詢(xún)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)以及完善金融配套等多方面努力，推動(dòng)區(qū)域低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在和相關(guān)智庫(kù)專(zhuān)家直接交流中，我提供了龍華機(jī)場(chǎng)功能上的變遷；其和國(guó)家命運(yùn)、戰(zhàn)略布局和上海城市發(fā)展?jié)摿γ芮邢噙B。她不僅是中國(guó)第一個(gè)開(kāi)設(shè)國(guó)際航班的機(jī)場(chǎng)，在20世紀(jì)40年代更是被譽(yù)為東亞第一航空港。徐匯區(qū)地方志記載：早在1922年，北洋政府因軍事訓(xùn)練需要，向國(guó)外訂購(gòu)6架飛機(jī)。由于其裝配飛機(jī)需要寬闊場(chǎng)地，擇定原淞滬護(hù)軍使署的龍華大操場(chǎng)，來(lái)作為飛機(jī)裝配之地。由此龍華機(jī)場(chǎng)得以誕生，它也是上海第一個(gè)由陸軍管轄的軍用機(jī)場(chǎng)。雖然龍華機(jī)場(chǎng)最初得緣于軍事，但其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)使它迎來(lái)重大發(fā)展。即龍華機(jī)場(chǎng)兩側(cè)分別是滬杭鐵路和黃浦江畔，這既有利于水陸兩用飛機(jī)的降落，也便于物資通過(guò)黃浦江的運(yùn)送。于是就在1929年10月，經(jīng)當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府批準(zhǔn)即由航空署接管龍華機(jī)場(chǎng)。

徐匯區(qū)地方志辦公室主任李瓊提供的檔案紀(jì)錄顯示：1930年8月1日，中美合資的“中航”公司在上海成立，飛行基地便是龍華機(jī)場(chǎng)。1934年，歐亞航空也正式從虹橋機(jī)場(chǎng)遷至龍華機(jī)場(chǎng)。1936年，經(jīng)上海市政府及“中航”和“歐亞”的不斷修建，龍華機(jī)場(chǎng)所有應(yīng)備的飛行指揮調(diào)度、通信電臺(tái)、機(jī)庫(kù)廠房、機(jī)務(wù)維修、器材供應(yīng)及乘客候機(jī)室等設(shè)施已初具規(guī)模，不僅可供水上飛機(jī)起降，而且陸地跑道已增長(zhǎng)至1200米，成為當(dāng)時(shí)中國(guó)最好的民用航空機(jī)場(chǎng)。

抗戰(zhàn)勝利后，龍華機(jī)場(chǎng)的航空業(yè)務(wù)量一度出現(xiàn)了空前發(fā)展，但隨后由于國(guó)民黨政府發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)的加劇而停滯。一九四九年上海解放，龍華機(jī)場(chǎng)繼續(xù)發(fā)揮著重要作用；并且在20世紀(jì)50年代，龍華機(jī)場(chǎng)成為上海民航業(yè)的基地。就在1952年8月23日，上海民航以C-47型飛機(jī)，開(kāi)通上海解放后第一條國(guó)內(nèi)航線(xiàn)即上海經(jīng)漢口至重慶航線(xiàn)。1960年1月1日，上海在龍華機(jī)場(chǎng)建立了維修蘇聯(lián)安二型和國(guó)產(chǎn)運(yùn)5型飛機(jī)的民航上海飛機(jī)修理廠。而1964年4月虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成，成為了上海民航的新飛航基地。1966年8月，在龍華機(jī)場(chǎng)起降的國(guó)內(nèi)航班全部移至虹橋機(jī)場(chǎng)，龍華機(jī)場(chǎng)改為訓(xùn)練基地和航班飛機(jī)的備降場(chǎng)。1977年11月12日，龍華機(jī)場(chǎng)成立試飛站。1982年7月14日，龍華試飛站恢復(fù)為中國(guó)民用航空上海龍華站，隸屬民航上海管理局，負(fù)責(zé)龍華機(jī)場(chǎng)區(qū)域的管理，承擔(dān)民航飛機(jī)的飛行調(diào)度、指揮、通信、氣象保證及地面有關(guān)保障。1995年起，龍華機(jī)場(chǎng)為小型固定翼和直升機(jī)通用航空機(jī)場(chǎng)。

我是二十年前參加龍華機(jī)場(chǎng)及鄰近區(qū)域改造課題的，一直在追求保留部分航空功能、同時(shí)也適應(yīng)城市發(fā)展和人民生活新需求。課題調(diào)研記錄中：上海地鐵11號(hào)線(xiàn)的徐匯濱江段原本是龍華機(jī)場(chǎng)所在地，后來(lái)一度變成空地；經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，這個(gè)地區(qū)已經(jīng)高樓林立，成為上海又一道壯觀的天際線(xiàn)。而從單一龍華機(jī)場(chǎng)變成濱江岸線(xiàn)，正是徐匯濱江地區(qū)的傳奇所在。

在我的徒步考察記錄中：二零零八年徐匯濱江的黃浦江沿岸，是比龍華機(jī)場(chǎng)更加邊緣的死角，根本難以想象如今會(huì)成為上海黃浦江四十五公里濱江岸線(xiàn)的美妙景觀。一晃十六年過(guò)去了，徐匯濱江和龍華區(qū)域已經(jīng)成為上海和華東地區(qū)的旅游目的地，也是國(guó)際賽事上海馬拉松賽終點(diǎn)站！不過(guò)居住和工作在那里的人們還是有強(qiáng)烈的航空情結(jié)。于是，龍華機(jī)場(chǎng)攜手徐匯區(qū)龍華街道、西岸集團(tuán)，聯(lián)合策劃打造的“濱江七點(diǎn)半”無(wú)人機(jī)常態(tài)化表演活動(dòng)。如在今年暑期每周五、周六晚7：30，如天氣情況良好，600架次無(wú)人機(jī)會(huì)從如今坐落于徐匯濱江龍騰大道2500號(hào)的百年龍華機(jī)場(chǎng)徐徐升空，為市民們帶來(lái)一場(chǎng)場(chǎng)數(shù)字化科技和藝術(shù)視覺(jué)盛宴。

張健慈告知：隨著2023年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，正式將低空經(jīng)濟(jì)列為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)已成為人民城市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分。低空經(jīng)濟(jì)是以各種有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器的各類(lèi)低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而“濱江七點(diǎn)半”無(wú)人機(jī)常態(tài)化表演活動(dòng)，就是推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)城市場(chǎng)景應(yīng)用的積極探索。

（作者為上海社會(huì)科學(xué)院上海國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）