11月19日，國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委政策研究室副主任李超在會上介紹，以工代賑是指在政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目中，有針對性地安排群眾參加工程建設(shè)獲得勞務報酬，以此取代直接發(fā)放賑濟款的一項政策。

李超表示，實施以工代賑，主要是為了加強低收入群體就業(yè)幫扶，鼓勵引導群眾通過勞動實現(xiàn)增收、提高技能。從1984年以實物報酬形式，支持國家扶貧開發(fā)工作重點縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)算起，這項工作已經(jīng)開展了40年，期間實施了一大批農(nóng)村道路、水利等中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在帶動貧困群眾就近就業(yè)增收、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力、改善生產(chǎn)生活條件等方面發(fā)揮了獨特的重要作用，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了積極貢獻。“十四五”以來，以工代賑已經(jīng)由一項專項扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁椌C合性幫扶政策，包含促進就業(yè)增收、提升勞動技能、推動區(qū)域發(fā)展等多種功能。通過實施以工代賑中央專項投資項目、在重點工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式，僅2023、2024年就累計吸納低收入群眾務工就業(yè)超過500萬人次，累計發(fā)放勞務報酬660多億元。

為充分發(fā)揮以工代賑政策作用，近日，國家發(fā)展改革委會同財政部門提前下達了2批2025年度以工代賑中央專項投資90.5億元，支持地方實施以工代賑項目2000余個。在此過程中，我們推動地方做好項目前期工作，確保投資計劃下達后，項目可以迅速開工建設(shè)，群眾能夠盡快拿到勞務報酬；同時，重點向脫貧縣、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、受暴雨洪澇災害影響較重的地區(qū)傾斜，優(yōu)先組織脫貧人口、防返貧監(jiān)測對象、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、受災群眾等困難群體參與工程項目建設(shè)，依托項目建設(shè)積極開展勞動技能培訓、公益性管護崗位開發(fā)，要把資金用在“刀刃上”，讓困難群眾不僅獲得勞務報酬，還能通過參與以工代賑項目，提升勞動技能。初步測算，提前下達的以工代賑專項投資項目將吸納20余萬名群眾就近就業(yè)、計劃發(fā)放勞務報酬超過27億元；如果算上在重點工程和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中推廣以工代賑方式，吸納就業(yè)、發(fā)放報酬的規(guī)模還將翻幾番。

李超表示，下一步，國家發(fā)展改革委將督促指導地方，推動提前批次以工代賑項目抓緊開工建設(shè)，切實保障務工群眾更好享受以工代賑政策紅利。