11月19日，澳門特區(qū)行政長官賀一誠在特區(qū)立法會發(fā)表其任內(nèi)最后一份施政總結(jié)，其中多項內(nèi)容涉及橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱“合作區(qū)”）建設(shè)情況。報告提到，在本屆澳門特區(qū)政府任內(nèi)，特區(qū)政府把高質(zhì)量完成第一階段發(fā)展目標(biāo)作為重要政治任務(wù)，攜手廣東省實(shí)現(xiàn)澳資經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)增加值明顯增長，“四新”產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)增加，涉澳民生指數(shù)明顯提升，澳琴一體化進(jìn)程明顯提速。

2024年前三季度，合作區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)持續(xù)向好的態(tài)勢，其中地區(qū)生產(chǎn)總值373.49億元，同比增長7.1%；一般公共預(yù)算收入76.29億元，同比增長10.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值8.17億元，同比增長36.9%；社會消費(fèi)品零售總額29.72億元，同比增長18.8%，以上指標(biāo)增速均高于全國平均水平。

“四新”產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展 澳資企業(yè)加快集聚

推進(jìn)合作區(qū)建設(shè)施政總結(jié)重點(diǎn)圍繞“為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件”這一基本定位展開。合作區(qū)成立三年來，科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)這“四新”產(chǎn)業(yè)，正在合作區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚，成為琴澳一體化的新動能。2024年前三季度，“四新”產(chǎn)業(yè)增加值183.1億元人民幣，占合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)49%。截至目前，“四新”產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè)達(dá)1.7萬戶。

其中，科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)加快布局。澳門特區(qū)政府以“澳門研發(fā)，橫琴轉(zhuǎn)化”為發(fā)展思路，推動了一批轉(zhuǎn)化前景好的項目在橫琴落地，包括與內(nèi)地知名芯片企業(yè)在橫琴合作開發(fā)用于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域芯片。此外，中葡科技中心也在澳門及橫琴的兩個場地已正式啟用，至今有4個項目進(jìn)駐。

中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)。澳門特區(qū)政府推動啟用“澳門監(jiān)造”“澳門監(jiān)制”“澳門設(shè)計”標(biāo)志，2家澳企共6款產(chǎn)品通過評審獲標(biāo)志使用授權(quán)。與此同時，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)品海外注冊和貿(mào)易，截至2024年9月，累計24款產(chǎn)品在葡語國家注冊/備案，中成藥進(jìn)入國際市場的創(chuàng)新成效顯現(xiàn)。

文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展。澳琴聯(lián)合推出“澳琴同游”旅游激勵計劃，落地“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”多次往返政策，并為參加澳門會展人員辦理赴澳簽注；推廣“澳琴情懷資助計劃”，共批給46個社團(tuán)申請組織13.45萬名澳門居民參訪，總批給金額約4430萬澳門元。此外，澳琴還聯(lián)合打造“澳琴會展”全新品牌標(biāo)志和“一會展兩地”形象矩陣，“一會展兩地”項目由2022年的3項顯著增至2023年的14項。

現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。澳門特區(qū)政府推動實(shí)施合作區(qū)多功能自由貿(mào)易帳戶（EF帳戶）。近期，“澳門新街坊”雙幣種收單業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式上線，讓澳門“聚易用”支付工具可于合作區(qū)試點(diǎn)商戶以澳門元支付，進(jìn)一步促進(jìn)資金跨境便利流動。

相關(guān)數(shù)據(jù)可見，“四新”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“加速度”給不少澳企澳人提供了扎根橫琴的充足信心，也推動澳資產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好。合作區(qū)成立三年多以來，合作區(qū)澳企總數(shù)達(dá)6461戶，比成立時增長39.3%；2024年上半年，澳資產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)18.8億元人民幣，同比增長125.9%。

增加民生服務(wù)選擇 便利居民跨境辦事

根據(jù)施政總結(jié)，2024年，澳門特區(qū)政府推動“一戶通”在橫琴政務(wù)服務(wù)中心落地，推出10項常用服務(wù)，涉及商事登記、社保、公證、不動產(chǎn)登記、飲食場所許可、藥品零售許可、商標(biāo)注冊、內(nèi)地駕駛證、居住證及回鄉(xiāng)證等。同時，在橫琴政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“澳證易”自助服務(wù)機(jī)及領(lǐng)證機(jī)，提供身份證明范疇服務(wù)，啟動“粵澳社保一窗通”橫琴專窗，并聯(lián)同多個部門在合作區(qū)增設(shè)澳門多功能自助服務(wù)機(jī)，推動24小時社保自助服務(wù)落戶橫琴。

此外，澳門特區(qū)政府還在橫琴“澳門新街坊”設(shè)立澳門政務(wù) 24 小時自助服務(wù)中心，并設(shè)“智能文件柜”，在橫琴的澳門市民通過“一戶通”申請證明文件后，可選擇到指定的自助服務(wù)中心領(lǐng)取文件；引進(jìn)“遙距服務(wù)柜枱”服務(wù)，在橫琴的澳門市民于“一戶通”完成預(yù)約后，可在“澳門新街坊”遙距服務(wù)柜臺與澳門辦事部門柜臺人員視頻對話，為澳門市民提供便捷的跨境辦事體驗。

為更好地服務(wù)澳門居民，澳門特區(qū)藥物監(jiān)督管理局與內(nèi)地部門攜手，在合作區(qū)推出供應(yīng)及使用澳門已上市部分藥物（“白名單”）的措施。2024年4月，首批296項藥物獲準(zhǔn)列入合作區(qū)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥物目錄，標(biāo)志著澳門與合作區(qū)在醫(yī)療領(lǐng)域的合作邁出重要一步。

值得一提的是，自2024年5月1日起，澳門的醫(yī)療補(bǔ)貼計劃延伸至合作區(qū)。澳門居民和已加入計劃的澳門醫(yī)療人員，可在合作區(qū)內(nèi)由澳門居民開設(shè)的診所中使用或接收醫(yī)療券，進(jìn)一步方便澳門居民在合作區(qū)就醫(yī)。

口岸通關(guān)不斷提速 粵澳要素高效流動

隨著2024年3月1日合作區(qū)正式實(shí)施分線管理封關(guān)運(yùn)行，合作區(qū)各項政策紅利正逐步釋放，澳琴兩地人流、物流、資金流和信息流等各類要素流動越來越便捷高效。

政策實(shí)施半年來，人、車、貨物通行平穩(wěn)有序，經(jīng)“一線”口岸出入境旅客日均約5.9萬人次、車輛約6.4千輛次，“二線”各通道進(jìn)出區(qū)車輛日均約5.13萬輛次，免稅進(jìn)口主體數(shù)量增至93家，3136名澳門居民申請納入攜帶相關(guān)動植物產(chǎn)品進(jìn)入合作區(qū)政策適用人員名單。

粵澳要素高效流動體現(xiàn)在通關(guān)提速的一項項有力舉措中。

如今，橫琴口岸、青茂口岸及港珠澳大橋口岸實(shí)施“合作查驗、一次放行”，“澳車北上”、駕照互認(rèn)落地實(shí)施，推出“粵澳海關(guān)跨境一鎖”及“港澳跨境一鎖”，粵澳通關(guān)條件正不斷優(yōu)化，進(jìn)一步便利粵澳居民往來。

在物流方面，在國家海關(guān)總署的大力支持下，即日屠宰即日銷售的“生鮮雞”于2024年2月2日起供澳，粵澳雙方協(xié)調(diào)快速通關(guān)及優(yōu)先檢驗檢疫流程，助力“生鮮雞”出廠后1.5小時內(nèi)運(yùn)抵澳門上市，保障質(zhì)量和衛(wèi)生，當(dāng)前日均進(jìn)口量約2400只。