教育、人才和科技協(xié)同發(fā)展對(duì)城市創(chuàng)新力有哪些影響？

近日，“全球創(chuàng)新城市科技教育人才協(xié)同發(fā)展評(píng)估“項(xiàng)目（下稱‘評(píng)估’項(xiàng)目）成果公布。該“評(píng)估”項(xiàng)目評(píng)估觀測(cè)和追蹤了全球30個(gè)主要?jiǎng)?chuàng)新城市（都市圈）在教育水平、人才發(fā)展和科技創(chuàng)新三個(gè)維度協(xié)同發(fā)展的程度。結(jié)果顯示，SET（即科技、教育、人才評(píng)估）位居前10的城市依次為波士頓、舊金山、北京、紐約、倫敦、洛杉磯、西雅圖、上海、香港、東京。傳統(tǒng)門戶城市如波士頓、舊金山等，其創(chuàng)新力依舊保持高位；而中國城市如北京、上海、香港也位列前十，共同推動(dòng)全球創(chuàng)新格局的多元化發(fā)展。

該“創(chuàng)新城市科技教育人才協(xié)同發(fā)展評(píng)估框架”（即SET框架），由深圳國際科技信息中心、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心和愛思唯爾合作開展，旨在盤點(diǎn)全球30個(gè)城市近5年的創(chuàng)新成就。

清華大學(xué)蘇世民書院院長薛瀾教授在解讀報(bào)告時(shí)表示，報(bào)告采用了多種增長率指標(biāo)，比較直觀和生動(dòng)地展示出創(chuàng)新型城市“你追我趕”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)也應(yīng)該看到，教育、人才和科技之間的協(xié)同發(fā)展得益于良好的創(chuàng)新生態(tài)。那些在教育、人才和科技領(lǐng)域領(lǐng)先的城市，都具有創(chuàng)新生態(tài)長期積淀的優(yōu)勢(shì)。

深圳研究機(jī)構(gòu)數(shù)量復(fù)合年均增長率居首

全球各城市都在積極拓展教育資源，以提升其教育水平。以東京、新加坡、首爾和北京為代表的亞洲城市在基礎(chǔ)教育質(zhì)量上表現(xiàn)優(yōu)異，為學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。歐美城市如波士頓、倫敦、巴黎、舊金山等則在高等教育質(zhì)量與教育資源上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，擁有眾多世界一流的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)。

值得注意的是，中國城市在教育資源增長方面表現(xiàn)突出，尤其是深圳。過去五年間，深圳研究機(jī)構(gòu)數(shù)量復(fù)合年均增長率為18%，在30個(gè)城市中居首位。其增長主要包括新建研究機(jī)構(gòu)及現(xiàn)有機(jī)構(gòu)向研究型機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，反映了深圳在加大教育資源、推動(dòng)創(chuàng)新能力建設(shè)方面的努力。

人才，是衡量一個(gè)城市綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。

“評(píng)估”項(xiàng)目顯示，全球各主要?jiǎng)?chuàng)新城市在科研與產(chǎn)業(yè)人才積累和人才潛力上展現(xiàn)出各自的優(yōu)勢(shì)。在科研人才的建設(shè)上，資源密集型城市在規(guī)模上具備優(yōu)勢(shì)，波士頓、倫敦和紐約依靠優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，頂尖科研人員數(shù)量位居全球前列。北京、上海則是在科學(xué)與工程領(lǐng)域科研人才總量具有優(yōu)勢(shì)。

中國城市在青年人才梯隊(duì)建設(shè)上表現(xiàn)尤為突出。例如，廣州、上海、北京、深圳的青年研究型人才占比都普遍高于歐美城市。同時(shí)，中國城市的科研人員增長也更為迅速，尤其是深圳和香港，成為科研人才增速最快的城市。

在人才引流方面，發(fā)展型城市增長勢(shì)頭強(qiáng)勁，人才引流尤其是高端創(chuàng)新人才引流已成為提升本地創(chuàng)新人才水平的有效方式。以深圳為例，深圳當(dāng)前科研群體中有24%的科研人員來自其他城市的流入，在30個(gè)城市中位居第一。

創(chuàng)新支持領(lǐng)域北京最優(yōu)

“評(píng)估”項(xiàng)目認(rèn)為，在科技創(chuàng)新方面，全球領(lǐng)先城市各具不同優(yōu)勢(shì)：波士頓和舊金山屬于科研驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)活力型，以堅(jiān)實(shí)的科學(xué)研究實(shí)力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)活力；倫敦和紐約則在科學(xué)研究和創(chuàng)新支持方面表現(xiàn)優(yōu)異，擁有突出的科創(chuàng)潛力；東京和深圳則以技術(shù)創(chuàng)新見長，但在科學(xué)研究實(shí)力上仍有提升空間。

“總體來看，歐美領(lǐng)軍城市具備較強(qiáng)基礎(chǔ)科研實(shí)力，中國城市除北京外，基礎(chǔ)研究能力與全球領(lǐng)先城市仍有差距，但研究質(zhì)量正在穩(wěn)步提升。” “評(píng)估”項(xiàng)目稱。

在創(chuàng)新支持條件方面，過去五年，“評(píng)估”項(xiàng)目觀察的30個(gè)國際城市中，29個(gè)城市的跨區(qū)域合作多樣性指數(shù)在增長，其中深圳增幅最大。同時(shí)，30個(gè)城市在產(chǎn)學(xué)研合作上表現(xiàn)出較高的活躍度，產(chǎn)學(xué)合作發(fā)文占比普遍高于全球平均水平，其中，圣迭戈、東京、舊金山產(chǎn)學(xué)研合作活躍度尤為突出。在被評(píng)估的中國城市中，創(chuàng)新支持表現(xiàn)最好的是北京。以其優(yōu)勢(shì)的支持條件，以及在科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)活力上的不俗表現(xiàn)和均衡發(fā)展，北京科技創(chuàng)新力進(jìn)入全球前三位。

愛思唯爾全球高級(jí)副總裁兼大中華區(qū)總裁李琳此前接受第一財(cái)經(jīng)專訪時(shí)說，近五年來（2019～2023年），中國城市的科研產(chǎn)出增長迅速，北京和上海在科研產(chǎn)出的總量上處于領(lǐng)先地位；深圳的科研實(shí)力也在迅速崛起，其科研產(chǎn)出的年均復(fù)合增長率高達(dá)19%。

李琳告訴記者，不同城市的學(xué)科發(fā)展各不相同，反映了它們不同的科研和人才基礎(chǔ)、戰(zhàn)略布局和政策導(dǎo)向。當(dāng)區(qū)域創(chuàng)新中心決定在某個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行投入，不管是從原始創(chuàng)新和科學(xué)研究角度，還是從企業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的角度，都結(jié)合得不錯(cuò)。