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戒嚴(yán)令風(fēng)波后,韓國總統(tǒng)尹錫悅的命運備受關(guān)注。
尹錫悅3日晚在首爾龍山總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話,發(fā)布緊急戒嚴(yán)令,6小時后宣布解除戒嚴(yán)。韓國多個在野黨4日下午就此向國會發(fā)起對總統(tǒng)的彈劾動議案。5日凌晨,在野黨向國會全體會議報告針對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾動議案。
韓國國會將在7日進(jìn)行表決。根據(jù)韓國相關(guān)法律,針對總統(tǒng)的彈劾案在向國會全體會議報告的24小時后可以開始表決,并必須在72小時內(nèi)完成表決。
尹錫悅成為韓國歷史上第三位面臨彈劾的總統(tǒng)。與此同時,韓國警方已就尹錫悅涉嫌“內(nèi)亂罪”啟動調(diào)查,國家調(diào)查本部安保調(diào)查團(tuán)負(fù)責(zé)著手調(diào)查。
關(guān)鍵的8票
根據(jù)韓國相關(guān)法律,彈劾案一般分為兩步走,如果韓國國會最終通過彈劾動議,總統(tǒng)將不再能夠履行職責(zé),而總理將成為代理總統(tǒng),然后憲法法院作出最終裁決。如果總統(tǒng)被免職,則須在60天內(nèi)舉行新的選舉。
此前已有兩位韓國總統(tǒng)遭遇過彈劾,分別是盧武鉉(Roh Moo-hyun)和樸槿惠(Park Geun-hye)。公開信息顯示,2004年,時任總統(tǒng)盧武鉉因涉嫌受賄遭到彈劾。然而,在國會通過彈劾案后,韓國憲法法院最終裁決彈劾案不成立,盧武鉉得以繼續(xù)完成其總統(tǒng)任期。而樸槿惠的命運截然相反。2016年底至2017年初,時任總統(tǒng)樸槿惠因親信干政丑聞和“世越號”危機(jī)處理不力被國會彈劾。隨后,韓國憲法法院最終裁決彈劾案成立,樸槿惠由此成為韓國歷史上首位被成功彈劾下臺的總統(tǒng)。
按照韓國憲法,彈劾韓國總統(tǒng)需要獲得國會300個席位三分之二的支持票,即200票。對于尹錫悅而言,當(dāng)前他所在的執(zhí)政黨國民力量黨和其衛(wèi)星政黨國民未來黨占據(jù)108個議席。也就是說,執(zhí)政黨及其盟友理論上可以阻止彈劾案通過。但只要執(zhí)政黨及盟友內(nèi)部屆時有8名以上的議員出于維護(hù)政黨形象或者個人利益等各種原因“倒戈”,那么彈劾案就將在國會通過,此后在憲法法院通過的概率也會大增。
上海市朝鮮半島研究會副會長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌此前告訴第一財經(jīng)記者:“當(dāng)前執(zhí)政黨內(nèi)的確有韓東勛為代表的部分議員對戒嚴(yán)令不滿,但并不表明他們最終一定會支持彈劾尹錫悅。只能說,彈劾案成功闖關(guān)國會的概率會大大增加,而一旦國會通過,那么后續(xù)在憲法法院的通過概率也會增加。”
在戒嚴(yán)令風(fēng)波前,韓國在野黨方面就已經(jīng)在考慮把彈劾的矛頭指向尹錫悅。在11月20日的記者會上,在野黨宣布要彈劾總統(tǒng)尹錫悅。在彼時彈劾尹錫悅的草案中,在野黨列出了15個彈劾理由,包括尹錫悅夫人收受名牌包,妨礙檢察機(jī)關(guān)調(diào)查等。
韓國朝野博弈繼續(xù)
目前,在要不要彈劾尹錫悅的問題上,韓國執(zhí)政黨國民力量黨5日凌晨已召開該黨議員全體會議,通過了反對彈劾總統(tǒng)尹錫悅的決定。在國民力量黨看來,如果尹錫悅被彈劾,就將會提前舉行大選,那么屆時共同民主黨黨首李在明“乘勝追擊”,很有可能會在大選中勝出,這將會讓李在明免于目前面臨的多起訴訟。目前,李在明本人也是多項官司纏身。
據(jù)新華社報道,11月15日,韓國首爾中央地方法院對李在明涉嫌違反《公職選舉法》一案進(jìn)行了一審宣判,判處其有期徒刑1年,緩期2年執(zhí)行。10天后,李在明“教唆偽證”案在韓國首爾中央地方法院一審宣判——李在明被判無罪。但李在明還背負(fù)兩大案件:在城南市長任上涉嫌地產(chǎn)開發(fā)瀆職和腐敗,以及向朝鮮非法轉(zhuǎn)移800萬美元的“對北輸款”案。
在國民力量黨內(nèi)部有不同的聲音。比如,部分執(zhí)政黨議員表示,尹錫悅應(yīng)該“接受民眾的審判”,贊成先通過彈劾案,把彈劾案交給后續(xù)的憲法裁判所來裁決。還有執(zhí)政黨議員表示,尹錫悅應(yīng)該對此次事件負(fù)責(zé),主動辭去總統(tǒng)職務(wù)。
值得注意的是,如果彈劾案因未能獲得足夠多的贊成票在國會擱置,在野黨目前已計劃在12月10日定期國會結(jié)束后召開臨時國會,再次拋出彈劾案。
在尹錫悅彈劾案表決前,據(jù)央視新聞報道,5日,韓國國會通過關(guān)于韓國監(jiān)察院院長崔載海以及首爾中央地方檢察廳檢察長李昌洙的彈劾案。在野黨近期一直指責(zé)韓國檢方等涉嫌進(jìn)行不公正調(diào)查,將持續(xù)推動針對檢方負(fù)責(zé)人的彈劾案。
鑒于李在明仍舊身負(fù)多項官司,他依舊需要“與時間賽跑”。
本周,除了各方焦急地等待尹錫悅彈劾案的終審時間外,最大在野黨共同民主黨也將迎來重要時刻。
韓國憲法法院宣布,將于當(dāng)?shù)貢r間24日上午10時對被停職國務(wù)總理韓德洙彈劾案進(jìn)行宣判。
詹德斌解釋,首爾中央地方法院裁決中涉及的問題都是針對公調(diào)處和檢方在起訴過程中的程序性問題,與韓國憲法法院對總統(tǒng)彈劾案的審判沒有直接聯(lián)系。
下周韓國總統(tǒng)尹錫悅彈劾或?qū)⒂瓉碜罱K結(jié)果。