在上海推進國際金融中心建設的過程中，打造國際綠色金融樞紐是有機組成部分，也是國際金融中心能級提升的重要舉措，而這離不開組織體系建設這一“基石”。

1月7日，第一財經(jīng)獲悉，國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局（下稱“上海金融監(jiān)管局”）印發(fā)了《關于加強上海金融業(yè)綠色金融組織體系建設工作的通知》（下稱《通知》），鼓勵積極推進“1+N+X”的綠色金融組織體系建設。

什么是“1+N+X”？《通知》稱，“1”是指設立綠色金融專職部門。“N”是指培育若干主要從事綠色金融業(yè)務的專業(yè)化綠色金融分支機構，包括由監(jiān)管部門認定（下稱“綠色分支機構”）、其他政府部門認定或銀行保險機構自主確定等（下稱“綠色特色分支機構”）；“X”則是指創(chuàng)建一批綠色低碳網(wǎng)點。

《通知》明確了綠色金融組織體系建設目標：未來5年，努力在上海培育建設20家綠色分支機構、30家綠色特色分支機構，推進綠色低碳網(wǎng)點建設，綠色信貸余額、占比逐年增加，綠色保險覆蓋面持續(xù)擴大，為全國綠色金融發(fā)展提供可復制、可推廣的上海經(jīng)驗。

事實上，在業(yè)內，綠色金融組織體系建設被視為讓上海綠色金融在發(fā)展的快車道穩(wěn)步前行的重要“砝碼”。2024年新修訂的《上海市推進國際金融中心建設條例》中就要求培育綠色金融認證機構，鼓勵實施綠色金融認證。2024年年底，由上海市委金融辦指導，上海金司南金融研究院、綠色金融60人論壇聯(lián)合編制的《上海國際綠色金融樞紐發(fā)展研究報告》課題成果（下稱《報告》）也將強化綠色金融機構和基礎設施建設列為推動上海成為國際領先綠色金融中心的建議維度之一。

當然，綠色金融組織體系的建設目的并非“為了有而有”，而是需要持續(xù)為加強金融業(yè)綠色轉型及服務“綠色中國”助力。因此，此次《通知》從持續(xù)管理角度，也強調了綠色金融組織體系“專項機制、專項扶持、專項改造”三方面要求。具體來說，一是鼓勵金融機構由綠色金融專職部門或牽頭管理部門擬定綠色金融業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標等；二是要求各金融機構在專享資源、專項考核、專屬產(chǎn)品等方面給予綠色分支機構優(yōu)先保障；三是要求各金融機構分期分批推進分支機構綠色改造。在逐步實現(xiàn)分支機構運營碳中和的基礎上，最終實現(xiàn)機構整體運營碳中和。

另外，從監(jiān)管支持舉措來看，《通知》亦明確從考核機制、后督管理、行業(yè)標準、交流機制四方面進一步完善，將綠色金融組織體系建設情況納入機構綠色金融評價機制、監(jiān)管評級等工作；對綠色分支機構建立復核評價與跟蹤督導機制；要求機構加強自身綠色運營，支持推動綠色網(wǎng)點運營標準制定；并要求建立內外部工作報告和交流機制。

上海金融監(jiān)管局相關負責人表示，下一步將持續(xù)指導轄內金融機構全方位構建金融支持服務綠色發(fā)展的體制機制，不斷強化金融推動產(chǎn)業(yè)轉型升級和社會低碳發(fā)展，助力加快打造上海國際綠色金融樞紐，增強上海國際金融中心的競爭力和影響力。

近年來，上海在綠色金融樞紐建設方面取得顯著成效，初步構建了具有一定國際影響力與競爭力的綠色金融體系。上述報告顯示，2021年10月，上海市政府發(fā)布一系列重要政策文件，如《上海加快打造國際綠色金融樞紐服務碳達峰碳中和目標的實施意見》，為綠色金融的長遠發(fā)展提供了明確的戰(zhàn)略方向與業(yè)務指引。此外，上海還加快綠色金融綜合服務平臺建設，綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品發(fā)展日趨成熟，多家金融機構在2024年正式生效的《上海市轉型金融目錄（試行）》指導下落地轉型貸款，碳遠期、碳質押融資等碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新可圈可點，為經(jīng)濟社會綠色低碳轉型提供有力的支持。

近年來，上海的綠色金融“首單”不斷。例如，中國銀行上海市分行推出全國首單綠色個人汽車抵押貸款資產(chǎn)支持證券，太保產(chǎn)險上海分公司成功簽發(fā)首張“上海市浦東新區(qū)環(huán)境污染責任保險示范條款”保單，交通銀行上海市分行成功落地上海市水上運輸業(yè)首筆轉型金融貸款。

另外，上海綠色金融服務平臺已于2024年正式上線。據(jù)媒體報道，截至2024年12月25日，該平臺累計接入銀行、融資租賃、基金等金融機構44家，上架73個金融產(chǎn)品。累計申報綠色項目263個，其中169個項目已通過平臺綠色認證，綠色項目庫服務項目類別涉及太陽能發(fā)電、清潔能源建設、污染物處理等產(chǎn)業(yè)類別，實現(xiàn)融資約171.37億元。