1月14日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。中國人民銀行新聞發(fā)言人、貨幣政策司司長鄒瀾在會上介紹，資本市場既是信心的“風(fēng)向標(biāo)”，也是金融資源配置的重要渠道，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。相關(guān)部門持續(xù)健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能，促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，采取了一系列的政策舉措。這其中很重要的一項內(nèi)容是壓實上市公司市值管理主體責(zé)任，進(jìn)一步發(fā)揮證券、基金等行業(yè)機(jī)構(gòu)維護(hù)市場穩(wěn)定的主力軍作用。

考慮到現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定不允許企業(yè)貸款購買股票、相關(guān)證券機(jī)構(gòu)也面臨資金不足的問題，因此人民銀行創(chuàng)設(shè)了支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展的兩項工具，希望以此來提升相關(guān)機(jī)構(gòu)融資能力和投資能力，為這些機(jī)構(gòu)持續(xù)落實新的管理要求創(chuàng)造條件、提供激勵。

兩項工具遵循市場化、法治化原則。上市公司和行業(yè)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市場情況，自主決策購買股票的時機(jī)和規(guī)模，有利于充分發(fā)揮市場選擇功能，校正資本市場超調(diào)。去年9月以來，資本市場信心顯著增強(qiáng)，交易量和市場指數(shù)均大幅攀升。相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)也就有了更充裕的時間來熟悉新的工具，做好各項準(zhǔn)備，并且為在需要時使用新工具保留了較大空間。截至2024年末，證券、基金、保險公司互換便利累計操作超過1000億元，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)和超過700家上市公司或者是主要股東簽訂了股票回購、增持貸款合同，金額超過300億元，2024年全市場披露回購、增持計劃上限接近3000億元。

鄒瀾表示，在股票市值被明顯低估時，上市公司、主要股東和證券機(jī)構(gòu)從自身利益出發(fā)，將有足夠意愿運用兩項工具提供的低成本增量資金去回購或者增持股票，這樣就形成內(nèi)在的穩(wěn)定平衡機(jī)制，能夠有效發(fā)揮穩(wěn)定市場作用，遏制市場負(fù)向循環(huán)。人民銀行將根據(jù)前期實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步完善工具設(shè)計和制度安排，不斷提升工具使用的便利性，相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要隨時獲得足夠的資金來增加投資。