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搬梯子、翻越人墻與車墻,為了成功逮捕被停職的韓國總統(tǒng)尹錫悅,韓國警方及高級公職人員犯罪調(diào)查處(公調(diào)處)這一次鉚足了勁。
據(jù)新華社報道,韓國共同調(diào)查本部15日表示,當(dāng)?shù)貢r間10時33分逮捕尹錫悅總統(tǒng)。由此,尹錫悅成為韓國憲政史上首位被逮捕的現(xiàn)職總統(tǒng)。當(dāng)天首爾遭遇寒潮,全天氣溫低于零下。這場逮捕行動始于15日清晨5點,當(dāng)時,警方及公調(diào)處派出千余人前往總統(tǒng)官邸,執(zhí)行逮捕令。
5個多小時后,隨著尹錫悅律師石東炫在社交媒體發(fā)文稱,尹錫悅不得已做出了在15日親自出席公調(diào)處調(diào)查的決定后,載有尹錫悅的警衛(wèi)處車隊,離開了總統(tǒng)官邸,駛往位于京畿道果川的公調(diào)處辦公室。
在出發(fā)前往公調(diào)處后,尹錫悅公開了提前錄制好的對國民講話。他稱,不認(rèn)可公調(diào)處的這一程序,之所以選擇“站出來”是為了防止不光彩的流血事件。
觀看了整場逮捕行動直播的韓國學(xué)者金允俊告訴第一財經(jīng),此次司法機關(guān)也為尹錫悅保足顏面,畢竟他乘坐的是總統(tǒng)警衛(wèi)處的車輛,而不是公調(diào)處的車。
對于尹錫悅而言,15日當(dāng)晚將在拘留所的單人間度過,據(jù)悉這也是此前樸槿惠被彈劾前待過的同一羈押地。
“逮捕尹錫悅2.0”緣何能成功
自尹錫悅?cè)ツ?2月因發(fā)動戒嚴(yán)風(fēng)波被國會彈劾后,過去幾周以來,他一直躲在龍山的總統(tǒng)官邸中,由總統(tǒng)警衛(wèi)處保護,拒絕被韓國警方和公調(diào)處拘留。1月3日,公調(diào)處曾執(zhí)行對被停職總統(tǒng)尹錫悅的逮捕令,但遭遇重重阻礙未果。公調(diào)處隨后在該份逮捕令到期前表示,已向法院申請延長對尹錫悅的逮捕令。日前,首爾西部地方法院第二次簽發(fā)的尹錫悅逮捕令有效期至1月21日。
對于第二次逮捕令的“成功執(zhí)行”,上海市朝鮮半島研究會副會長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌并不意外。他告訴第一財經(jīng)記者,相較第一次,為了新一輪的逮捕,公調(diào)處此前做了周密的準(zhǔn)備,掃清了相關(guān)障礙,“第一次逮捕令執(zhí)行失敗后,公調(diào)處長吳東運本人在此前的國會聽證時也表示,下一次逮捕時要抱著最后一次逮捕的決心,即‘不許失敗、只許成功’。”
詹德斌表示,“自3日以來,公調(diào)處通過多渠道的心理戰(zhàn),來瓦解警衛(wèi)處人員的心理防線,弱化警衛(wèi)處對逮捕的抵抗決心。”10日,此前拒不配合執(zhí)行逮捕令的總統(tǒng)警衛(wèi)處處長樸鐘俊請辭。與此同時,警衛(wèi)處內(nèi)部也暗流涌動。近日以來,不斷有警衛(wèi)處工作人員的家人通過媒體表達(dá)戒嚴(yán)風(fēng)波以來承受的巨大壓力,希望盡早結(jié)束這場風(fēng)波。“警衛(wèi)處的工作人員也是公務(wù)員,一旦在這一事件中出現(xiàn)違法行為,日后養(yǎng)老金等保障也會受到影響。”詹德斌表示。
與此同時,在此次行動中,公調(diào)處也與警方順利聯(lián)手,派出了較第一次行動近5倍的人力。此外,避免流血沖突是此次行動的首要原則。韓國代總統(tǒng)崔相穆當(dāng)天表態(tài)說,要防止國家機關(guān)之間發(fā)生“物理沖突”,如出現(xiàn)不幸事件將嚴(yán)肅追責(zé)。
也正是基于心理戰(zhàn)與充足人手,此次行動中,韓國警方及公調(diào)處人員并沒有遭遇太多阻礙,順利移開了構(gòu)成第一、二道攔阻線的大巴車,隨后車輛駛?cè)肟偨y(tǒng)官邸院內(nèi)。在此過程中,總統(tǒng)警衛(wèi)處沒有派出人員阻止執(zhí)行逮捕令的人員進(jìn)入官邸內(nèi)院。
逮捕行動結(jié)束后,韓國執(zhí)政黨國民力量黨批評公調(diào)處“非法執(zhí)行逮捕令”。但韓國最大在野黨共同民主黨院內(nèi)代表樸贊大則表示,這是恢復(fù)秩序的第一步。
司法起訴與彈劾兩線并進(jìn)
據(jù)央視新聞報道,外界猜測,即便尹錫悅被帶走調(diào)查,后續(xù)或許會采取沉默等方式回應(yīng)調(diào)查。
而公調(diào)處將在48小時內(nèi)決定是否繼續(xù)拘押尹錫悅。據(jù)悉,公調(diào)處為此次調(diào)查準(zhǔn)備了超過200頁的問題。
按照韓國法律,實施逮捕行動后,公調(diào)處要在48小時內(nèi)向法院申請拘留令。如果法院如期發(fā)布逮捕令,可在3周之內(nèi),也就是尹錫悅被拘留的狀態(tài)下繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,然后發(fā)起訴訟。此前,公調(diào)處曾以涉嫌帶頭發(fā)動內(nèi)亂和濫用職權(quán)妨礙權(quán)利行使為由三度傳喚尹錫悅接受調(diào)查,但尹錫悅未對此作出任何回應(yīng)。根據(jù)韓國《憲法》規(guī)定,現(xiàn)任總統(tǒng)在職期間享有刑事豁免權(quán),但豁免權(quán)并不適用于犯有內(nèi)亂罪和外患罪的情形。
當(dāng)前,韓國檢方認(rèn)為,尹錫悅宣布違憲、違法的緊急戒嚴(yán),是以擾亂國家憲法為目的而引發(fā)暴動的總負(fù)責(zé)人。尹錫悅涉嫌與前國防部長官金龍顯等合謀,為阻止國會通過解除緊急戒嚴(yán)的決議,向國會投入了武裝的戒嚴(yán)軍封鎖國會。檢方認(rèn)為,在緊急戒嚴(yán)時,給戒嚴(yán)軍派發(fā)的實彈達(dá)到57735發(fā)。據(jù)檢方調(diào)查,在緊急戒嚴(yán)過程中,尹錫悅下達(dá)了“即使開槍也要破門進(jìn)入國會會議廳,把國會議員拉出來”的開火命令,并表示“即使國會解除了緊急戒嚴(yán),只要我宣布第二次、第三次戒嚴(yán)令就可以了,請繼續(xù)進(jìn)行”。
不過,也有韓國法律方面的學(xué)者認(rèn)為,鑒于尹錫悅所涉內(nèi)亂罪等情況的復(fù)雜性,要在20多天內(nèi)完成對他的調(diào)查,幾乎是“不可能完成的任務(wù)”,而一旦無法在既定時間內(nèi)完成對尹錫悅內(nèi)亂罪等所涉及罪名的調(diào)查及對他進(jìn)行起訴,屆時尹錫悅恢復(fù)自由身是大概率事件。
不過,即便尹錫悅無法被起訴,在詹德斌看來,絲毫不影響當(dāng)前憲法法院正在審理的針對他的彈劾案。就在被逮捕的前一天,14日尹錫悅彈劾案正式進(jìn)入更為關(guān)鍵的法庭辯論階段。雖然當(dāng)天尹錫悅以安全為由并未出庭,但并不妨礙后續(xù)的庭審。16日將進(jìn)行尹錫悅彈劾案的第二次正式辯論,此后根據(jù)憲法法院公開的日程,還將于1月21日、1月23日、2月4日舉行三次辯論。
詹德斌告訴第一財經(jīng),尹錫悅被捕,再疊加法院如果在未來48小時內(nèi)發(fā)布拘留令,將會增加彈劾成功的幾率。“公調(diào)處此前申請逮捕令的目的,就是過去尹錫悅一直不配合調(diào)查,可能擔(dān)心他會逃跑等。而拘留的性質(zhì)更嚴(yán)重。”他解釋道,“如果法院認(rèn)為有必要拘留,那就相當(dāng)于初步認(rèn)定了尹錫悅的罪行。既然能夠初步認(rèn)定,會在無形中對憲法法院未來的判決施壓。也就是執(zhí)法機構(gòu)都已認(rèn)定罪行,憲法法院只是審理彈劾罷免的問題,無罪(即不予罷免)的推論完全說不過去。”
金允俊表示,未來司法調(diào)查、彈劾審理將兩線并進(jìn),可能會存在一些日程上的沖突等,需要尹錫悅的律師團隊、公調(diào)處、憲法法院等協(xié)調(diào),不排除會冒出新的不確定的因素。
目前韓國憲法法院已表示,在確定的5次辯論日程后,將根據(jù)需要確定后續(xù)辯論日程,參考此前樸槿惠被彈劾的情況,外界預(yù)計憲法法院最快在3月初就可能給出最終裁決。
詹德斌表示,尹錫悅的庭審表態(tài)主要有兩個特點:一是轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,二是全面否認(rèn)。
韓國公調(diào)處稱尹錫悅兩次拒絕接受拘留調(diào)查,正考慮強制傳訊審問。公調(diào)處稱,對尹錫悅的拘留日期截至2月7日。
尹錫悅成為韓國憲政史上首位以現(xiàn)任總統(tǒng)身份接受拘留調(diào)查的總統(tǒng)。
韓國檢方認(rèn)為,尹錫悅宣布違憲、違法的緊急戒嚴(yán),是以擾亂國家憲法為目的而引發(fā)暴動的總負(fù)責(zé)人。根據(jù)韓國相關(guān)法律,逮捕令只能在48小時內(nèi)限制對嫌疑人的人身自由。
逮捕后,公調(diào)處要在48小時內(nèi)要向法院申請拘留令。如果法院如期發(fā)布拘留令,可在3周之內(nèi),也就是尹錫悅被拘留的狀態(tài)下繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,然后起訴。