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經(jīng)過多輪無果而終的談判后,巴以雙方終于達(dá)成了停火協(xié)議。
卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒薩尼15日晚率先在卡塔爾首都多哈宣布,以色列與哈馬斯已就加沙地帶?;鸷徒粨Q被扣押人員達(dá)成協(xié)議。此后,美國總統(tǒng)拜登在白宮發(fā)表演講,證實(shí)了協(xié)議。
協(xié)議第一階段將于1月19日開始實(shí)施,除停火外,哈馬斯將釋放33名被扣押人員,以交換以色列釋放巴勒斯坦被扣押人員。協(xié)議第二階段和第三階段更為詳細(xì)的內(nèi)容將在第一階段完成后公布。
西北大學(xué)以色列研究中心主任王晉向第一財(cái)經(jīng)記者表示,對于協(xié)議的執(zhí)行他持樂觀的態(tài)度,從過往經(jīng)驗(yàn)來看,以色列和哈馬斯之間只要達(dá)成協(xié)議,大體上都會(huì)得以執(zhí)行。但此次協(xié)議周期較長,議題較多,在具體的執(zhí)行上可能還會(huì)有一些不確定性。
停火協(xié)議
據(jù)新華社報(bào)道,卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜拉赫曼·阿勒薩尼15日晚在數(shù)度推遲的記者會(huì)上說,卡塔爾、埃及和美國的聯(lián)合調(diào)解努力已取得成功,加沙沖突各方就?;鸷徒粨Q被扣押人員達(dá)成協(xié)議。
在消息傳出后,在加沙地帶多地,大量巴勒斯坦民眾走上街頭慶祝,很多人相擁而泣。不過危險(xiǎn)并沒有立即解除,停火協(xié)議要到19日才正式生效,哈馬斯新聞辦公室當(dāng)天也發(fā)布消息,呼吁加沙地帶公民在?;鹫缴安灰扇⌒袆?dòng)。
以色列總理辦公室15日晚發(fā)表聲明說,在以總理內(nèi)塔尼亞胡的強(qiáng)烈要求下,哈馬斯放棄了最后一刻提出的改變以軍在加沙地帶與埃及之間的“費(fèi)城走廊”部署的要求,推動(dòng)了?;饏f(xié)議的最終達(dá)成。
此前,以色列在11日派遣高級代表團(tuán)前往卡塔爾談判,成員包括以色列情報(bào)和特勤局(摩薩德)局長巴爾內(nèi)亞和國家安全總局(辛貝特)局長巴爾等人,以色列派出高級別的談判代表,也向外界傳遞出談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的信號。
哈馬斯高級官員哈利勒·哈亞15日晚則在電視講話中表示,加沙?;饏f(xié)議達(dá)成是巴勒斯坦人民斗爭中“歷史性的時(shí)刻”。加沙地帶將進(jìn)入重建和消除戰(zhàn)爭影響的新階段,相信巴勒斯坦人民有能力重建加沙地帶。
2023年10月7日,哈馬斯從加沙地帶突襲以色列境內(nèi)軍民目標(biāo),導(dǎo)致約1200人死亡、約250人被哈馬斯等巴方武裝人員扣押。以色列隨后對加沙地帶發(fā)起大規(guī)模軍事行動(dòng)。據(jù)加沙地帶衛(wèi)生部門發(fā)布的最新數(shù)據(jù),以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)已造成超過4.6萬巴勒斯坦人死亡。
美國政府換屆影響
美國總統(tǒng)拜登15日在演講中透露了?;饏f(xié)議更多的細(xì)節(jié)。在為期42天的第一階段中,以色列與哈馬斯將實(shí)行“完全和徹底的?;?rdquo;,以色列軍隊(duì)撤出加沙地帶所有人口稠密地區(qū),哈馬斯釋放包括美國公民在內(nèi)的部分被扣押人員,以色列釋放數(shù)百名巴勒斯坦囚犯,大量人道主義援助物資獲準(zhǔn)進(jìn)入加沙地帶。
?;鹌陂g,以色列將就實(shí)現(xiàn)永久停火與哈馬斯進(jìn)行談判,這是協(xié)議的第二階段。在第三階段,哈馬斯將歸還死亡的被扣押人員遺骸,加沙地帶將開啟大規(guī)模重建進(jìn)程。拜登表示,該協(xié)議框架與他去年5月的提議相吻合。
與此同時(shí),美國候任總統(tǒng)特朗普也在社交媒體上發(fā)文表示:“我們已就中東人質(zhì)達(dá)成協(xié)議。他們很快就會(huì)獲釋。”他將該協(xié)議的達(dá)成歸功于自己在2024年美國總統(tǒng)選舉中獲勝,并強(qiáng)調(diào)其國家安全團(tuán)隊(duì)和中東問題特使的貢獻(xiàn)。
拜登未直接回應(yīng)特朗普的言論。他說,鑒于下一屆美國政府即將接手監(jiān)督該協(xié)議的執(zhí)行,“我已指示我的團(tuán)隊(duì)與(即將就職的)團(tuán)隊(duì)密切協(xié)商,以確保我們發(fā)出一致的聲音”。
特朗曾多次警告,如果哈馬斯在他就職前仍未釋放以方被扣押人員,哈馬斯將付出“巨大代價(jià)”。而在20日美國新一屆政府交接權(quán)力前,拜登政府也希望推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以色列與哈馬斯的停火,據(jù)消息人士稱,拜登政府官員告知以色列政府官員“必須在20日前達(dá)成?;饏f(xié)議”。
不過,巴以沖突存在根源性的矛盾,此次?;鹉芤粍谟酪輪??以色列外交部長薩爾(Gideon Saar)就表示,以色列不會(huì)在安全問題上妥協(xié),如果未來發(fā)現(xiàn)來自加沙的威脅,以色列將進(jìn)行干預(yù)。
王晉向第一財(cái)經(jīng)記者表示,此次協(xié)議涉及議題包括以色列撤軍,互相釋放扣押人員,人道主義援助,乃至戰(zhàn)后重建。由于議題太多,在執(zhí)行的過程中可能會(huì)出現(xiàn)變化。同時(shí),協(xié)議的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制并不是特別地確定,所以協(xié)議在未來可能會(huì)有一些不確定性。
林劍表示,對于加沙戰(zhàn)后治理的基本原則,中方的立場很明確,那就是“巴人治巴”的原則。
巴以雙方最終在1月19日實(shí)現(xiàn)了?;穑瑫和A碎L達(dá)15個(gè)月的沖突。
這是自2023年11月哈馬斯與以色列達(dá)成短暫停火協(xié)議后,雙方再度達(dá)成新的?;饏f(xié)議。
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?;饏f(xié)議已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日凌晨4時(shí)生效,為期60天。