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保險公司監(jiān)管評級辦法來了,不同保險公司將被貼上不同標簽。
日前,國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《保險公司監(jiān)管評級辦法》(下稱《評級辦法》),自2025年3月1日起施行。
中央金融工作會議強調(diào),要“全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管”?!秶鴦?wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》要求,要“強化分級分類監(jiān)管。健全保險機構(gòu)監(jiān)管評級制度,強化評級結(jié)果運用”。
金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責人表示,在廣泛征求和采納監(jiān)管系統(tǒng)、保險公司等各方意見基礎(chǔ)上,形成了《評級辦法》。
在適用機構(gòu)上,適用于《評級辦法》的保險公司包括依法在中國境內(nèi)設(shè)立的保險集團(控股)公司、財產(chǎn)保險公司、人身保險公司、再保險公司的法人機構(gòu)和外國保險公司分公司。
“對于當年新設(shè)立的保險公司,監(jiān)管部門可以依據(jù)辦法開展試評級;對于正處于重組、被接管、實施市場退出等情況的保險公司,直接評為S級,不再參與當年監(jiān)管評級流程。”金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負責人表示。
《評級辦法》規(guī)定,保險公司監(jiān)管評級要素包括公司治理、償付能力、負債質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量(含資產(chǎn)負債匹配)、信息科技、風險管理、經(jīng)營狀況、消費者權(quán)益保護及其他,在對各評級要素綜合評價基礎(chǔ)上,得到其整體風險大小確定評級結(jié)果,以真實反映其風險水平。
各項評級要素均由定量指標和定性指標組成,評級要素的權(quán)重之和為100%。其中,公司治理、償付能力權(quán)重不低于15%,負債質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量(含資產(chǎn)負債匹配)、信息科技、風險管理權(quán)重不低于10%,經(jīng)營狀況、消費者權(quán)益保護權(quán)重不低于5%。
上述負責人表示,考慮到不同類型公司在經(jīng)營管理和風險特征上存在不同,允許設(shè)置差異化的評級要素。對于公司得分,按照百分制和權(quán)重法方式得到其綜合得分。在監(jiān)管評級過程中,監(jiān)管部門根據(jù)評分標準,對各評級要素的評級指標進行評價,得到單項要素的評分,再按照不同評級要素所占權(quán)重,加權(quán)后得到公司的綜合得分。
保險公司監(jiān)管評級結(jié)果分為1~5和S級。“數(shù)字越大風險越大。”上述負責人介紹,監(jiān)管評級綜合得分在90分(含)至100分為1級,75分(含)至90分為2級,60分(含)至75分為3級,45分(含)至60分為4級,45分以下為5級。其中,對于2級公司,根據(jù)得分進一步細分為A、B、C三檔;3級和4級公司細分為A、B兩檔。對于正處于重組、被接管、實施市場退出等情況的公司,直接列為S級。
根據(jù)不同的評級結(jié)果,保險公司也將被給予差異化的監(jiān)管措施。按照高風險高強度原則,監(jiān)管部門根據(jù)評級結(jié)果對公司實施分類監(jiān)管,扶優(yōu)限劣,將評級結(jié)果作為采取監(jiān)管措施、日常監(jiān)管中市場準入和現(xiàn)場檢查的重要依據(jù)。
比如,評級結(jié)果為1級和2級的,可降低現(xiàn)場檢查頻率,并在機構(gòu)和人員準入、產(chǎn)品開發(fā)、業(yè)務(wù)試點等方面給予支持。評級結(jié)果為3級的,區(qū)別情形采取提高非現(xiàn)場監(jiān)管分析頻率、要求公司提交風險管理改進計劃等措施。評級結(jié)果為4級的,可以采取限制向股東分紅、限制增設(shè)分支機構(gòu)、限制業(yè)務(wù)范圍等措施。評級結(jié)果為5級的,應(yīng)制定實施風險處置方案,視情況依法安排重組、實行接管或?qū)嵤┦袌鐾顺觥Tu級結(jié)果為S級的,應(yīng)當依法加快推進重組、市場退出等工作。
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鄒瀾表示,人民銀行將根據(jù)前期實踐經(jīng)驗,進一步完善工具設(shè)計和制度安排,不斷提升工具使用的便利性,相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)可以根據(jù)需要隨時獲得足夠的資金來增加投資。
有效防范化解重點領(lǐng)域金融風險。加快推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效,支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。積極配合防范化解地方政府債務(wù)風險。嚴密防范和打擊非法金融活動。
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