在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布“絕對(duì)”要對(duì)來自歐盟的商品征收關(guān)稅后，歐盟正在謀劃應(yīng)對(duì)之策。

2025年2月4日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在“歐盟大使會(huì)議”上發(fā)表講話時(shí)，著重談到了歐盟對(duì)美對(duì)華政策方向。

在對(duì)美方面，她表示：“我們將做好準(zhǔn)備，在必要時(shí)進(jìn)行艱難談判，并在可能情況下找到解決方案，以解決任何不滿，并為建立更牢固伙伴關(guān)系奠定基礎(chǔ)。”

“我們將以開放和務(wù)實(shí)的態(tài)度來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！瘪T德萊恩說，“但我們同樣明確的是，我們將始終保護(hù)自己利益，這永遠(yuǎn)是歐洲的方式。”

在對(duì)華政策方面，馮德萊恩說：“我認(rèn)為我們可以找到一致之處，甚至可以擴(kuò)大我們之間貿(mào)易和投資關(guān)系?！?/p>

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站信息，1月21日，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表凌激主持召開歐洲企業(yè)圓桌會(huì)，聽取在華歐企問題建議。財(cái)政部、國(guó)家藥監(jiān)局等部門代表參加會(huì)議。

凌激表示，中歐經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)牢固，產(chǎn)供鏈、價(jià)值鏈深度互嵌，合作動(dòng)力足，潛力大。中國(guó)不僅擁有充滿活力的超大規(guī)模市場(chǎng)，而且產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完備，創(chuàng)新資源集聚，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，是全球市場(chǎng)的重要組成部分，有利于歐洲企業(yè)開展長(zhǎng)期投資。歡迎歐洲企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過投資中國(guó)、深耕中國(guó)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。商務(wù)部將持續(xù)為包括歐洲企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)在華投資經(jīng)營(yíng)提供良好服務(wù)保障。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院研究員、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，馮德萊恩的上述表態(tài)有三個(gè)背景，第一是特朗普政府作為外力，推動(dòng)了中歐加強(qiáng)互動(dòng)；第二是歐洲本身經(jīng)濟(jì)情況嚴(yán)峻，今年需要廣泛“搞經(jīng)濟(jì)”；第三是在本身經(jīng)濟(jì)乏力的情況下，歐盟內(nèi)部雖然財(cái)富很多，但大家都不愿意掏錢對(duì)歐投資，目前歐盟也深知自身急需資金盤活新興產(chǎn)業(yè)，在此方面中歐有合作空間。

“絕對(duì)，絕對(duì)”征稅

“我會(huì)對(duì)歐盟征收關(guān)稅嗎？你們想要真實(shí)的答案，還是要我給你們一個(gè)政治答案？絕對(duì)，絕對(duì)（征稅）?！?月31日，特朗普在白宮回答記者提問時(shí)表示：“歐盟對(duì)待我們的方式太糟糕了?！?/p>

2月2日，特朗普再次表示，計(jì)劃盡快對(duì)歐盟產(chǎn)品征收關(guān)稅。歐盟方面則表示，將對(duì)美國(guó)采取反制措施。

最近幾個(gè)月，特朗普一直威脅要與歐盟開打貿(mào)易戰(zhàn)。2024年12月，特朗普在社交媒體上發(fā)帖稱，除非歐盟購(gòu)買更多的美國(guó)石油和天然氣，否則將“一律加征關(guān)稅”。

回顧特朗普的上一個(gè)任期，他對(duì)從歐盟、加拿大和墨西哥進(jìn)口的鋼鐵征收25%的關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口的鋁征收10%的關(guān)稅，這引發(fā)了美歐之間的貿(mào)易沖突，隨后歐盟對(duì)包括威士忌、摩托車和牛仔布在內(nèi)的美國(guó)商品征收關(guān)稅，價(jià)值約60億美元。

根據(jù)美國(guó)人口普查局?jǐn)?shù)據(jù)，歐盟在2023年向美國(guó)出口了價(jià)值5763億美元的商品，占其出口總額的近20%，美國(guó)成為歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。

2月4日，歐盟貿(mào)易委員塞夫科維奇（Maros Sefcovic）表示，歐盟希望就特朗普計(jì)劃征收的關(guān)稅與美國(guó)“盡早接觸”，歐盟方面在等待特朗普政府對(duì)準(zhǔn)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克（Howard Lutnick）和準(zhǔn)美國(guó)貿(mào)易代表格里爾（Jamieson Greer）任命的正式確認(rèn)。

不過，有歐盟方面的官員透露，目前歐盟與特朗普新政府的接觸有限，且特朗普的高層職位人選在得到確認(rèn)之前不能與外國(guó)同行對(duì)話。此外，自特朗普就職以來，馮德萊恩和特朗普一直沒有聯(lián)系。

特朗普的高級(jí)貿(mào)易顧問納瓦羅（Peter Navarro）則透露了一些特朗普方面的思路。

此前，特朗普曾表示，歐盟是下一個(gè)目標(biāo)。他曾多次抱怨美國(guó)與歐盟27國(guó)的貨物貿(mào)易逆差。納瓦羅認(rèn)為這一數(shù)字為3500億美元。

不過，歐盟方面并不認(rèn)可這樣的計(jì)算。塞夫科維奇表示，包括服務(wù)在內(nèi)歐盟對(duì)美國(guó)的順差約為500億歐元，約占?xì)W盟與美國(guó)1.5萬億歐元年貿(mào)易總額的3%，而大西洋兩岸數(shù)以百萬計(jì)的工作崗位都依賴于這種開放的貿(mào)易關(guān)系。

馮德萊恩也在講話中談到了目前美歐之間的貿(mào)易關(guān)系，即歐盟和美國(guó)共占全球貨物和服務(wù)貿(mào)易的近30%，占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的40%以上。

她表示，在美國(guó)的歐洲公司雇傭了350萬美國(guó)人。另有100萬美國(guó)人的工作直接依賴于與歐洲的貿(mào)易。

馮德萊恩表示，“我們現(xiàn)在的首要任務(wù)，是在利益一致的諸多領(lǐng)域開展工作。從關(guān)鍵的供應(yīng)鏈到新興技術(shù)，我們還有很多工作要做。我們將做好準(zhǔn)備，在必要時(shí)進(jìn)行艱難的談判?！?/p>

此前，納瓦羅重點(diǎn)指出了汽車行業(yè)的問題，表示歐洲在汽車增值稅問題上與美國(guó)針鋒相對(duì)。

寶馬首席執(zhí)行官齊普斯（Oliver Zipse）近期表示，將提議歐盟將美國(guó)進(jìn)口汽車的關(guān)稅從10%下調(diào)至2.5%，與美國(guó)目前的進(jìn)口關(guān)稅保持一致。

趙永升對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，相較于拜登政府，特朗普政府以美國(guó)利益優(yōu)先，不會(huì)太顧及盟友關(guān)系和盟友訴求。

他解釋道，以進(jìn)口車的問題為例，歐洲消費(fèi)者本身就不喜歡高油耗的車型，主打低油耗、環(huán)保的外國(guó)車在歐洲賣得就很好，這同關(guān)稅之間關(guān)系沒有那么大；而且美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》，降低對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的扶持，在產(chǎn)品方面的理念只會(huì)同歐盟漸行漸遠(yuǎn)。

歐盟對(duì)華貿(mào)易趨勢(shì)

2月4日，馮德萊恩在講話中特地提到中國(guó)，講話內(nèi)容同其在此前的瑞士達(dá)沃斯論壇上的表述一致。她表示，今年是中歐建交50周年，也將是對(duì)華關(guān)系發(fā)展的重要一年。

她說，中國(guó)是歐盟關(guān)鍵貿(mào)易伙伴，歐方與中國(guó)有“建設(shè)性接觸的空間”，并可以“找到符合我們共同利益的解決方案”。

馮德萊恩表示：“中國(guó)是重要貿(mào)易伙伴，占我們貨物出口9%左右，占我們貨物進(jìn)口20%以上，其中大部分貿(mào)易是互惠互利的?！?/p>

她說：“我認(rèn)為我們可以找到一致之處，甚至可擴(kuò)大我們之間貿(mào)易和投資關(guān)系”。

趙永升對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，2024年歐盟整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，主要經(jīng)濟(jì)體政經(jīng)均出現(xiàn)亂流。以目前的法國(guó)政府為例，國(guó)家的新財(cái)政預(yù)算還沒有得到落實(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題，“歐盟很著急”。

牛津經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家法比阿尼（ Riccardo Marcelli Fabiani）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，2024年歐元區(qū)第四季度經(jīng)濟(jì)停滯不前，“現(xiàn)有信息描繪了一幅與上一季度相似的圖景，即國(guó)內(nèi)需求可能支撐增長(zhǎng)，而凈出口則拖累增長(zhǎng)”。

“德國(guó)繼續(xù)掙扎，經(jīng)濟(jì)萎縮了0.2%，意大利則停滯不前。巴黎奧運(yùn)會(huì)帶來的暫時(shí)推動(dòng)力已經(jīng)耗盡，法國(guó)經(jīng)濟(jì)下降了0.1%?！狈ū劝⒛嵴f，“展望未來，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐仍將受限。雖然實(shí)際收入的恢復(fù)將支持家庭支出溫和增長(zhǎng)，但制造業(yè)尚未走出困境，投資也不太可能突然反彈。”

趙永升則表示，在此種情況下，歐盟在投資和貿(mào)易問題上出現(xiàn)對(duì)華松動(dòng)跡象，尤其是在接受中國(guó)投資方面，“我覺得這是一個(gè)很好的趨勢(shì)”。