面對經(jīng)濟全球化的波瀾起伏，中國始終堅持多邊主義與自由貿(mào)易，不斷擴大高水平對外開放，通過商簽高標準自貿(mào)協(xié)定搭建互利共贏的合作平臺。截至目前，中國已與30個國家和地區(qū)簽署了23個自貿(mào)協(xié)定，達成了全球最大經(jīng)濟規(guī)模的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），自貿(mào)伙伴遍及五大洲，自貿(mào)區(qū)“朋友圈”不斷擴展，協(xié)定內(nèi)容日益豐富，涵蓋標準規(guī)則逐步深化。2024年，中國與自貿(mào)伙伴貨物貿(mào)易額超過19萬億元，同比增長6.3%。

自貿(mào)協(xié)定深化了中國與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作。中國—東盟自貿(mào)區(qū)自2002年啟動建設(shè)以來，雙方不斷降低關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘，提高貿(mào)易投資自由化和便利化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，為雙方企業(yè)和人民帶來巨大實惠。東盟已連續(xù)5年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。2024年，中國—東盟自貿(mào)區(qū)與RCEP疊加實施下，中國與東盟貨物貿(mào)易額再創(chuàng)新高，接近7萬億元，同比增長9%，比同期中國對外貿(mào)易總體增速高4個百分點。中國對東盟出口多樣化的質(zhì)優(yōu)價美產(chǎn)品，為東盟國家人民生活改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字綠色轉(zhuǎn)型提供了重要助力。同時，中國從東盟進口大量商品，既增進了中國國內(nèi)的消費者福利，也為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。中國民眾最直觀的感受是，近年來越來越多東盟國家的榴蓮、香蕉、芒果、山竹、椰子、菠蘿等熱帶水果出現(xiàn)在中國市場上，這不僅增加了東盟國家人民的收入，也使中國消費者實現(xiàn)了“水果自由”。自貿(mào)協(xié)定也促進了雙方的投資合作，特別是中國對東盟投資增長迅速，2024年增幅接近14%。目前，中國同東盟累計雙向投資超過4000億美元。這不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，促進了彼此的經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，也為區(qū)域和全球經(jīng)濟復蘇作出了積極貢獻。

自貿(mào)協(xié)定實現(xiàn)了中國與共建“一帶一路”伙伴的互利共贏。除周邊國家外，中國還與智利、秘魯、哥斯達黎加等共建“一帶一路”國家建立了自貿(mào)區(qū)，成為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的“助推器”。2024年，中國與智利貨物貿(mào)易額已達到4387億元，較協(xié)定生效前增長了7.5倍，智利葡萄酒、車厘子等產(chǎn)品在中國市場取得巨大成功；中國與哥斯達黎加貨物貿(mào)易額達到552億元，同比增長37.7%，是協(xié)定簽署前2010年的2.2倍。2024年以來，中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得新的成果，與尼加拉瓜、厄瓜多爾、塞爾維亞、馬爾代夫等國的自貿(mào)協(xié)定相繼生效實施，進一步豐富了中國與有關(guān)國家高質(zhì)量共建“一帶一路”的內(nèi)涵。中國—尼加拉瓜自貿(mào)協(xié)定于2024年1月1日生效，當年雙邊貨物貿(mào)易額實現(xiàn)48.2%的高增長，中國自尼進口增幅更是超過220%，主要進口食糖、蝦類、棉紗線等產(chǎn)品。同時，中國在與尼加拉瓜的自貿(mào)協(xié)定中首次以負面清單方式開放跨境服務(wù)貿(mào)易，為雙方深化服務(wù)貿(mào)易合作與人員往來提供了制度保障。

中國面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)蘊含著更多合作機遇。中國正積極擴大面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革，推動中日韓等更高標準的新自貿(mào)協(xié)定談判，加快推進與洪都拉斯、薩爾瓦多等多個自貿(mào)協(xié)定談判。中國還在不斷提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平，促進現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定的提質(zhì)升級。中國—新加坡自貿(mào)協(xié)定已完成3次修訂或升級，進階到4.0版本，在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的開放水平進一步提高，為雙方服務(wù)提供者和投資企業(yè)營造更加公平、友好的合作環(huán)境。新加坡連續(xù)11年成為中國最大的新增投資來源國。2024年，新加坡對華實際投資實現(xiàn)10.8%的增長。中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版和中國—秘魯自貿(mào)協(xié)定升級談判實質(zhì)性完成，分別納入數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應(yīng)鏈等新興領(lǐng)域規(guī)則，將推動形成新的合作增長點。此外，中國—韓國自貿(mào)協(xié)定第二階段談判、中國—瑞士自貿(mào)協(xié)定升級談判以及中國—新西蘭自貿(mào)協(xié)定服務(wù)貿(mào)易負面清單談判也正在進行之中，一旦達成升級議定書，將進一步拓展與有關(guān)國家在貨物和服務(wù)貿(mào)易及投資領(lǐng)域的合作空間。

展望未來，中國可繼續(xù)秉持開放、包容、普惠、平衡、共贏的原則，與更多有意愿的經(jīng)濟體商簽自貿(mào)協(xié)定，擴大自貿(mào)區(qū)“朋友圈”，并繼續(xù)推動自貿(mào)協(xié)定提質(zhì)升級，納入新興議題與更高標準，為推進區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化貢獻中國智慧與中國力量。

（本文作者為商務(wù)部研究院亞洲研究所所長、研究員袁波）