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據(jù)第一財經(jīng)記者從權(quán)威信源處獲悉,當(dāng)?shù)貢r間24日,世貿(mào)組織(WTO)爭端解決機構(gòu)同意了中國提出的設(shè)立爭端專家組的請求,以審查土耳其采取相關(guān)針對從中國進口電動汽車的限制措施,該法案編號“DS629”。
據(jù)悉,此次中國提交了成立爭端專家組的第二次請求,以裁定土耳其就原產(chǎn)于中國的電動汽車和其他某些類型的車輛所采取的各項措施。
1月17日,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,2023年以來,土耳其多次對自中國進口的電動汽車和其他車輛采取加征關(guān)稅、設(shè)置進口許可證等限制措施,違反WTO規(guī)則,破壞中土經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
非歧視原則是WTO基石
此次,中方在會議上表示,注意到土耳其提出的關(guān)于反競爭做法和補貼等問題,但一個成員的產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)需要以符合其WTO義務(wù)的方式加以解決,不應(yīng)被用作放棄非歧視核心原則的借口,而非歧視原則是WTO和以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易體系的基石。
土耳其說,它對中國在所有可能的雙邊磋商都尚未結(jié)束之前就提出這樣的要求深表關(guān)切。
土耳其解釋稱,該案件中涉及的土耳其行業(yè)多年來一直面臨著競爭力、補貼等問題帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。
最終,WTO爭端解決機構(gòu)同意設(shè)立專家組。
目前,就DS629案可以看到的是,中方要求與土耳其就以下有關(guān)原產(chǎn)于中國的電動汽車(EV)和某些其他類型車輛的措施進行磋商:土耳其對從中國進口的電動汽車征收額外關(guān)稅;土耳其要求從中國進口電動汽車和某些其他類型的車輛必須獲得進口許可證書;土耳其對從中國進口的其他類型的車輛征收額外關(guān)稅,并對根據(jù)土耳其投資激勵計劃獲得投資激勵證書的進口產(chǎn)品免征這些關(guān)稅(投資證書豁免)。
中方表示,受質(zhì)疑的措施不符合《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中相關(guān)條款。通常,在WTO設(shè)立專家組后,從設(shè)立專家組到提交專家組報告的時間一般不得超過6個月,特殊情況下經(jīng)過延長不得超過9個月。??
據(jù)了解,此次,歐盟、日本、韓國、巴西、加拿大、澳大利亞、英國、美國、瑞士、挪威、新加坡、俄羅斯、泰國和印度保留參與專家組程序的第三方權(quán)利。
中方維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益
該案件已經(jīng)醞釀一段時間。此前,土方對自中國進口的電動汽車和其他車輛征收40%的附加關(guān)稅,并設(shè)置進口許可證限制。
2024年10月8日,中方就土耳其電動汽車和其他車輛加征關(guān)稅和進口許可證措施在WTO開始向土方提出磋商請求。
同日,商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,該歧視性措施違反WTO規(guī)則,是典型的保護主義做法,“我們敦促土方恪守其在WTO的有關(guān)承諾,立即糾正錯誤做法”。
商務(wù)部新聞發(fā)言人并表示,中方將采取一切可用手段,維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
隨后,在與土方磋商未果的情況下,中方于2025年1月16日向WTO提出設(shè)立專家組請求。
中方在隨后的相關(guān)會議上表示,土耳其的措施是保護主義和歧視性的,明顯違反了土耳其在WTO協(xié)定下的核心義務(wù),包括最惠國待遇、關(guān)稅約束和普遍取消數(shù)量限制。
中國對包括土耳其在內(nèi)的一些成員對包括電動汽車在內(nèi)的中國新能源產(chǎn)品采取限制性措施表示嚴重關(guān)切,這些措施不符合WTO規(guī)則。中方表示,加強技術(shù)保護主義不是解決辦法,中國將堅決捍衛(wèi)自己的利益。
商務(wù)部新聞發(fā)言人對此表示,中方將按照WTO規(guī)則,推進訴訟程序,維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。
六大商協(xié)會發(fā)聲,表示堅決支持商務(wù)部對加拿大反歧視調(diào)查裁定。
加拿大駐WTO大使西奧多在聲明中表示,美國的決定讓我們別無選擇。
WTO總干事伊維拉在會議上強調(diào),各成員要利用WTO這一對話平臺,參與解決導(dǎo)致當(dāng)前全球貿(mào)易緊張局勢的問題。
面對美國單方面挑起的貿(mào)易糾紛,中國有效利用“法律工具箱”予以反制,具備充分的正當(dāng)性、合理性和合法性。
歐洲議會貿(mào)易委員會負責(zé)人蘭格稱,歐盟愿意將其10%的汽車進口關(guān)稅降至接近美國的2.5%。