重返白宮一個(gè)多月來，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在移民政策方面頻頻發(fā)力。 除了驅(qū)逐非法移民，特朗普日前更是宣布將推出吸引富人移民的新“玩法”——移民金卡。

填補(bǔ)赤字“黑洞”？

美政府?dāng)M推出移民金卡

特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日在白宮橢圓形辦公室表示，他將啟動(dòng)一個(gè)“金卡”簽證項(xiàng)目，面向?qū)υ搰?guó)項(xiàng)目至少投資500萬美元的外國(guó)人開辟獲得居住權(quán)并最終入籍的新路徑。特朗普說，這個(gè)項(xiàng)目將在約兩周后啟動(dòng)。他還稱，并不認(rèn)為行政當(dāng)局需要就此獲得國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。

特朗普當(dāng)天在商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克陪同下簽署行政命令時(shí)透露了上述消息。特朗普沒有提到“金卡”項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)造就業(yè)的要求。他認(rèn)為聯(lián)邦政府可以出售1000萬張“金卡”來減少赤字。

在被記者問到俄羅斯寡頭是否能申請(qǐng)“金卡”時(shí)，特朗普稱，“是的，有可能”。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克表示，該“金卡”實(shí)際上是一種綠卡或永久合法居留權(quán)，它將提高投資者的準(zhǔn)入門檻，與其他綠卡一樣，它將包括一條通往公民身份的途徑。與此同時(shí)，他指出，“金卡”項(xiàng)目還將消除EB-5簽證項(xiàng)目中“可能存在的欺詐行為”。

新推出的“金卡”項(xiàng)目與現(xiàn)有的EB-5簽證項(xiàng)目相似，只是“定價(jià)”更高。

美國(guó)公民和移民服務(wù)局網(wǎng)站顯示，EB-5簽證是一種面向外國(guó)投資者的就業(yè)移民簽證，由美國(guó)國(guó)會(huì)于1990年制定，旨在“通過創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和利用外國(guó)投資者的資本投資來刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)”。

美媒稱，目前尚不清楚特朗普是否可以在沒有國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的情況下終止或更改現(xiàn)有的簽證項(xiàng)目。

外國(guó)人必須登記

違者將受處罰

就在“金卡”項(xiàng)目公布的同一天，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月25日，美國(guó)移民局在社交媒體平臺(tái)上發(fā)表聲明稱，美國(guó)國(guó)土安全部要求所有在美外國(guó)人必須在美國(guó)移民局進(jìn)行登記，不遵守規(guī)定的個(gè)人將面臨刑事和民事處罰，最高包括起訴和罰款。

根據(jù)美國(guó)移民局官方網(wǎng)站信息，美國(guó)國(guó)土安全部將很快公布外國(guó)人完成登記要求的表格和流程。從2025年2月25日開始，需要登記的外國(guó)人應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)美國(guó)移民局的賬戶，為登記過程做準(zhǔn)備。

此外，美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)諾姆25日晚宣布了一項(xiàng)需要進(jìn)行指紋識(shí)別的非法外國(guó)人登記制度。諾姆表示，國(guó)土安全部將嚴(yán)格執(zhí)行《移民和國(guó)籍法》，該法制定了多種工具來追蹤非法移民，并迫使他們自愿離開美國(guó)。這些工具包括對(duì)選擇不離開美國(guó)、未在聯(lián)邦政府登記和采集指紋以及未通知聯(lián)邦政府其地址變更的移民施以刑事處罰。

區(qū)別對(duì)待？

多種手段遣返非法移民

移民問題一直是美國(guó)社會(huì)的重要議題。在宣誓就職首日，特朗普就簽署了多份涉及移民政策的行政令來打擊非法移民。

對(duì)內(nèi)：不配合就扣錢

白宮方面表示，在特朗普政府執(zhí)政前兩周，已有8000多名非法移民被逮捕。美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，特朗普上任后首月內(nèi)，美國(guó)驅(qū)逐了37660人。

即便如此，特朗普還是對(duì)驅(qū)逐非法移民的速度感到不滿。美媒日前透露，美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局代理局長(zhǎng)卡萊布·維泰洛已被免職?！度A爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，特朗普政府正在調(diào)整美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)層，預(yù)計(jì)很快將宣布新任代理局長(zhǎng)人選。本月早些時(shí)候，美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局另外兩名負(fù)責(zé)驅(qū)逐非法移民工作的高級(jí)官員也被免職。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日，據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)馬薩諸塞州切爾西和薩默維爾兩個(gè)城市就特朗普“不配合移民政策就削減資金”的威脅提起訴訟。據(jù)悉，這兩個(gè)城市制定了所謂的“庇護(hù)政策”，限制與聯(lián)邦移民部門的合作。他們稱，政府的策略侵犯了城市的憲法權(quán)利。律師表示，總統(tǒng)不能利用聯(lián)邦資金作為武器，迫使地方政府破壞公共安全和價(jià)值觀，并參與他的大規(guī)模驅(qū)逐行動(dòng)。

對(duì)外：不接收就征稅

根據(jù)美國(guó)官方說法，美國(guó)的非法移民約有1100萬，其中超過700萬來自拉美國(guó)家。上任以來，特朗普簽署多道行政令，宣布南部邊境進(jìn)入緊急狀態(tài)，全面制止非法移民入境，宣布將廢除非法移民或合法臨時(shí)居留者在美出生子女的“出生公民權(quán)”。他還宣布在古巴關(guān)塔那摩美國(guó)海軍基地?cái)U(kuò)建已有的非法移民收容中心。與此同時(shí)，美國(guó)用飛機(jī)強(qiáng)制向拉美國(guó)家遣返非法移民，給移民戴上手銬腳鐐，招致國(guó)際社會(huì)譴責(zé)。

此外，美國(guó)還以關(guān)稅為“武器”，就大規(guī)模遣返移民問題向拉美國(guó)家施壓。危地馬拉、薩爾瓦多、巴拿馬等國(guó)在擴(kuò)大遣返移民接收規(guī)模、成為“安全第三國(guó)”、開辟專門遣返通道等問題上向美國(guó)做出讓步。

美國(guó)不分青紅皂白遣返移民、漠視移民基本人權(quán)的做法引發(fā)拉美國(guó)家強(qiáng)烈不滿。

• 洪都拉斯總統(tǒng)卡斯特羅譴責(zé)說，美國(guó)向洪遣返移民給洪都拉斯造成人道主義和經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)。
• 巴西政府表示，美方對(duì)待被遣返移民的做法有辱人格，不可接受。古巴外交部長(zhǎng)布魯諾·羅德里格斯表示，美國(guó)在關(guān)塔那摩軍事基地關(guān)押移民的決定，體現(xiàn)了美方對(duì)人道主義和國(guó)際法的蔑視。
• 委內(nèi)瑞拉外交部長(zhǎng)伊萬·希爾表示，幾十年來，美國(guó)在美洲大陸上利用戰(zhàn)爭(zhēng)和霸權(quán)到處制造混亂與苦難。
• 古巴國(guó)家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾表示，美國(guó)正在利用抓捕非法移民并將其暴力遣返作為向拉美國(guó)家施加政治壓力和進(jìn)行訛詐的武器。
• 美洲玻利瓦爾聯(lián)盟指出，美國(guó)在拉美肆意發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)、強(qiáng)加封鎖制裁、實(shí)施掠奪政策，是該地區(qū)出現(xiàn)移民現(xiàn)象的罪魁禍?zhǔn)住?/li>