烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的美國行“空手而歸”后，歐洲正對他展開歡迎的臂膀。

2月28日火速離開美國白宮后，澤連斯基于3月1日抵達英國。在倫敦唐寧街10號，澤連斯基與英國首相斯塔默會面，雙方簽署了一份22.6億英鎊的貸款協(xié)議。此后，3月2日，英、法、德等多國歐洲領(lǐng)導(dǎo)人齊聚倫敦，商討如何應(yīng)對烏克蘭危機的最新變化。6日，歐盟還將就烏克蘭問題舉行緊急峰會。

分析認為，近期美國不斷釋放出對俄烏局勢的最新信號，使歐洲意識到傳統(tǒng)依賴美國的安全保障體系已不足以應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)，此次倫敦峰會的召開，是歐洲對自身安全架構(gòu)進行重新調(diào)整的信號，也展示了歐洲不愿意在烏克蘭危機的解決上被美國擱置在一邊。

據(jù)央視新聞報道，3月2日，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理華爾茲在接受采訪時稱，“美國尋求通過歐洲主導(dǎo)的安全保障來永久結(jié)束俄烏沖突。”

5天內(nèi)兩次緊急會晤

2日的會議由英國首相斯塔默召集。他在會后表示，與會各國同意英國、法國和其他國家與烏克蘭合作制定一項結(jié)束俄烏沖突的計劃，并將與美國討論和推進這一計劃，“為了實現(xiàn)和平并取得成功，必須得到美國的大力支持。”

據(jù)新華社報道，斯塔默說，根據(jù)峰會討論結(jié)果，各方一致同意支持烏克蘭的四個步驟，分別是繼續(xù)向烏克蘭提供軍事支持，并對俄羅斯施加經(jīng)濟壓力；實現(xiàn)持久和平必須確保烏克蘭的主權(quán)和安全，烏克蘭必須參與其中；達成和平協(xié)議后，繼續(xù)加強烏克蘭的防御能力，以阻止任何未來可能的安全威脅；建立一個致力于捍衛(wèi)烏克蘭和平協(xié)議并保證和平的聯(lián)盟。

斯塔默表示，“我們正處于歷史十字路口”，歐洲國家將增加軍事開支，并組建一個“志愿聯(lián)盟（coalition of the willing）”來捍衛(wèi)在烏克蘭宣布的任何和平。

此外，斯塔默還宣布，英國將允許烏克蘭使用16億英鎊的英國出口融資購買約5000枚防空導(dǎo)彈，這些導(dǎo)彈將在英國制造。英國準(zhǔn)備與其他國家一道，通過提供“地面部隊和空中力量”來支持和平協(xié)議。這是歐洲對烏克蘭的最新支援。

對于6日的會晤，法國總統(tǒng)馬克龍在接受媒體采訪時已勾勒重點。他表示，6日的歐盟特別峰會主要目標(biāo)是加強對烏克蘭的支持，并盡快授權(quán)歐盟委員會啟動大規(guī)模融資，因為這關(guān)系到歐洲的安全。他還透露，這筆融資可能高達數(shù)千億歐元。

歐盟委員會主席馮德萊恩也表示，歐洲現(xiàn)在迫切需要重新武裝起來，歐洲國家需要更多的財政空間來大幅增加國防開支。為此，她計劃在6日的峰會上向歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人提出一份“重新武裝歐洲”的全面計劃。

同濟大學(xué)德國研究中心副主任伍慧萍此前在接受第一財經(jīng)采訪時表示，歐洲直到現(xiàn)在，無論是經(jīng)濟還是軍事安全方面，都在堅持要繼續(xù)援助烏克蘭、堅持“烏克蘭不能輸”的理念，“在當(dāng)前美歐關(guān)系、俄烏局勢劇變之下，歐洲依舊維持過去的想法，后續(xù)感覺難以維系。”

英國牛津大學(xué)歷史系教授瑪格麗特·麥克米倫認為，馬克龍和斯塔默的“底線”是希望美國不要撇下歐洲，但歐洲在意愿與能力之間能否取得平衡，也是決定歐洲能否在烏克蘭危機中發(fā)揮決定性作用的關(guān)鍵，畢竟增加防務(wù)開支的背后考驗歐洲的經(jīng)濟實力。

2024年歐洲經(jīng)濟恢復(fù)了溫和增長，通脹持續(xù)放緩。但就今年而言，受經(jīng)濟長期結(jié)構(gòu)性問題和地緣政治不確定性等因素影響，歐洲經(jīng)濟下行風(fēng)險不容小覷，尤其是歐洲最大經(jīng)濟體德國經(jīng)濟的突然“熄火”和美歐貿(mào)易戰(zhàn)的陰影，為后續(xù)歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇增添了不確定性。

歐洲內(nèi)部并非鐵板一塊

盡管英法德等主要歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人一直期望以一個“團結(jié)”的歐洲形象出現(xiàn)在國際舞臺，但不可否認的是，就未來歐洲和烏克蘭的長期安全如何獲得保障，各國卻無法就具體安全保障機制達成共識。

3月1日公開的一份匈牙利總理歐爾班給歐洲理事會主席科斯塔的信件顯示。歐爾班強調(diào)，歐盟應(yīng)該與俄羅斯進行直接接觸，就實現(xiàn)俄烏?；鹨约翱沙掷m(xù)的和平展開討論。歐爾班還在信中反對歐盟在對烏克蘭提供安全保障、向烏克蘭輸送武器問題上的立場。他表示，歐盟內(nèi)部在烏克蘭問題上存在無法彌合的“戰(zhàn)略分歧”。

同一天，斯洛伐克總理菲佐在社交媒體發(fā)帖，重申拒絕向烏克蘭提供軍事和財政支持。菲佐表示，斯洛伐克“不會在經(jīng)濟或軍事上支持烏克蘭繼續(xù)沖突”，歐洲國家應(yīng)增強自身防御能力”。

值得注意的是，匈牙利與斯洛伐克領(lǐng)導(dǎo)人均未出席2日的歐盟會議。

此外有分析認為，近些年來，歐洲內(nèi)部一些極右翼勢力不斷抬頭，其中一些主張和美國總統(tǒng)特朗普多有相似之處，即認為烏克蘭危機不是歐洲的危機，只是烏俄之間的問題。因此，這意味著歐洲應(yīng)該明哲保身，更多地將精力和資源用于解決自身的經(jīng)濟民生問題。

“3年來歐洲國家在烏克蘭問題上的立場始終未能統(tǒng)一，一些歐洲國家也一直反對制裁俄羅斯，再加上當(dāng)前對于烏克蘭加入歐盟和北約一事，歐洲內(nèi)部也有不同意見。這意味著，歐洲未來能給烏克蘭提供什么還存在很大疑問。”伍慧萍分析道。