來(lái)源：3月6日《新華每日電訊》

作者：龔正（上海市市長(zhǎng)）

加快建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心、科技創(chuàng)新中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予上海的重要使命。2023年11月底、12月初，習(xí)近平總書記考察上海，親自為“五個(gè)中心”建設(shè)逐一把脈定向、科學(xué)精準(zhǔn)指導(dǎo)，要求上海以加快建設(shè)“五個(gè)中心”為主攻方向，統(tǒng)籌牽引經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作，持續(xù)提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

按照習(xí)近平總書記指引的方向，去年上海“五個(gè)中心”建設(shè)進(jìn)一步加力提速，取得新的成效。全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入5萬(wàn)億元以上的新階段，實(shí)現(xiàn)全球城市排位新提升；金融市場(chǎng)交易總額達(dá)到3650萬(wàn)億元，繼續(xù)處于全球城市前列；口岸貿(mào)易總額達(dá)到11.07萬(wàn)億元，穩(wěn)居全球口岸貿(mào)易城市首位；上海港集裝箱吞吐量達(dá)到5150.6萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)15年排名世界第一，成為全球首個(gè)年吞吐量超過5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港，上海機(jī)場(chǎng)航空貨郵和旅客吞吐量分別達(dá)到420.6萬(wàn)噸、1.25億人次，排名分別升至世界第二、第三；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.4%左右，“上海—蘇州”集群在全球“最佳科技集群”排名中連續(xù)兩年位列第五。

（一）加快國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)“（2+2）+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力打造世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施促進(jìn)工業(yè)服務(wù)業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，開展大規(guī)模設(shè)備更新，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和綠色工廠建設(shè)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深化落實(shí)集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新一輪“上海方案”，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.8萬(wàn)億元，支持六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快形成。持續(xù)推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道和未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料五大方向，持續(xù)打造新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大應(yīng)用場(chǎng)景和高質(zhì)量孵化器，一大批前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（二）加快國(guó)際金融中心建設(shè)，金融“四個(gè)體系”持續(xù)完善。在增強(qiáng)安全可控能力的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施高水平金融對(duì)外開放，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新和共建“一帶一路”。著力完善金融市場(chǎng)體系，配合中央金融管理部門發(fā)布“科創(chuàng)板八條”，實(shí)施“浦江之光”行動(dòng)升級(jí)版，上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運(yùn)營(yíng)。著力完善金融產(chǎn)品體系，豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融產(chǎn)品服務(wù)供給，上海期貨交易所鉛、鎳、錫和氧化鋁期權(quán)實(shí)現(xiàn)上市，綠色金融服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，年末全市普惠小微貸款余額達(dá)到1.3萬(wàn)億元。著力完善金融機(jī)構(gòu)體系，國(guó)際貨幣基金組織上海區(qū)域中心落地，法巴證券等一批金融對(duì)外開放項(xiàng)目獲批設(shè)立，持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)增加到1782家，其中外資金融機(jī)構(gòu)超過30%。著力完善金融基礎(chǔ)設(shè)施體系，配合推進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先的支付、清算、結(jié)算、登記、托管體系建設(shè)，人民幣跨境支付系統(tǒng)全球網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，“多邊央行數(shù)字貨幣橋”等試點(diǎn)應(yīng)用持續(xù)深化。

（三）加快國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)，鏈接全球能力深化拓展。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，提升貿(mào)易樞紐功能，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4.27萬(wàn)億元、再創(chuàng)歷史新高。強(qiáng)化鏈接全球平臺(tái)建設(shè)，東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)、“絲路電商”合作先行區(qū)、虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)等重大開放平臺(tái)加快建設(shè)，第七屆進(jìn)博會(huì)按一年計(jì)意向成交金額達(dá)到800.1億美元、七年來(lái)累計(jì)超過5000億美元。支持發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)，全國(guó)首家二手汽車保稅維修規(guī)?；\(yùn)作、首例海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外保稅再制造業(yè)務(wù)等試點(diǎn)落地，全市離岸貿(mào)易規(guī)模同比增長(zhǎng)73.2%。優(yōu)化貿(mào)易制度體系，增值電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)率先落地，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、公募基金、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)一般數(shù)據(jù)清單發(fā)布實(shí)施。

（四）加快國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，航運(yùn)樞紐功能持續(xù)增強(qiáng)。持續(xù)提升航運(yùn)資源全球配置能力，上海連續(xù)5年在新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名中位居世界第三。大力發(fā)展航運(yùn)保險(xiǎn)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首例涉外海事臨時(shí)仲裁在滬裁決，全國(guó)首個(gè)航運(yùn)指數(shù)期貨上線一年多以來(lái)運(yùn)行平穩(wěn)、成交活躍，累計(jì)成交額超過4萬(wàn)億元。推進(jìn)海空樞紐建設(shè)，小洋山北作業(yè)區(qū)、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，羅涇港區(qū)改造一期建成投運(yùn)。深化航運(yùn)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)上線運(yùn)行，上海港實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首次綠色甲醇燃料“船到船”同步加注，上海港—洛杉磯港、上海港—漢堡港等綠色航運(yùn)走廊加快建設(shè)。

（五）加快國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，創(chuàng)新策源能力實(shí)現(xiàn)新突破。打造體系化戰(zhàn)略科技力量，完善科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體制機(jī)制，積極服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落實(shí)“總平臺(tái)、總鏈長(zhǎng)”定位，深化基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，探索建立戰(zhàn)略科學(xué)家主導(dǎo)的管理和選人機(jī)制，承擔(dān)實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)任務(wù)。深化科技體制機(jī)制改革，優(yōu)化科研項(xiàng)目管理機(jī)制和科技攻關(guān)組織模式，實(shí)施新一輪促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化三年行動(dòng)，技術(shù)合同成交額達(dá)到5200.7億元、增長(zhǎng)7.2%。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，設(shè)立總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金，推進(jìn)張江高新區(qū)、“大零號(hào)灣”等創(chuàng)新載體建設(shè)，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量提高到57.9件，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)家。

上海將按照習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫，堅(jiān)持整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，持續(xù)強(qiáng)化“五個(gè)中心”建設(shè)的整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)和輻射效應(yīng)，努力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。