（本文作者王鵬，北京社科院研究員）

3月5日，國務院總理李強在第十四屆全國人民代表大會第三次會議上作了政府工作報告。報告中，數(shù)字經(jīng)濟與科技創(chuàng)新的深度融合成為一大亮點。通過推進“人工智能+”行動，國家正大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端及智能制造裝備，展示了智能化與數(shù)字化深度融合的巨大潛力。這顯示當前經(jīng)濟形態(tài)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)的數(shù)字經(jīng)濟向更加智能高效的數(shù)智經(jīng)濟轉變。這種轉變不僅標志著經(jīng)濟活動越來越注重智能技術的應用和發(fā)展，也為中國經(jīng)濟高質量發(fā)展注入了新的動能。這不僅是技術層面的革新，更是對未來經(jīng)濟發(fā)展方向的一次深刻布局。

一、深刻認識數(shù)智經(jīng)濟的重要內涵和核心邏輯

筆者認為，數(shù)智經(jīng)濟是以人工智能技術為關鍵生產(chǎn)工具，以輕資產(chǎn)驅動重資產(chǎn)，以數(shù)字服務衍生更多的用戶增量價值的新知識經(jīng)濟形態(tài)。當前，數(shù)智經(jīng)濟通過網(wǎng)絡形成大范圍的共享，加速融入社會治理的方方面面。在發(fā)展數(shù)智經(jīng)濟的過程中，需更加大力推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合，助力建設更高水平的開放型經(jīng)濟體制。

構建全國一體化的數(shù)據(jù)+科技+金融市場是實現(xiàn)這一目標的關鍵舉措之一。例如，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易平臺，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源在全國范圍內的高效流通和價值最大化，為科技創(chuàng)新提供堅實的數(shù)據(jù)支持。與此同時，金融科技（FinTech）的發(fā)展能夠為企業(yè)提供更加靈活的資金解決方案，降低融資成本，激發(fā)市場活力。通過整合數(shù)據(jù)、科技和金融資源，可以顯著提升全要素生產(chǎn)率，更好地發(fā)揮數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的疊加、倍增效果。

數(shù)智經(jīng)濟具有共享化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化和智能化的顯著特征，這四個特征構成了其核心邏輯。數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素，貫穿于生產(chǎn)、分配、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)更好地理解市場需求。這一經(jīng)濟形態(tài)通過算力、算法和數(shù)據(jù)的協(xié)同作用，重新定義了生產(chǎn)方式與資源配置模式。具體而言，算力作為數(shù)智經(jīng)濟的重要基礎，得益于摩爾定律揭示的信息技術硬件性能指數(shù)級的增長規(guī)律，里德定律強調了網(wǎng)絡中用戶連接價值的指數(shù)級增長。而在實際運用中，數(shù)據(jù)、算力、算法產(chǎn)生了顯著的乘數(shù)效應，突破了單一要素的局限性，大幅提升了全要素生產(chǎn)率。

二、科學判斷數(shù)智經(jīng)濟在我國高質量發(fā)展中的作用

1.數(shù)字技術與千行百業(yè)的深度融合，推動產(chǎn)業(yè)升級與結構優(yōu)化

政府工作報告指出，“高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%和7.7%，新能源汽車年產(chǎn)量突破1300萬輛”。這表明，通過算力、算法和數(shù)據(jù)的深度融合，數(shù)字技術顯著增強了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供了強大動力。在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理等環(huán)節(jié)的廣泛應用中，數(shù)字技術不僅加速了高端制造業(yè)的發(fā)展，也促進了農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化轉型。這種深度融合正在重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值鏈，為企業(yè)創(chuàng)造新的增長點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的深度優(yōu)化。

2.數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素，其價值日益彰顯

根據(jù)政府工作報告，“數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達到10%左右”。這一成就展示了數(shù)智化對傳統(tǒng)行業(yè)運行模式的重塑，幫助企業(yè)更高效地響應市場需求，降低運營成本。例如，在零售領域，企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析和智能推薦系統(tǒng)，能夠精準捕捉消費者偏好，提供個性化服務，從而大幅提升市場競爭力。痛過構建智能化、網(wǎng)絡化的信息平臺，數(shù)智經(jīng)濟大幅提升了資源配置效率，實現(xiàn)了供需關系的精準對接。

3.助力綠色低碳轉型，推動可持續(xù)發(fā)展

報告明確提到，“非化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重接近40%，啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場”。這些舉措顯示了數(shù)智經(jīng)濟在推進生態(tài)文明建設和碳達峰碳中和目標方面的不可替代作用。數(shù)智技術通過智能化監(jiān)測和管理，有效降低了工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的碳排放。此外，數(shù)智經(jīng)濟還推動了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，比如廢棄物循環(huán)利用、再生材料推廣等領域，進一步促進了資源節(jié)約型社會的建設。數(shù)智經(jīng)濟通過創(chuàng)新技術手段，為綠色發(fā)展提供了強有力的支持，促進了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、多措并舉推動數(shù)智經(jīng)濟的高質量發(fā)展

1. 加強頂層設計，構建系統(tǒng)性發(fā)展框架

在推動數(shù)智經(jīng)濟發(fā)展的過程中，頂層設計至關重要。首先，應制定專項規(guī)劃，從國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌協(xié)調各部門資源，形成政策合力。其次，加快完善科技基礎設施建設，包括數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡等，為數(shù)智經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。然后，著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，通過教育改革和國際合作吸引高端人才，確保數(shù)智經(jīng)濟發(fā)展有足夠的人才支持。

2. 完善法律法規(guī)體系，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境

為了確保數(shù)智經(jīng)濟健康有序地發(fā)展，必須完善相關法律法規(guī)體系。一方面，加速數(shù)據(jù)安全、隱私保護及算法監(jiān)管等領域的立法進程，確保技術應用合法合規(guī)。另一方面，建立更加靈活的監(jiān)管機制，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，確保在促進創(chuàng)新的同時維護市場秩序。同時，明確各方主體的法律地位，特別是關于數(shù)據(jù)的所有權、使用權和交易規(guī)則，最大限度地調動數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟價值，從而為市場經(jīng)濟參與者提供一個清晰的操作框架。

3. 拓展應用場景，提升全民福祉

拓展數(shù)智化應用場景，可以極大地提升全民福祉。首先，進一步拓展數(shù)智技術在醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等領域的應用，如智能醫(yī)療實現(xiàn)遠程診療、智慧教育平臺促進優(yōu)質教育資源共享、智能交通系統(tǒng)緩解城市擁堵問題。其次，加快數(shù)據(jù)的共享、開放、流通和應用步伐，釋放其巨大價值，促進社會各領域的智能化轉型。然后，注重彌合數(shù)字鴻溝，采取措施確保不同群體都能享受到數(shù)智化帶來的便利，真正實現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展目標。

4. 積極開展對外交流，貢獻中國智慧

在全球化的背景下，數(shù)智經(jīng)濟的發(fā)展離不開國際合作與交流。首先，加強與其他國家和地區(qū)的技術合作，尤其是在人工智能、大數(shù)據(jù)分析等前沿領域，共同探索數(shù)智化發(fā)展的新路徑。其次，鼓勵國內相關企業(yè)“走出去”，分享中國在數(shù)智經(jīng)濟領域的實踐經(jīng)驗，參與國際標準制定。由此利用國際合作平臺積極傳遞中國聲音，貢獻中國智慧，不僅有助于提升我國在全球治理中的話語權，也為構建開放包容的人類命運共同體作出更大貢獻。

綜上所述，數(shù)智經(jīng)濟憑借其共享化、網(wǎng)絡化、數(shù)據(jù)化和智能化的獨特特征，正在引領中國經(jīng)濟邁向更高層次的發(fā)展階段。通過強化頂層設計、健全法律法規(guī)體系、拓展應用場景以及增強國際交流與合作，數(shù)智經(jīng)濟將為國家發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實的支撐。在全球化的背景下，中國將積極分享寶貴經(jīng)驗與成功實踐，貢獻中國智慧，推動構建一個更加開放包容的全球社會。

（本文僅代表作者個人觀點）