亮出數(shù)據(jù)解碼公平正義，以案釋法講好法治故事，是歷年“兩高”工作報告的鮮明特色。

3月8日，最高人民法院、最高人民檢察院工作報告分別提請十四屆全國人大三次會議審議。兩份報告繼續(xù)用披露具體數(shù)據(jù)與案例的形式，來回顧過去一年社會公眾格外關注的多起重大事件，記錄過去一年司法機關維護公平正義的不懈努力。

“以司法數(shù)據(jù)丈量法治進步，用典型案例標注時代刻度。”全國人大代表、山東康橋律師事務所首席合伙人張巧良如此評價這兩份沉甸甸的報告。

依法懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，起訴7.8萬人；審結(jié)侵害未成年人犯罪案件4萬件4.1萬人；審結(jié)貪污賄賂等職務犯罪案件3萬件3.3萬人；審結(jié)故意殺人等嚴重暴力犯罪案件4.9萬件5.8萬人。一組組數(shù)據(jù)，鮮明構(gòu)成了全國法院與檢察機關的年度成績單。

從緬北明家犯罪集團電詐案，“人販子”余華英案，足球領域系列腐敗案，再到珠海駕車撞人案，“兩高”工作報告列舉的一件件典型案例，成為“兩高”處理整治各類型犯罪的縮影。

嚴打跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪

前段時間，演員王星泰緬邊境失聯(lián)事件引起社會對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪特別是跨境網(wǎng)絡詐騙犯罪的高度關注。

“兩高”工作報告均提及懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪情況。最高人民法院院長張軍表示，2024年全國法院審結(jié)電信網(wǎng)絡詐騙案件4萬件8.2萬人，同比增長26.7%，依法嚴懲涉緬北等跨境電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。

最高人民檢察院檢察長應勇稱，2024年全國檢察機關依法懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，起訴7.8萬人，同比上升53.9%。會同最高人民法院、公安部制定辦理跨境電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件工作意見，聯(lián)合公安部督辦涉緬北電信網(wǎng)絡詐騙等重大案件，指導浙江檢察機關對緬北明家犯罪集團及關聯(lián)犯罪集團成員39人提起公訴、依法嚴懲。

電詐犯罪起訴數(shù)據(jù)的明顯上升，表明過去一年我國對電詐犯罪尤其是跨境電詐犯罪的打擊力度增強，成效十分顯著。

2024年7月，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部出臺《關于辦理跨境電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，為依法妥善處理這類案件提供了適用標準。對于跨境實施的拐賣人口、故意傷害、綁架等嚴重危害人身安全的暴力犯罪，決不手軟，依法判處重刑。

今年2月14日至19日，浙江溫州中院一審公開開庭審理了緬北“明家”犯罪集團案，受到社會的廣泛關注。據(jù)溫州市人民檢察院對明家犯罪集團的起訴，2015年以來，明家犯罪集團實施跨境電信網(wǎng)絡詐騙、故意殺人、故意傷害、非法拘禁、開設賭場、販賣毒品、組織賣淫等犯罪活動，涉賭詐資金百億余元，造成14名中國公民死亡、6名中國公民受傷。檢察機關提請以詐騙罪、故意殺人罪等11項罪名追究明家犯罪集團及其關聯(lián)犯罪集團成員刑事責任。

2月24日，最高人民法院曾發(fā)布7件電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)犯罪典型案例，揭示電信網(wǎng)絡詐騙犯罪新形勢，并表示嚴懲電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集團首要分子，嚴懲為境外電信網(wǎng)絡詐騙犯罪集團組織人員偷越國（邊）境的“蛇頭”，嚴懲再犯、慣犯。

落實“最有利于未成年人的原則”

社會反響強烈的“人販子”余華英案與河北邯鄲初中生殺害同學埋尸案，讓保護未成年人成為過去一年公眾最為關注的話題之一。最高法工作報告著重介紹了保護未成年人健康成長的內(nèi)容，“最有利于未成年人的原則”被頻繁提及。

“最有利于未成年人”原則是未成年人保護法確立的基本原則，其本質(zhì)要求是在保護未成年人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)益的過程中，要綜合各方面因素進行權(quán)衡，選擇最有利于未成年人的方案，采取最有利于未成年人的措施，實現(xiàn)未成年人利益的最大化。這體現(xiàn)了我國未成年人保護觀念和立法的重大進步。

最高人民法院院長張軍在報告中指出，自上海長寧法院1984年成立首個少年法庭，我國已有少年法庭2700余個，由單一審理刑事案件到全面審理刑事、民事、行政案件，更好落實最有利于未成年人的原則。

在嚴懲侵害未成年人犯罪的數(shù)據(jù)方面，最高法工作報告指出，2024年人民法院審結(jié)侵害未成年人犯罪案件4萬件4.1萬人，同比下降1.1%。對長期作案、先后拐賣17名兒童的“人販子”余華英和強奸未成年人、性質(zhì)極其惡劣的郭某某、尚某某、公某某等，依法判處死刑。最高檢工作報告提到，全國檢察機關起訴性侵、傷害未成年人等犯罪7.4萬人。起訴未成年人犯罪5.7萬人。

同時，“兩高”工作報告均提及強化未成年人犯罪預防治理。最高法工作報告指出，落實寬嚴相濟、懲教結(jié)合，對未滿十四周歲初中生殺害同學埋尸案主犯依法頂格判處無期徒刑，同案未參與犯罪預謀和加害行為的被告人，依法不予刑事處罰，由相關部門專門矯治教育。推動落實輕罪犯罪記錄封存，幫助失足少年回歸社會。

最高法工作報告還表示，助力家庭保護、學校保護不斷落實。最高法辦公廳副主任海偉在接受媒體采訪時指出，“法院每年審理大量婚姻家庭案件，幾乎都與未成年人保護有關，如果父母失管失教，可能會衍生未成年人違法犯罪等問題。”

報告對此問題做出了回應，針對夫妻離異后不與子女共同生活一方疏于履行監(jiān)護責任，明確子女實施的侵權(quán)行為須由離異雙方共同擔責。“孩子雖在校，家長也有責”，校園侵權(quán)案中學校擔責案件占比較2023年下降5.3個百分點。

報告還披露了被撤銷監(jiān)護人資格的父母數(shù)量，有598名父母因“生而不養(yǎng)”被撤銷資格。中國政法大學法學院教授張力告訴第一財經(jīng)，這體現(xiàn)了國家對未成年人的保護義務，是人民法院適用《未成年人保護法》第108條的結(jié)果。

“過去，業(yè)內(nèi)對于撤銷父母監(jiān)護人資格持謹慎態(tài)度，但應當看到，對于不依法履行監(jiān)護職責甚至是嚴重侵犯被監(jiān)護的未成年人合法權(quán)益的父母，人民法院應當踐行法律本意，依法撤銷其資格，避免未成年人受到進一步侵害。”張力表示。

持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

“兩高”工作報告再次重點提及反腐敗，貴州省委原書記孫志剛受賄案被寫進兩份報告，足球領域系列腐敗案被最高法點名。

最高法工作報告顯示，2024年審結(jié)貪污賄賂等職務犯罪案件3萬件3.3萬人，同比增長22.3%，依法懲處孫志剛等48名原中管干部，對李建平依法核準死刑。落實受賄行賄一起查，審結(jié)行賄犯罪案件2473件2873人，同比增長18.6%。審理足球領域系列腐敗案，依法對杜兆才、陳戌源、李鐵等定罪判刑。嚴懲涉惠農(nóng)資金、校園餐等群眾身邊腐敗犯罪。某中學校長伙同他人侵吞學生伙食費、受賄共1200余萬元，被判處有期徒刑十二年。

最高檢工作報告指出，2024年受理各級監(jiān)委移送職務犯罪2.7萬人，起訴2.4萬人，同比分別上升37.8%和34.9%，其中起訴孫志剛、劉連舸等原省部級干部34人。檢察機關積極參與重點領域腐敗問題治理，起訴金融、能源、醫(yī)藥和基建工程等領域腐敗犯罪5081人。落實受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪3068人，同比上升18.3%。

2024年，與反腐敗斗爭密切相關的監(jiān)察法完成修改，新監(jiān)察法將自2025年6月1日起施行。此次修改監(jiān)察法，主要包括完善有關監(jiān)察派駐的規(guī)定、授予監(jiān)察機關必要的監(jiān)察措施、完善監(jiān)察程序、充實反腐敗國際合作相關規(guī)定、強化監(jiān)察機關自身建設五個方面的內(nèi)容。

全國人大常委會法工委國家法室負責人曾介紹，此次修改監(jiān)察法，完善相關權(quán)益保障條款和刑期折抵規(guī)定，確保相關措施嚴格規(guī)范行使。嚴格限定留置期限“再延長”和重新計算的適用條件、審批層級，切實防止實踐中泛化使用。

2024年，“兩高”還首次聯(lián)合發(fā)布了8件依法懲治行賄犯罪典型案例，指導各級檢察、審判機關高質(zhì)效辦理行賄案件，彰顯了司法機關堅持受賄行賄一起查的堅定立場。

嚴懲嚴重暴力犯罪

過去一年，包括珠海駕車撞人案和無錫校園持刀行兇案在內(nèi)的極端惡性事件，備受社會關注，前述兩起案件被寫入“兩高”工作報告。

在談到嚴厲打擊嚴重危害社會秩序犯罪時，最高法工作報告指出，2024年審結(jié)故意殺人等嚴重暴力犯罪案件4.9萬件5.8萬人，同比下降5.8%（件數(shù)，下同），較10年前下降28.7%。對挑戰(zhàn)法律和道德底線的罪大惡極者，堅決依法從嚴從重從快懲處，對駕車沖撞行人的樊維秋、校園持刀行兇的徐加金等判處死刑，有力震懾犯罪、保護人民。

最高檢工作報告則表示，堅持嚴的一手毫不放松，起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪6.03萬人。依法從重從快批捕、起訴駕車沖撞行人的樊維秋、校園持刀殺人的徐加金等極端惡性案件兇手。配合公安機關開展命案積案攻堅，最高人民檢察院對發(fā)案超過二十年的命案，依法核準追訴336人，伸張法治正義。

張巧良代表表示，“兩高”工作報告始終將維護國家安全和社會穩(wěn)定置于首位，以"零容忍"態(tài)度守護社會安定。對那些挑戰(zhàn)法律和道德底線的罪大惡極者，依法從重從快批捕、起訴，并從嚴判處。彰顯了司法機關對嚴重危害社會安全行為的零容忍態(tài)度，以及維護社會和諧穩(wěn)定的堅定決心。

2月26日，在最高檢舉行的“深入推進更高水平平安中國建設”新聞發(fā)布會上，最高檢副檢察長苗生明介紹，檢察機關依法嚴懲嚴重暴力犯罪，全力維護社會大局穩(wěn)定。依法從重從嚴從快懲治“一殺多人”特別是報復社會的重大惡性犯罪、極端犯罪、危害公共安全犯罪。