亮出數(shù)據(jù)解碼公平正義，以案釋法講好法治故事，是歷年“兩高”工作報告的鮮明特色。

3月8日，最高人民法院、最高人民檢察院工作報告分別提請十四屆全國人大三次會議審議。兩份報告繼續(xù)用披露具體數(shù)據(jù)與案例的形式，來回顧過去一年社會公眾格外關(guān)注的多起重大事件，記錄過去一年司法機(jī)關(guān)維護(hù)公平正義的不懈努力。

“以司法數(shù)據(jù)丈量法治進(jìn)步，用典型案例標(biāo)注時代刻度。”全國人大代表、山東康橋律師事務(wù)所首席合伙人張巧良如此評價這兩份沉甸甸的報告。

依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，起訴7.8萬人；審結(jié)侵害未成年人犯罪案件4萬件4.1萬人；審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件3萬件3.3萬人；審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.9萬件5.8萬人。一組組數(shù)據(jù)，鮮明構(gòu)成了全國法院與檢察機(jī)關(guān)的年度成績單。

從緬北明家犯罪集團(tuán)電詐案，“人販子”余華英案，足球領(lǐng)域系列腐敗案，再到珠海駕車撞人案，“兩高”工作報告列舉的一件件典型案例，成為“兩高”處理整治各類型犯罪的縮影。

嚴(yán)打跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

前段時間，演員王星泰緬邊境失聯(lián)事件引起社會對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪特別是跨境網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高度關(guān)注。

“兩高”工作報告均提及懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪情況。最高人民法院院長張軍表示，2024年全國法院審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件4萬件8.2萬人，同比增長26.7%，依法嚴(yán)懲涉緬北等跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。

最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇稱，2024年全國檢察機(jī)關(guān)依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，起訴7.8萬人，同比上升53.9%。會同最高人民法院、公安部制定辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件工作意見，聯(lián)合公安部督辦涉緬北電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等重大案件，指導(dǎo)浙江檢察機(jī)關(guān)對緬北明家犯罪集團(tuán)及關(guān)聯(lián)犯罪集團(tuán)成員39人提起公訴、依法嚴(yán)懲。

電詐犯罪起訴數(shù)據(jù)的明顯上升，表明過去一年我國對電詐犯罪尤其是跨境電詐犯罪的打擊力度增強(qiáng)，成效十分顯著。

2024年7月，最高人民檢察院聯(lián)合最高人民法院、公安部出臺《關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，為依法妥善處理這類案件提供了適用標(biāo)準(zhǔn)。對于跨境實施的拐賣人口、故意傷害、綁架等嚴(yán)重危害人身安全的暴力犯罪，決不手軟，依法判處重刑。

今年2月14日至19日，浙江溫州中院一審公開開庭審理了緬北“明家”犯罪集團(tuán)案，受到社會的廣泛關(guān)注。據(jù)溫州市人民檢察院對明家犯罪集團(tuán)的起訴，2015年以來，明家犯罪集團(tuán)實施跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、故意殺人、故意傷害、非法拘禁、開設(shè)賭場、販賣毒品、組織賣淫等犯罪活動，涉賭詐資金百億余元，造成14名中國公民死亡、6名中國公民受傷。檢察機(jī)關(guān)提請以詐騙罪、故意殺人罪等11項罪名追究明家犯罪集團(tuán)及其關(guān)聯(lián)犯罪集團(tuán)成員刑事責(zé)任。

2月24日，最高人民法院曾發(fā)布7件電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例，揭示電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新形勢，并表示嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)首要分子，嚴(yán)懲為境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集團(tuán)組織人員偷越國（邊）境的“蛇頭”，嚴(yán)懲再犯、慣犯。

落實“最有利于未成年人的原則”

社會反響強(qiáng)烈的“人販子”余華英案與河北邯鄲初中生殺害同學(xué)埋尸案，讓保護(hù)未成年人成為過去一年公眾最為關(guān)注的話題之一。最高法工作報告著重介紹了保護(hù)未成年人健康成長的內(nèi)容，“最有利于未成年人的原則”被頻繁提及。

“最有利于未成年人”原則是未成年人保護(hù)法確立的基本原則，其本質(zhì)要求是在保護(hù)未成年人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利及其他合法權(quán)益的過程中，要綜合各方面因素進(jìn)行權(quán)衡，選擇最有利于未成年人的方案，采取最有利于未成年人的措施，實現(xiàn)未成年人利益的最大化。這體現(xiàn)了我國未成年人保護(hù)觀念和立法的重大進(jìn)步。

最高人民法院院長張軍在報告中指出，自上海長寧法院1984年成立首個少年法庭，我國已有少年法庭2700余個，由單一審理刑事案件到全面審理刑事、民事、行政案件，更好落實最有利于未成年人的原則。

在嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪的數(shù)據(jù)方面，最高法工作報告指出，2024年人民法院審結(jié)侵害未成年人犯罪案件4萬件4.1萬人，同比下降1.1%。對長期作案、先后拐賣17名兒童的“人販子”余華英和強(qiáng)奸未成年人、性質(zhì)極其惡劣的郭某某、尚某某、公某某等，依法判處死刑。最高檢工作報告提到，全國檢察機(jī)關(guān)起訴性侵、傷害未成年人等犯罪7.4萬人。起訴未成年人犯罪5.7萬人。

同時，“兩高”工作報告均提及強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防治理。最高法工作報告指出，落實寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合，對未滿十四周歲初中生殺害同學(xué)埋尸案主犯依法頂格判處無期徒刑，同案未參與犯罪預(yù)謀和加害行為的被告人，依法不予刑事處罰，由相關(guān)部門專門矯治教育。推動落實輕罪犯罪記錄封存，幫助失足少年回歸社會。

最高法工作報告還表示，助力家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)不斷落實。最高法辦公廳副主任海偉在接受媒體采訪時指出，“法院每年審理大量婚姻家庭案件，幾乎都與未成年人保護(hù)有關(guān)，如果父母失管失教，可能會衍生未成年人違法犯罪等問題。”

報告對此問題做出了回應(yīng)，針對夫妻離異后不與子女共同生活一方疏于履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，明確子女實施的侵權(quán)行為須由離異雙方共同擔(dān)責(zé)。“孩子雖在校，家長也有責(zé)”，校園侵權(quán)案中學(xué)校擔(dān)責(zé)案件占比較2023年下降5.3個百分點。

報告還披露了被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的父母數(shù)量，有598名父母因“生而不養(yǎng)”被撤銷資格。中國政法大學(xué)法學(xué)院教授張力告訴第一財經(jīng)，這體現(xiàn)了國家對未成年人的保護(hù)義務(wù)，是人民法院適用《未成年人保護(hù)法》第108條的結(jié)果。

“過去，業(yè)內(nèi)對于撤銷父母監(jiān)護(hù)人資格持謹(jǐn)慎態(tài)度，但應(yīng)當(dāng)看到，對于不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)甚至是嚴(yán)重侵犯被監(jiān)護(hù)的未成年人合法權(quán)益的父母，人民法院應(yīng)當(dāng)踐行法律本意，依法撤銷其資格，避免未成年人受到進(jìn)一步侵害。”張力表示。

持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

“兩高”工作報告再次重點提及反腐敗，貴州省委原書記孫志剛受賄案被寫進(jìn)兩份報告，足球領(lǐng)域系列腐敗案被最高法點名。

最高法工作報告顯示，2024年審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件3萬件3.3萬人，同比增長22.3%，依法懲處孫志剛等48名原中管干部，對李建平依法核準(zhǔn)死刑。落實受賄行賄一起查，審結(jié)行賄犯罪案件2473件2873人，同比增長18.6%。審理足球領(lǐng)域系列腐敗案，依法對杜兆才、陳戌源、李鐵等定罪判刑。嚴(yán)懲涉惠農(nóng)資金、校園餐等群眾身邊腐敗犯罪。某中學(xué)校長伙同他人侵吞學(xué)生伙食費、受賄共1200余萬元，被判處有期徒刑十二年。

最高檢工作報告指出，2024年受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2.7萬人，起訴2.4萬人，同比分別上升37.8%和34.9%，其中起訴孫志剛、劉連舸等原省部級干部34人。檢察機(jī)關(guān)積極參與重點領(lǐng)域腐敗問題治理，起訴金融、能源、醫(yī)藥和基建工程等領(lǐng)域腐敗犯罪5081人。落實受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪3068人，同比上升18.3%。

2024年，與反腐敗斗爭密切相關(guān)的監(jiān)察法完成修改，新監(jiān)察法將自2025年6月1日起施行。此次修改監(jiān)察法，主要包括完善有關(guān)監(jiān)察派駐的規(guī)定、授予監(jiān)察機(jī)關(guān)必要的監(jiān)察措施、完善監(jiān)察程序、充實反腐敗國際合作相關(guān)規(guī)定、強(qiáng)化監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)五個方面的內(nèi)容。

全國人大常委會法工委國家法室負(fù)責(zé)人曾介紹，此次修改監(jiān)察法，完善相關(guān)權(quán)益保障條款和刑期折抵規(guī)定，確保相關(guān)措施嚴(yán)格規(guī)范行使。嚴(yán)格限定留置期限“再延長”和重新計算的適用條件、審批層級，切實防止實踐中泛化使用。

2024年，“兩高”還首次聯(lián)合發(fā)布了8件依法懲治行賄犯罪典型案例，指導(dǎo)各級檢察、審判機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦理行賄案件，彰顯了司法機(jī)關(guān)堅持受賄行賄一起查的堅定立場。

嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪

過去一年，包括珠海駕車撞人案和無錫校園持刀行兇案在內(nèi)的極端惡性事件，備受社會關(guān)注，前述兩起案件被寫入“兩高”工作報告。

在談到嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會秩序犯罪時，最高法工作報告指出，2024年審結(jié)故意殺人等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.9萬件5.8萬人，同比下降5.8%（件數(shù)，下同），較10年前下降28.7%。對挑戰(zhàn)法律和道德底線的罪大惡極者，堅決依法從嚴(yán)從重從快懲處，對駕車沖撞行人的樊維秋、校園持刀行兇的徐加金等判處死刑，有力震懾犯罪、保護(hù)人民。

最高檢工作報告則表示，堅持嚴(yán)的一手毫不放松，起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪6.03萬人。依法從重從快批捕、起訴駕車沖撞行人的樊維秋、校園持刀殺人的徐加金等極端惡性案件兇手。配合公安機(jī)關(guān)開展命案積案攻堅，最高人民檢察院對發(fā)案超過二十年的命案，依法核準(zhǔn)追訴336人，伸張法治正義。

張巧良代表表示，“兩高”工作報告始終將維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定置于首位，以"零容忍"態(tài)度守護(hù)社會安定。對那些挑戰(zhàn)法律和道德底線的罪大惡極者，依法從重從快批捕、起訴，并從嚴(yán)判處。彰顯了司法機(jī)關(guān)對嚴(yán)重危害社會安全行為的零容忍態(tài)度，以及維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的堅定決心。

2月26日，在最高檢舉行的“深入推進(jìn)更高水平平安中國建設(shè)”新聞發(fā)布會上，最高檢副檢察長苗生明介紹，檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。依法從重從嚴(yán)從快懲治“一殺多人”特別是報復(fù)社會的重大惡性犯罪、極端犯罪、危害公共安全犯罪。