日本首相石破茂最近有些麻煩。

據(jù)新華社報(bào)道，日本首相石破茂13日深夜在首相公邸接受多家媒體采訪時(shí)，為向新當(dāng)選自民黨議員分發(fā)“商品券”一事道歉，但強(qiáng)調(diào)此舉沒(méi)有違反法律。

新華社援引日本媒體報(bào)道，本月3日，石破茂與15名新當(dāng)選自民黨議員在首相公邸聚餐，其秘書在聚餐前數(shù)小時(shí)向這些議員每人發(fā)放約合10萬(wàn)日元（約合4865元人民幣）的“商品券”。同屬自民黨的內(nèi)閣官房長(zhǎng)官林芳正也參加了聚餐。

盡管這15名新當(dāng)選議員均在事后返還了“商品券”，但由此引發(fā)的爭(zhēng)議在日本政壇正不斷發(fā)酵。

石破茂緣何深夜道歉

“覺得在聚餐之際需要（給大家一些）小禮品。這是出于善意的措施，是首相的私費(fèi)支出?！痹?3日深夜召開記者會(huì)就“商品券”一事公開道歉后，14日，石破茂在日本參院預(yù)算委員會(huì)上再度就曾向日本自民黨議員分發(fā)商品券道歉，并表示，分發(fā)商品券的次數(shù)“大致可用兩只手計(jì)數(shù)”，估計(jì)約為10次。

石破茂也再次強(qiáng)調(diào)，上述開支都是私人費(fèi)用支出，不是有關(guān)政治活動(dòng)的捐款，不觸犯《政治資金規(guī)正法》。他還表示，過(guò)去分發(fā)的商品券金額從未超過(guò)每人10萬(wàn)日元（約合人民幣4865元）。他還提及，自己是年輕議員時(shí)也收到過(guò)，比如在旅行社將商品券換成了機(jī)票。

“我的想法偏向了自己人，未能顧及國(guó)民。許多人感到不愉快，覺得憤怒。我會(huì)真誠(chéng)接受并深刻反省?！笔泼缡潜硎尽?/p>

不過(guò)，石破茂就“商品券”的公開解釋與道歉，并未能消除在野黨、市民團(tuán)體，甚至是自民黨內(nèi)部的質(zhì)疑。14日，日本在野黨在國(guó)會(huì)一致對(duì)此事強(qiáng)烈批評(píng)，認(rèn)為在自民黨派系先前的“黑金丑聞”早已引發(fā)民眾對(duì)金錢政治不滿的情況下，“首相辭職不可避免”。

最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥就表示，懷疑這筆資金來(lái)歷不明，可能涉及日本官方機(jī)密費(fèi)。他同時(shí)表示，每人10萬(wàn)日元的金額，完全不符合社會(huì)一般常識(shí)對(duì)“小禮品”的定義。日本維新會(huì)共同代表前原誠(chéng)司認(rèn)為，這個(gè)面額的資金已經(jīng)涉嫌“政治收買”。

自民黨內(nèi)也涌現(xiàn)出不少批評(píng)聲。有自民黨議員批評(píng)稱，石破茂應(yīng)該承擔(dān)政治責(zé)任，甚至規(guī)勸其早日“下臺(tái)”。

在自民黨的執(zhí)政盟友公明黨方面，尚沒(méi)有發(fā)言人對(duì)事件合法與否作出直接的判斷，但大多表示事件“影響極為惡劣”，甚至將影響新年度預(yù)算案的審議，打擊石破茂政權(quán)的運(yùn)營(yíng)。

本月初，日本國(guó)會(huì)眾議院在全體會(huì)議上批準(zhǔn)了規(guī)模達(dá)115.2萬(wàn)億日元（約合7710億美元）的預(yù)算案，較最初115.5萬(wàn)億日元的規(guī)模有所縮減。石破茂領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院中并不占多數(shù)席位，因此此次預(yù)算案的通過(guò)被視為對(duì)石破茂推動(dòng)政策實(shí)施的一次關(guān)鍵考驗(yàn)。目前，該預(yù)算案已提交至參議院，最終將在本月底前獲得批準(zhǔn)。

“黑金丑聞”再起？

當(dāng)前，石破茂向年輕議員發(fā)放的10萬(wàn)日元，是否違法的關(guān)鍵在于，是不是能被定性為“政治活動(dòng)”相關(guān)的資金。有日本學(xué)者認(rèn)為，日本《政治資金規(guī)正法》對(duì)“政治活動(dòng)”的確沒(méi)有一刀切的定義，需要大量的法律現(xiàn)場(chǎng)裁量。也有聲音認(rèn)為，石破茂發(fā)放10萬(wàn)日元時(shí)有其他日本政客在場(chǎng)，他的理由“站不住腳”。當(dāng)前，已有日本市民團(tuán)體以石破茂違反《政治資金規(guī)正法》為由，向東京地方法院特搜部發(fā)起了刑事訴訟。

對(duì)于日本社會(huì)而言，此前自民黨內(nèi)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“黑金丑聞”并未遠(yuǎn)去。據(jù)新華社報(bào)道，2023年11月，包括安倍派在內(nèi)的自民黨多個(gè)派系被接連曝光“吃回扣”。彼時(shí)，自民黨最大派閥“安倍派”被曝出向所屬議員下達(dá)銷售指標(biāo)，要求他們出售政治籌款派對(duì)券。如果超過(guò)銷售指標(biāo)，多出的資金將有機(jī)會(huì)返還給議員，成為他們的額外收入。包括前內(nèi)閣官房長(zhǎng)官松野博一在內(nèi)的多名議員5年間領(lǐng)取的“黑金”超過(guò)1000萬(wàn)日元。甚至有報(bào)道稱，最近5年“安倍派”涉嫌將派對(duì)券收入變成秘密資金返還給議員的金額高達(dá)5億日元，收入和支出累計(jì)未登記金額可能超出10億日元。

消息一出，震動(dòng)日本朝野。進(jìn)入2024年，東京地方檢察廳特搜部以涉嫌違反《政治資金規(guī)正法》為由，對(duì)自民黨內(nèi)“安倍派”“岸田派”“二階派”的現(xiàn)任或前任會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人展開立案調(diào)查。與此同時(shí)，“安倍派”“二階派”“岸田派”“森山派”等自民黨內(nèi)多個(gè)派系宣布解散，以期挽回民眾的信任。而上述派系共有國(guó)會(huì)議員190人，占到自民黨議員總數(shù)的一半。

解散派系，并不意味著“黑金丑聞”的終結(jié)。在去年10月的眾議院選舉中，聯(lián)合執(zhí)政的自民黨與公明黨慘敗，失去了64個(gè)議席，合計(jì)議席數(shù)不足半數(shù)，從而失去對(duì)眾議院的控制權(quán)。而“黑金丑聞”是導(dǎo)致自民黨選舉失利的重要原因之一。

石破茂就任日本首相后，多次在公開場(chǎng)合表明要挽回自民黨因“黑金丑聞”而失去的民眾信任，推進(jìn)政治改革。去年12月下旬，日本國(guó)會(huì)參議院表決通過(guò)了針對(duì)“黑金丑聞”的《政治資金規(guī)正法》再修正案等三項(xiàng)法案，包括全面廢除無(wú)須公開具體用途的“政策活動(dòng)費(fèi)”、設(shè)立第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)確保政治資金透明度、禁止外國(guó)公司和外國(guó)人購(gòu)買日本政黨的政治籌款派對(duì)券、將政治資金收支報(bào)告數(shù)據(jù)化等。

值得注意的是，今年7月中旬，日本參議院將進(jìn)行改選。目前各方都在觀望“商品券”事件對(duì)石破茂政權(quán)可能產(chǎn)生的沖擊。