隨著電子商務(wù)不斷發(fā)展，參差不齊的商家以銷售假冒偽劣商品、刷單炒信、虛構(gòu)原價等方式侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，給監(jiān)管帶來不小的難度。那么，如何更好地維護(hù)消費(fèi)者利益？

國家市場監(jiān)管總局近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送管理暫行辦法》（下稱《辦法》），旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送行為，發(fā)揮數(shù)據(jù)在平臺經(jīng)濟(jì)治理中的關(guān)鍵作用，提升監(jiān)管效能，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展?！掇k法》將于4月25日起施行。

“《辦法》細(xì)化了現(xiàn)有的電子商務(wù)法和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法，并結(jié)合數(shù)字化智能化背景，提出了智能報送和自動化要求?！掇k法》的實施將使商家的違法成本更高，被發(fā)現(xiàn)的概率更大，從而加強(qiáng)對商家的監(jiān)管力度。”社科院法學(xué)研究所網(wǎng)絡(luò)與信息法研究室副主任周輝在接受第一財經(jīng)采訪時表示。

目前，較活躍的網(wǎng)絡(luò)交易平臺（含大型和中小型）約數(shù)百家。其中，具有全國影響力的主流平臺匯聚了超1500萬商家。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023全國網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)15.4萬億元，占社會消費(fèi)品零售總額約30%。

“一些（侵害權(quán)益的）行為的技術(shù)水平越發(fā)提高，監(jiān)管部門僅靠傳統(tǒng)的監(jiān)管手段很難及時發(fā)現(xiàn)、制止經(jīng)營者的違法行為。對此，監(jiān)管部門需持續(xù)提升監(jiān)管能力，強(qiáng)化對違法違規(guī)行為的甄別，尤其是要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，及時預(yù)警異常情況，這一過程中必然需要對網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)行更加充分地分析和利用。”周輝表示。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)，《辦法》明確為產(chǎn)生于境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者身份信息、違法行為線索數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù)、特定商品或者服務(wù)交易數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管相關(guān)數(shù)據(jù)?！掇k法》明確了4類數(shù)據(jù)的報送時限、報送層級和報送內(nèi)容。其中，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者身份信息每年1月、7月，向平臺住所地省級市場監(jiān)管部門報送；違法行為線索數(shù)據(jù)自平臺相關(guān)處理決定作出之日起5個工作日內(nèi)向平臺住所地縣級以上市場監(jiān)管部門報告；行政執(zhí)法協(xié)查數(shù)據(jù)按照《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》的要求報送；特定商品或者服務(wù)交易數(shù)據(jù)按照總局及其授權(quán)的省級市場監(jiān)管部門要求報送。

平臺經(jīng)營者需依法依規(guī)向市場監(jiān)管部門報送數(shù)據(jù)，《辦法》未新增合規(guī)義務(wù)，而是對現(xiàn)有規(guī)定的細(xì)化，并嚴(yán)格遵循“最小必要”原則，確保數(shù)據(jù)收集與監(jiān)管目標(biāo)成比例，同時保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私。

中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任何波分析稱，《辦法》要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺實時報送交易數(shù)據(jù)、合規(guī)記錄及風(fēng)險預(yù)警信息，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測與智能分析，推動監(jiān)管關(guān)口前移。這一舉措不僅有利于填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)領(lǐng)域數(shù)據(jù)監(jiān)管制度空白，更能以技術(shù)化手段破解監(jiān)管滯后性難題，實現(xiàn)對侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為的提前防范。

市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就涉及《辦法》的相關(guān)問題回答記者提問時表示，將指導(dǎo)各地依法開展網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報送、處理和管理工作，探索開展穿透式監(jiān)管，持續(xù)推動提升平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管能力和水平。加強(qiáng)對平臺企業(yè)的行政指導(dǎo)，幫助平臺企業(yè)全面準(zhǔn)確理解《辦法》相關(guān)內(nèi)容，及時解答平臺企業(yè)在履行合規(guī)數(shù)據(jù)報送義務(wù)過程中遇到的問題，共同構(gòu)建平臺經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展生態(tài)。