聚焦制度性降本、網(wǎng)絡(luò)性降本、行業(yè)性降本等行動(dòng)

物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“筋絡(luò)”，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐。作為經(jīng)濟(jì)大省，浙江如何有效降低全社會(huì)物流成本？4月2日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《浙江省有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）有關(guān)情況。根據(jù)《行動(dòng)方案》，全省將聚焦6個(gè)方面的降本行動(dòng)，采取包括22條舉措、103個(gè)具體政策點(diǎn)。

據(jù)介紹，有效降低全社會(huì)物流成本，有助于促進(jìn)社會(huì)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。近年來(lái)，全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2015年的15.72%降到2024年的13.52%、低于全國(guó)0.58個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，全省每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費(fèi)用從15.72元下降到13.52元、每創(chuàng)造100元GDP所耗費(fèi)的物流成本比全國(guó)的平均水平低0.58元。以2024年為例，全省GDP是90131億元，如果物流費(fèi)用占比下降1個(gè)百分點(diǎn)，將節(jié)省全省社會(huì)物流成本超過(guò)900億元。

根據(jù)《行動(dòng)方案》，全省將聚焦6個(gè)方面的降本行動(dòng)。在聚焦制度性降本方面，《行動(dòng)方案》提出要優(yōu)化市場(chǎng)化環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，持續(xù)打擊和規(guī)范貨運(yùn)車輛超載超限、不公平競(jìng)爭(zhēng)等行為，破解城市貨車“通行難”等問(wèn)題。優(yōu)化開(kāi)放共享環(huán)境，用好“四港聯(lián)動(dòng)”云平臺(tái)，打破全省海港、陸港、空港數(shù)據(jù)孤島，強(qiáng)化車、貨、倉(cāng)信息共享，讓貨車不再“空跑”，園區(qū)更加“有序”。優(yōu)化便利通關(guān)環(huán)境，重點(diǎn)提升港口、機(jī)場(chǎng)等通關(guān)效率，持續(xù)壓縮貨物進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間。

在聚焦網(wǎng)絡(luò)性降本方面，《行動(dòng)方案》提出破解“三個(gè)難點(diǎn)”。一是破解項(xiàng)目落地難，特別是聚焦物流項(xiàng)目受“畝均稅收”等制約問(wèn)題，下一步將實(shí)施物流倉(cāng)儲(chǔ)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，分門別類、因地制宜設(shè)置物流倉(cāng)儲(chǔ)“標(biāo)準(zhǔn)地”指導(dǎo)性指標(biāo)。二是破解用地保障難，未來(lái)3年，全省計(jì)劃新增倉(cāng)儲(chǔ)物流用地10000畝以上，同時(shí)推廣“工業(yè)上樓+倉(cāng)儲(chǔ)下地”等多元用地供給模式，靈活拓展物流發(fā)展空間。三是破解產(chǎn)業(yè)集聚難，下一步將重點(diǎn)做好國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)等平臺(tái)創(chuàng)建培育，實(shí)現(xiàn)以物流樞紐集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性局面。

在聚集行業(yè)性降本方面，《行動(dòng)方案》將著力降低大宗物流成本，圍繞礦產(chǎn)品、油氣、糧食等大宗商品，建強(qiáng)現(xiàn)代化儲(chǔ)運(yùn)物流體系，優(yōu)化進(jìn)出口監(jiān)管模式。降低跨境物流成本，圍繞跨境電商國(guó)際樞紐省建設(shè)，拓展海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)布局，支撐浙江品牌“一倉(cāng)發(fā)全球”。降低制造業(yè)物流成本，大力發(fā)展第三方物流，為制造業(yè)企業(yè)提供“原料采購(gòu)+生產(chǎn)配送+出口清關(guān)”等一站式服務(wù)，布局一批供應(yīng)鏈服務(wù)中心。降低冷鏈物流成本，完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，實(shí)現(xiàn)生鮮產(chǎn)品從田間地頭到商超、餐桌全程冷鏈不斷鏈。降低山區(qū)海島物流成本，大力發(fā)展低空物流，開(kāi)發(fā)“低空+物流”應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)千山瞬達(dá)、萬(wàn)水即送。

另外，《行動(dòng)方案》還在聚焦結(jié)構(gòu)性降本、技術(shù)性降本、要素性降本等方面提出了具體要求，如在聚焦結(jié)構(gòu)性降本上提出要大力推進(jìn)“航運(yùn)浙江”以及干線鐵路、疏港鐵路等重大工程建設(shè)，推動(dòng)公、鐵、水“三網(wǎng)融通”等。